Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства и прогноз ее развития в Преградненском сельском поселении

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства и прогноз ее развития в Преградненском сельском поселении

Формирование современной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения Преградненского сельского поселения.

Современная городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетический внешний вид.

Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 N 10 утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

Основным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и муниципальных территорий общего пользования в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек и обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в поселках с численностью до 250000 человек.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания горожан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективных решений, включающих комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. В настоящее время обеспечение благоустройства городского поселения является одной из наиболее значимых проблем.

Площадь территории Преградненского сельского поселения по топографической основе и описанию границ по закону Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 42-РЗ "Об установлении границ муниципальных образований на территории Урупского района и наделении их соответствующим статусом" составляет 26610 га.

Численность населения Преградненского сельского поселения на 01 июля 2017 года составила 7495 человек, в том числе в станице Преградная проживает 7373 человека, а на хуторе Большевик - 122 человека.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории Преградненского сельского поселения решением Совета Преградненского сельского поселения от 18.07.2017 года N 26 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета Преградненского сельского поселения от 11.03.2016 N 6 "О Правилах содержания и благоустройства территории Преградненского сельского поселения" утверждены Правила благоустройства территории Преградненского сельского поселения.

Правила содержания и благоустройства территории Преградненского сельского поселения устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории Преградненского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.

Одним из главных приоритетов развития территории Преградненского сельского поселения является создание современной городской среды, удобной и комфортной для проживания людей.

Стратегическое видение развития населенных пунктов определяется качеством городской среды.

Основные требования, предъявляемые к городской среде:

- наличие большого числа разнообразных публичных пространств, приспособленных для различных творческих проявлений и самореализации жителей, прогулок, занятий спортом, общения с детьми и друг с другом;

- структурированность публичных пространств в соответствии с многообразием интересов, возрастных и социальных групп жителей;

- пешеходный масштаб городской среды;

- организация системы пешеходных зон (улиц), велосипедных дорожек, безопасных переходов, парковок;

- наличие интегрированных в городскую среду и доступных природных зон и зеленых объектов;

- совмещение многих функций в рамках одной городской территории;

- индивидуальный подход к определенным территориям поселка;

- разнообразие основных элементов формирования городской среды.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройству парковок для временного хранения автомобилей.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового посещения граждан позволит поддержать их в надлежащем состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить благоприятные условия отдыха и жизни жителей.

Современный горожанин воспринимает всю территорию поселения как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, поддерживает решение социально-демографических проблем: на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, в оживленных парках чаще формируются семейные пары, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и так далее.

Мониторинг уровня благоустройства Преградненского сельского поселения показал, что все дворовые территории требуют выполнения работ по благоустройству. В рамках муниципальной программы Преградненского сельского поселения "Формирование современной городской среды на территории Преградненского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" планируется выполнить работы по благоустройству на 22 дворовых территориях, реализовать проект обустройства парка, расположенного в центре ст. Преградной.

Актуальность муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Преградненского сельского поселения на 2018 - 2022 годы" (далее - муниципальная программа) и необходимость ее реализации на территории Преградненского сельского поселения обусловлены тем, что благоустройство большинства дворов жилищного фонда на территории Преградненского сельского поселения на сегодняшний день не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки станицы Преградной многоквартирными домами истек, а на некоторых территориях оно не было уложено вовсе, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке на обочинах внутриквартальных проездов дворовых дорог и как следствие к разрушению обочин, водоотводных канав, кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях.

Проблемы в сфере благоустройства накапливались постепенно, и долгое время оставались нерешенными. Благодаря реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" впервые за долгое время появилась реальная возможность изменить ситуацию в лучшую сторону. Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения. Создание комфортной городской среды при активной поддержке органов власти различного уровня будет способствовать формированию положительного имиджа Преградненского сельского поселения. При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов: риски, связанные с изменением бюджетного законодательства; финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме, в связи с неисполнением доходной части бюджета сельского поселения. В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.