Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1 к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 29.08.2018 N 214
"4.5. Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма)
4.5.1. Паспорт подпрограммы 5
Наименование подпрограммы |
"Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" |
Дата согласования проекта подпрограммы Программы Правительством Российской Федерации |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 1367-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики |
Цель подпрограммы |
Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники, участники подпрограммы), для социально-экономического и демографического развития Карачаево-Черкесской Республики |
Задачи подпрограммы |
Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Карачаево-Черкесскую Республику для постоянного проживания, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи республики; создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве; обеспечение экономики Карачаево-Черкесской Республики квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минздрав КЧР); Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минобразования КЧР); Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати (далее - Министерство КЧР по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати); Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минтруд КЧР); республиканские государственные казённые учреждения занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - учреждения занятости) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются) |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Численность участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики; доля участников подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи; доля участников подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи; доля трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа прибывших трудоспособных участников подпрограммы и членов их семей; доля средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, направляемых на реализацию основных мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, прибывших на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики, в общем объеме средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, направляемых на реализацию основных мероприятий подпрограммы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счёт средств республиканского бюджета составляет 3000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1000,0 тыс. рублей 2019 год - 1000,0 тыс. рублей 2020 год - 1000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы позволит обеспечить: вселение на территорию Карачаево-Черкесской Республики 375 соотечественников, из них: 150 участников подпрограммы и 225 членов их семей, в том числе по годам: в 2018 году - 50 участников подпрограммы, 75 членов их семей; в 2019 году - 50 участников подпрограммы, 75 членов их семей; в 2020 году - 50 участников подпрограммы, 75 членов их семей; увеличение доли участников подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0% в 2018 году до уровня 80,0% в 2020 году; увеличение доли участников подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи, с уровня 60,0% в 2018 году до уровня 80,0% в 2020 году; увеличение доли трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа прибывших трудоспособных участников подпрограммы и членов их семей, с уровня 68,0% в 2018 году до уровня 70,0% в 2020 году |
4.5.2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5
Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию, установлены Федеральным законом от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественников, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию. В этом отношении подпрограмма обеспечивает условия такого возвращения.
Подпрограмма направлена на объединение потенциала сотечественников#, проживающих за рубежом, с потребностями развития Карачаево-Черкесской Республики.
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), и направлена на организацию компактного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики участников Подпрограммы и членов их семей.
В подпрограмме:
под соотечественником за рубежом, понимается лицо, определённое Федеральным законом от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
под территорией вселения Карачаево-Черкесской Республики понимаются территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики Абазинского района, Адыге-Хабльского района, Зеленчукского района, Карачаевского района, Малокарачаевского района, Ногайского района, Прикубанского района, Урупского района, Усть-Джегутинского района, Хабезского района, города Черкесска и города Карачаевска;
под иностранным гражданином и лицом без гражданства понимается лицо, определённое статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Социально-экономическое положение Карачаево-Черкесской Республики.
С целью реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников за рубежом, территорией вселения соотечественников определена вся Карачаево-Черкесская Республика.
Регион расположен в предгорьях северо-западного Кавказа. На западе территория республики граничит с Краснодарским краем, на севере и северо-востоке со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой. На юге граница проходит по Главному Кавказскому хребту с Грузинской Республикой и Абхазией. Территория Карачаево-Черкесской Республики составляет 14,3 тыс. кв. километров.
Для территории региона характерен умеренно тёплый климат, комфортный для проживания.
Численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2017 года составила 466,4 тыс. человек, из них городское население - 42,8%, сельское население - 57,2%. Плотность населения составляет 33,5 человека на 1 кв. км (в среднем по России - 8,4 человека).
Карачаево-Черкесская Республика состоит из 10 муниципальных районов - Абазинского, Адыге-Хабльского, Зеленчукского, Карачаевского, Малокарачаевского, Ногайского, Прикубанского, Урупского, Усть-Джегутинского, Хабезского и двух городских округов - Карачаевского и Черкесского.
Административный центр Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск с численностью постоянного населения на 1 января 2017 года 122,5 тыс. человек. К наиболее крупным муниципальным районам относятся: Усть-Джегутинский (50,4 тыс. человек), Зеленчукский (48,2 тыс. человек), Малокарачаевский (43,5 тыс. человек), Карачаевский (38,3 тыс. человек), в остальных муниципальных районах численность населения находится в пределах 15,7 - 30,8 тыс. человек.
Основу производительных сил Карачаево-Черкесской Республики составляют промышленный строительный, агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный комплексы. Эти направления соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Карачаево-Черкесии в экономике страны.
За последние 5 лет число действующих промышленных предприятий в республике возросло почти на 10% и составило 749, из которых более 80% - предприятия обрабатывающих производств.
Промышленные предприятия, реализующие крупные инвестиционные и инновационные проекты пользуются льготами по налогам на прибыль и имущество, государственными гарантиями Карачаево-Черкесской Республики для получения кредитных средств, что способствует росту инвестиций в основной капитал обрабатывающих отраслей. Это позволяет предприятиям решать задачи по развитию, реконструкции и модернизации производства, повышению энергетической эффективности, выпуску востребованной рынком конкурентоспособной продукции.
Динамично развивается в республике строительная отрасль, в которой на протяжении ряда лет обеспечивалась положительная динамика.
За последние годы было построено более 400 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, введено почти 10 тысяч дошкольных мест (построено 50 детских садов), построено и реконструировано 15 школ, в том числе 5 в формате "школа плюс детский сад", открыто 48 спортивных залов в школах сельской местности.
Рост среднемесячной заработной платы в республике на 106,0% обеспечен, прежде всего, за счет индексации заработной платы в бюджетной сфере в рамках реализации указов Президента Российской Федерации В.В. Путина 2012 года.
Сегодня перед республикой стоит задача увеличения объемов производства и продаж произведенной продукции, обеспечение устойчивого развития отраслей.
На территории Карачаево-Черкесии стабильно работает ряд крупных отраслеобразующих предприятий, входящих в крупные российские промышленные холдинги. Это ЗАО "Урупский ГОК", входящее в состав Уральской горно-металлургической компании (УГМК), крупнейшего в мире поставщика цветных металлов и сортовой стали и ОАО "Кавказцемент" холдинга ОАО "Евроцементгрупп".
ЗАО "УГМК-Холдинг" планирует реализовать на территории Карачаево-Черкесской Республики крупный инвестиционный проект по освоению Худесского медно-колчеданного месторождения и строительству горно-обогатительного комбината стоимостью более 16,5 млрд. рублей.
ОАО "Кавказцемент" уже приступил к строительству нового завода по производству цемента "сухим" способом мощностью 4 млн. тонн в год (6,2 тыс. тонн клинкера в сутки).
ОАО "РусГидро" в этом году завершает строительство "Зеленчукской ГЭС-ГАЭС" и планирует приступить к строительству "Верхне-Красногорской ГЭС" стоимостью 7,7 млрд. рублей.
Параллельно с действующими производствами развиваются новые. Ведется строительство второй очереди "Фабрики по переработке шерсти и производству пряжи с использованием инновационных технологий" ООО "Квест-А", общей стоимостью свыше 2-х млрд. рублей.
Успешно развивается на базе местных нерудных месторождений отрасль производства строительных материалов.
На базе частной Автомобильной кампании "ДерВейс", образованной в 2003 году, развивается новая отрасль - "производство транспортных средств". Это динамично развивающееся предприятие с налаженной сетью дилерских центров, способное выпускать 55 тыс. автомобилей в год.
В 2014 году принято решение о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Аргун - Черкесск - Ставрополь", ориентированной на автомобилестроение и обрабатывающие производства и промышленную сборку автомобилей на территориях трех субъектов Северо-Кавказского Федерального округа - Чеченской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края. Подана совместная заявка субъектов в Минэкономразвития РФ о создании данной зоны, которую предполагается объединить в межрегиональный кластер.
Реализуются проекты в области туризма и рекреации. Сегодня, можно убедиться в том, что уже сделано в рамках, созданной на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, особой экономической зоны, в которую вошел инвестиционный проект "Всесезонный горный курорт "Архыз".
Два с половиной года назад там были только горы. Сегодня - это полноценно функционирующий первый пусковой комплекс курорта. В подводящую инфраструктуру за счет бюджетных средств направлено более 4 млрд. рублей, еще 3 млрд. рублей вложено инвесторами. Первым резидентом особой экономической зоны стало ОАО "Архыз-1650", которым практически и построены крупные объекты. В настоящее время статус резидента получили еще 6 инвесторов, еще 2 заявки находятся на рассмотрении в Министерстве экономического развития Российской Федерации. Если в прошлом году за горнолыжный сезон Архыз посетило 30 тыс. человек, то в текущем году более - 300 тыс. человек.
В республике планируется работа в области создания территорий опережающего развития и территориальных проектов, таких как промышленные парки, инновационные парки, территориальные и инновационные кластеры, которые могли бы стать одним из факторов ускоренного развития различных видов реального производства.
Планируется реализация крупного проекта и в агропромышленном комплексе, в частности, модернизация крупнейшего в Европе тепличного хозяйства Агрокомбината "Южный".
Проекты, реализуемые в сфере промышленности и сельского хозяйства, увязаны с федеральной программой по импортозамещению, куда республика может внести свой весомый вклад.
Всего в инвестиционный портфель республики включено 17 инвестиционных проектов на общую сумму более 190 млрд. рублей. В результате будет создано свыше 13 тысяч рабочих мест на период строительства и на постоянной основе.
Анализ демографической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике.
По оценке, численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики на 1 января 2017 года составила 466,4 тыс. человек и сократилась за 2016 год на 1365 человек (за предыдущий год - на 1263 человека).
Положительное сальдо естественного движения населения компенсировало миграционный отток на 47,6% (год назад - на 50,7%).
Естественный прирост населения республики по отношению к 2015 году снизился с 1280 до 1182 человек (на 7,7%). При этом число родившихся уменьшилось на 228 человек (на 3,9%), число умерших - на 130 человек (на 2,9%).
На каждые 100 смертей регистрировалось 127 рождений (годом ранее - 128).
В структуре причин смертности преобладают болезни системы кровообращения - 46,8%, новообразования - 14,5% и внешние факторы - 6,5%.
Коэффициент рождаемости в сравнении с предыдущим годом сократился с 12,4 до 11,9 промилле (на 4,0%), коэффициент смертности - с 9,6 до 9,4 промилле (на 2,1%).
Население республики в трудоспособном возрасте с 2010 года имеет тенденцию к сокращению. За 2016 год население в трудоспособном возрасте уменьшилось на 3,2 тыс. человек и составило на 1 января 2017 года 269,6 тыс. человек. Удельный вес населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения снизился с 58,3 до 57,8%.
Миграционные процессы в КЧР характеризуются оттоком населения. За 2016 год за пределы КЧР выехали 8017 человек, переехали в республику на постоянное место жительства 5534 человека.
Объем миграции (сумма выбытий и прибытий) составил 23797 человек. Общий коэффициент результативности миграции - 1233 выбывших на 1000 прибывших (год назад - 1226).
Миграционная убыль снизилась в сравнении с 2015 годом с 2527 до 2483 человек (на 1,7%) и обеспечена межрегиональными перемещениями. Прибытия по указанному потоку уменьшились на 309 человек, выбытия - на 437 человек или на 5,3%.
Основная часть мигрантов выбирает новым местом жительства Ставропольский край, куда с начала года переселились 2752 человека. Значительны также передвижения в Краснодарский край (1249 человек), г. Москву (568 человек), Тюменскую и Московскую области (по 449 человек).
Прирост имел место только по международной миграции, компенсировавший отрицательный результат в обмене с другими регионами России на 2,8%. По отношению к 2015 году значение данного показателя сократилось в 2,2 раза вследствие уменьшения прибытий.
Основная часть положительного сальдо миграции в этом направлении сложилась за счет государств-участников СНГ. В их числе наибольший приток был из Украины (35 человек), Узбекистана (17 человек) и Таджикистана (15 человек), а отток - в Армению (23 человека).
В связях со странами вне СНГ, несмотря на снижение, сохраняется миграционный прирост, преобладающий по Республике Абхазия.
По сведениям Управления по вопросам миграции МВД по КЧР, на 1 января 2017 года вынужденные переселенцы и беженцы на учете не состояли, а численность получивших временное убежище составила 165 человек. Среди них 154 человека - граждане Украины и 11 человек - Сирии.
На фоне снижения численности населения Карачаево-Черкесской Республики продолжается процесс сокращения трудовых ресурсов. В 2016 году по сравнению с 2015 годом численность трудовых ресурсов снизилась на 0,4% и составила 275,5 тыс. человек.
Прежде всего, это связано с продолжающимся уменьшением численности населения трудоспособного возраста.
Доля лиц старше трудоспособного возраста в численности всего населения Карачаево-Черкесской Республики увеличилась на 0,5%.
Трудовые ресурсы имеются и за пределами трудоспособного возраста. Это подростки 14-15 лет и пенсионеры. На начало 2016 года в Карачаево-Черкесской Республике проживало 10,7 тыс. человек в возрасте от 14 до 15 лет. За 2016 год под влиянием объективных демографических факторов численность граждан в возрасте от 14 до 15 лет уменьшилась на 254 человека (2,4%), при этом уменьшилась и численность подростков, занятых в экономике Карачаево-Черкесской Республики на 19,8%.
Численность работающих пенсионеров в 2016 году увеличилась по сравнению с 2015 годом на 0,5 тыс. человек и составила 18,3 тыс. человек.
Таким образом, основные демографические показатели свидетельствуют о том, что воспроизводство трудовых ресурсов Карачаево-Черкесской Республики сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения Карачаево-Черкесской Республики трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодёжи. В этой связи актуальным становится привлечение в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников трудоспособного возраста, проживающих за рубежом, в целях пополнения трудовых ресурсов Карачаево-Черкесской Республики и обеспечения экономики квалифицированными кадрами.
Анализ и перспективы развития рынка труда Карачаево-Черкесской Республики.
На развитие ситуации в сфере занятости населения Карачаево-Черкесской Республики в 2016 году оказывают влияние процессы, происходящие как в экономике, так и социальной сфере.
По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости в среднем за 2016 год в сравнении с 2015 годом численность занятого населения сократилась на 0,2% и составила 184,2 тыс. человек. Уровень занятости увеличился на 0,1 процентного пункта и составил 53,6%.
Общая численность безработных, рассчитанных по методологии МОТ, уменьшилась на 5,5% и составила 31,0 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился на 0,7% пункта и составил 14,4%.
По данным еженедельного мониторинга предполагаемого высвобождения в 2016 года было высвобождено 292 человека, что связано с проведением реорганизационных процедур в сфере государственного управления, финансовой деятельности, в организациях, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды.
Скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя) характеризовалась относительным спокойствием. В режиме неполной занятости находились 157 человек.
Негативные процессы в экономике республики и снижение уровня доходов оказывают влияние и на регистрируемый рынок труда.
С начала года за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости обратилось свыше 10,6 тыс. человек, на 1,5% меньше, чем за 2015 год. С учетом граждан, состоящих на регистрационном учете на начало года, 14,8 тыс. человек искали работу при содействии службы занятости населения.
При этом банк вакансий составил свыше 9,0 тыс. рабочих мест, в том числе 7,5 тыс. - для постоянной работы.
На 1 января 2017 года численность зарегистрированных безработных составила 3,9 тыс. человек, на 0,4% меньше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Уровень безработицы по республике за год увеличился на 0,1% пункта и составил 1,8% (за счёт уменьшения численности экономически активного населения). Максимальный уровень безработицы зарегистрирован в Карачаевском и Прикубанском районах - 2,6%, минимальный - 1,3% - в Абазинском, Адыге-Хабльском районах и городе Черкесске.
Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости населения на 1 января 2017 года, увеличилась на 12,6% в сравнении с прошлым годом и составила 1523 рабочих места, в том числе 844 - по рабочим профессиям, на 0,4% больше.
Более всего - 20,9% вакантных рабочих мест заявлено сельскохозяйственными предприятиями, 16,1% - организациями здравоохранения, 6,1% - предприятиями обрабатывающих производств, 4,5% - торговыми организациями, 4,2% - организациями в сфере образования.
Структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы остается одной из основных проблем рынка труда республики. Структура предлагаемых вакансий не соответствует профессионально-квалификационному составу безработных граждан. По состоянию на 1 января 2017 года в составе безработных 2304 человека имеют профессию служащего или специалиста. За год доля данной категории в численности безработных граждан возросла с 56,2% до 58,8%. В банке данных для служащих имеется 679 вакансий (44,6% от общего количества, год назад - 37,8%). Коэффициент напряженности на рынке труда у граждан, имеющих рабочую специальность - 1,9, у специалистов и служащих 3,4.
Среди рабочих наиболее востребованы: водители автомобиля, овощеводы, официанты, повара, рабочие плодоовощного хранилища, электрогазосварщики;
среди специалистов и служащих - врачи различной специализации, ветеринарные фельдшеры, медицинские сёстры, инженеры, артисты, бухгалтера, учителя.
Коэффициент напряженности в целом по республике в сравнении с соответствующим периодом прошлого года уменьшился с 3,0 до 2,9 незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию.
Максимальный коэффициент напряженности отмечен в Хабезском районе - 5,3, минимальный - в г. Черкесске - 1,6.
Складывающаяся ситуация характеризуется тем, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями Карачаево-Черкесской Республики в учреждения занятости, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем субъектов Российской Федерации.
Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является привлечение трудовых ресурсов из-за пределов Карачаево-Черкесской Республики. Тем не менее, ежегодно снижается число привлекаемых на территорию республики временных иностранных трудовых мигрантов, как из стран бывших союзных республик, так и из стран "дальнего зарубежья". За последние три года численность иностранной рабочей силы в Карачаево-Черкесской Республике сократилась на 37,1% с 5,7 тыс. человек в 2014 году до 3,6 тыс. человек в 2016 году. Иностранные работники занимают в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, - в агропромышленном комплексе и сфере строительства.
Поэтому, целесообразно привлекать в экономику Карачаево-Черкесии, востребованных квалифицированных специалистов трудоспособного возраста из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своём, воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Оценка возможности трудоустройства.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости) участникам подпрограммы и членам их семей на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность получения услуг в области содействия занятости населения.
Определение возможности трудоустройства участников подпрограммы и трудоспособных членов их семей осуществляется исходя из наличия свободных рабочих мест в организациях на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики.
Существующая сеть учреждений занятости включает в себя 12 республиканских государственных казённых учреждений, расположенных в территориях вселения Карачаево-Черкесской Республики.
На основании пункта 19 раздела 5 Программы, а также, в соответствии с Законом о занятости и основными мероприятиями подпрограммы, участникам подпрограммы и членам их семей предоставляется право на получение услуг в области содействия занятости населения, в том числе содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информировании о положении на рынке труда в Карачаево-Черкесской Республике.
Оценка возможности получения образования.
В Карачаево-Черкесской Республике существует развитая система профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 366 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2025 годы" участникам подпрограммы и членам их семей, на равных условиях с гражданами Российской Федерации, гарантируется возможность получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе получение бесплатного высшего образования, если образование данного уровня гражданин Российской Федерации получает впервые.
Система образования Карачаево-Черкесской Республики включает 420 образовательных организаций и обеспечивает доступность образования детям, подросткам и молодёжи.
В целях решения проблемы неудовлетворённого спроса населения Карачаево-Черкесской Республики на места в дошкольные образовательные организации, за период с 2012 года за счёт средств федерального, регионального бюджетов и внебюджетных источников, за счёт реконструкции, строительства и возвращения зданий в систему образования дополнительно создано 7037 мест для детей дошкольного возраста.
Продолжают развиваться вариативные формы дошкольного образования: открываются дошкольные группы при общеобразовательных организациях, группы кратковременного пребывания, работает семейная дошкольная группа, осуществляется поддержка негосударственного сектора дошкольного образования. Все предпринятые меры позволили полностью ликвидировать очерёдность в дошкольные образовательные организации республики детей в возрасте от 3 до 7 лет и достичь 100 процента доступности дошкольного образования для этой категории детей.
Сеть организаций дополнительного образования детей представлена образовательными организациями, работающими по следующим направлениям: физкультурно-спортивное, научно-техническое, эколого-биологическое, художественное.
Дополнительное профессиональное образование по подготовке кадров высшей квалификации осуществляется в Карачаево-Черкесском республиканском институте повышения квалификации работников образования, многофункциональном Центре прикладных квалификаций (МЦПК) "Интеграл".
Карачаево-Черкесия располагает достаточной материально-технической базой для предоставления участникам подпрограммы и членам их семей услуг основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, в том числе дополнительного образования.
Оценка возможности оказания социальной поддержки.
Социальная политика Карачаево-Черкесской Республики ориентирована на обеспечение социальной защищенности различных категорий населения Карачаево-Черкесской Республики.
Государственной программой Карачаево-Черкесской Республики "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359, предусмотрены мероприятия по предоставлению гражданам Российской Федерации: субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; выплате ежемесячного пособия на ребенка; предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям; осуществлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также ряд других социальных выплат, предусмотренных данной программой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
В рамках оказания социальной поддержки семей с детьми, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, реализуются следующие меры:
1. Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.10.2014 N 289 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Карачаево-Черкесской Республике".
2. Предоставление денежных выплат и компенсаций:
ежемесячное социальное детское пособие согласно Закону Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 N 20-РЗ "О ежемесячном социальном пособии гражданам, имеющим детей, в Карачаево-Черкесской Республике";
ежемесячные денежные выплаты на проезд и питание на обучающегося в школе ребенка, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами";
ежемесячная денежная компенсация в размере 30 процентов оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами");
ежемесячные денежные выплаты по Закону Карачаево-Черкесской Республики от 19.12.2013 N 94-РЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики", на третьих и последующих детей, рожденных в 2014 - 2016 годах;
единовременная выплата республиканского материнского капитала по Закону Карачаево-Черкесской Республики от 22.11.2013 N 81-РЗ "О республиканском материнском капитале при рождении (усыновлении) четвертого ребенка или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики", при рождении с 1 января 2012 года по 31 января 2014 года четвёртого или последующего ребенка;
единовременная выплата при награждении Почетным знаком Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава" (матерям, родившим и воспитавшим, пять и более детей), в соответствии с постановлением Народного Собрания (Парламента) от 24.11.2004 N 223 "О почётном знаке Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава".
В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами" многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей детей до 6 лет;
бесплатное обеспечение школьными учебниками на весь период обучения детей в общеобразовательных организациях;
первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования;
первоочередное направление детей в оздоровительные детские учреждения.
В номенклатуру организаций социального обслуживания в республике включены шесть организаций, осуществляющих стационарное, полустационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому:
республиканское государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов" на 85 мест;
республиканское государственное бюджетное учреждение "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 24 места;
республиканское бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения", оказывающее услуги в полустационарных условиях и на дому. В структуру Центра входят филиалы и обособленные подразделения, расположенные во всех городах и районах республики;
республиканское государственное бюджетное учреждение "Республиканский социально-реабилитационный центр "Надежда" для несовершеннолетних";
республиканское государственное казенное учреждение для детей-инвалидов "Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями";
республиканское государственное казенное учреждение для детей-инвалидов "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота".
В указанных организациях содержание и обслуживание проживающих граждан осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Участники подпрограммы и члены их семей в случае необходимости могут рассчитывать на оказание услуг государственными организациями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики.
Оценка возможности оказания медицинских услуг.
Медицинская помощь в Карачаево-Черкесской Республике оказывается в 39 медицинских организациях республики, в состав которых входят 5 стоматологических поликлиник, десять районных центральных больниц и поликлиник, 20 участковых больниц, 25 врачебных амбулаторий, 90 ФАПов и ФП, 6 домовых хозяйств, где работает 1705 врачей и 4799 средних медицинских работников.
Во всех населенных пунктах имеются медицинские организации или их структурные подразделения. Выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи, с маршрутизацией пациентов в зависимости от профиля, остроты и тяжести заболевания в рамках единых российских стандартов оказания медицинской помощи.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в республике на 10 тыс. населения 220,5.
Коечный фонд медицинских организаций республики составляет 3199 коек.
В республике 30 лабораторий, 3 МРТ, 8 КТ, 8 мамографических кабинетов и 4 передвижных, 12 флюорографических кабинетов и 5 передвижных.
Успешно функционирует региональный сосудистый центр.
С целью приближения диагностической помощи к населению удаленных районов (на ФАПах) функционирует кардиологический дистанционно-консультативный центр, оснащенный современной аппаратурой для проведения теле-ЭКГ на расстоянии.
Открытие 7 травматологических центров различного уровня позволило снизить показатель смертности от ДТП за 5 лет на 11,3 процента.
В Карачаево-Черкесской Республике проведены мероприятия по совершенствованию оказания паллиативной помощи взрослым и детям в стационарных и амбулаторных условиях.
Завершается строительство республиканского онкологического диспансера на 100 коек и 236 посещений в смену, республиканской детской многопрофильной больницы на 110 коек, нового лабораторного корпуса республиканского перинатального центра.
Модернизация системы здравоохранения в республике продолжается, что позволит улучшить медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение населения республики, в том числе и участников подпрограммы и членов их семей.
Гарантированные медицинские услуги участникам подпрограммы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики, будут предоставляться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Карачаево-Черкесской Республики, утверждаемой Правительством Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Территориальная программа).
До получения полиса обязательного медицинского страхования участникам подпрограммы и членам их семей медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы.
Исходя из норм Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186, участникам подпрограммы и членам их семей бесплатно оказываются:
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;
медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни участника подпрограммы или члена его семьи.
Согласно разделам V и VI Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год предусмотрены:
объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, который включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается за счёт бюджетных ассигнований республиканского бюджета;
финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, которое осуществляется за счёт бюджетных ассигнований республиканского бюджета.
Оценка возможности жилищного обустройства.
Жилищное обустройство участников подпрограммы возможно за счёт собственных средств переселенцев на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, свободного для продажи, индивидуального жилищного строительства, участия переселенцев в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.
Участники подпрограммы после получения гражданства Российской Федерации и трудоустройства будут вправе стать участниками подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике" государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 N 16.
Порядок включения граждан в список участников программы предусмотрен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2015 N 65-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике".
Социальная поддержка оказывается указанным в Законе определённым категориям граждан, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющим постоянные доходы, обеспечивающие возвратность кредита.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в республике реализуется Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".
Многодетные семьи участников подпрограммы, после получения гражданства Российской Федерации, будут вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на предоставление земельного участка для строительства жилья.
Также в республике реализуется подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей на 2016 - 2020 годы" государственной программы "Развитие туризма, курортов и молодёжной политики Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 364.
В рамках указанной программы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется единовременная денежная субсидия из бюджета на частичную оплату покупки или постройки жилья.
Создание центров временного размещения на территории Карачаево-Черкесской Республики для размещения участников Подпрограммы и членов их семей не предусмотрено, однако участникам Подпрограммы и членам их семей предусмотрено предоставление единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в целях содействия социально-экономическому развитию Карачаево-Черкесской Республики, сокращения дефицита трудовых ресурсов республики, увеличения миграционного притока населения в республику, в том числе квалифицированных специалистов, Карачаево-Черкесская Республика готова к приёму участников подпрограммы и членов их семей и будет оказывать содействие их добровольному и осознанному переселению, трудоустройству и обустройству на постоянное место жительства на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики.
Оценка готовности Карачаево-Черкесской Республики к приёму и обустройству участников подпрограммы и членов их семей приведена в приложении 5 к подпрограмме.
4.5.3. Цели, задачи, сроки, целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Карачаево-Черкесской Республики.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Карачаево-Черкесскую Республику для постоянного проживания, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи республики;
создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве;
обеспечение экономики Карачаево-Черкесской Республики квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Для целей мониторинга реализации задач будут использоваться показатели:
численность участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики;
доля участников подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи;
доля участников подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи;
доля трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа прибывших трудоспособных участников подпрограммы и членов их семей.
Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведена в приложении 1 к подпрограмме.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в форме 1 приложения 1 к Программе.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики являются:
финансовая обеспеченность основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой;
использование механизмов государственно-частного партнёрства в вопросах привлечения участников подпрограммы и членов их семей для работы на конкретные организации Карачаево-Черкесской Республики и оказания им поддержки;
доступность информации об условиях участия в подпрограмме, правах и обязанностях участников подпрограммы и членов их семей, а также социально-экономических характеристиках предлагаемой территории вселения Карачаево-Черкесской Республики;
адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками подпрограммы и членами их семей её условий;
защита рынка труда Карачаево-Черкесской Республики, регулирование трудовых потоков;
обеспечение общественной безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию Карачаево-Черкесской Республики.
Сроки реализации подпрограммы: 2018 - 2020 годы.
4.5.4. Основные мероприятия подпрограммы
На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение подпрограммы.
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается разработка проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики соотечественников, проживающих за рубежом.
Основное мероприятие 2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы.
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается:
обеспечение взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом в части направления информационных материалов о возможностях приёма, трудоустройства и условиях проживания на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики для распространения среди потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
обеспечение работы "Горячей линии" по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики участников подпрограммы и членов их семей;
осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики, в том числе об условиях участия в подпрограмме участников подпрограммы и членов их семей;
проведение мониторинга и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об условиях участия в подпрограмме участников подпрограммы и членов их семей;
обеспечение работы справочно-консультационных пунктов в целях организации консультационного сопровождения участников подпрограммы и членов их семей в процессе социально-трудовой адаптации на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики.
Реализация данного основного мероприятия позволит повысить оперативность координации действий органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, участвующих в осуществлении подпрограммы, а следовательно, обеспечить своевременность и эффективность реализации подпрограммы.
Основное мероприятие 3. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство (далее - финансовая поддержка).
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается:
организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), с компенсацией расходов на медицинское освидетельствование;
предоставление участникам подпрограммы и членам их семей единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство. Обеспечение участников подпрограммы и членов их семей постоянным жильём подпрограммой не предусмотрено.
Порядок предоставления финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, а также её размеры и порядок возврата определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Основное мероприятие 4. Содействие социальному и жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей.
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается:
оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам подпрограммы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
обеспечение детей участников подпрограммы местами в дошкольных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики путём постановки ребёнка на очередь в дошкольную образовательную организацию Карачаево-Черкесской Республики после получения документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации;
обеспечение детей участников подпрограммы местами в общеобразовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
оказание содействия в подборе участникам подпрограммы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве;
содействие приобретению участниками подпрограммы земельных участков и жилья для постоянного проживания.
Жилищное обустройство участников подпрограммы и членов их семей осуществляется самостоятельно за счёт собственных средств.
Участникам подпрограммы, имеющим квалификацию, профессиональное образование и опыт работы в соответствии с имеющейся профессией, востребованной на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики, при трудоустройстве в сферы здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, промышленно-производственного сектора экономики могут предоставляться дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, порядок предоставления которых утверждается нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
Основное мероприятие 5. Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников подпрограммы и членов их семей.
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается:
проведение ежемесячного анализа рынка труда и мониторинга потребности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих;
размещение банка вакантных рабочих мест на официальном сайте Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе направление его уполномоченным органам за рубежом;
осуществление организации взаимодействия работодателей Карачаево-Черкесской Республики и участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики;
проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей;
осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников подпрограммы и членов их семей;
оказание содействия самозанятости участников подпрограммы и членов их семей;
оказание поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Возможности трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики на постоянное место жительства, распределяются по следующим направлениям:
на ранее забронированные вакансии;
на имеющиеся вакансии при условии обращения участников подпрограммы и членов их семей в учреждения занятости.
Кроме того, участники подпрограммы и члены их семей могут самостоятельно трудоустроиться посредством прямого обращения к работодателям Карачаево-Черкесской Республики. Участники подпрограммы могут также выступать в качестве индивидуальных предпринимателей, членов кооперативных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
4.5.5. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики.
Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются: Минздрав КЧР, Минобразования КЧР, Министерство КЧР по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Минтруд КЧР (далее - исполнители).
В реализации основных мероприятий подпрограммы участвуют: органы местного самоуправления КЧР (по согласованию) и учреждения занятости (далее - участники).
Исполнители и участники:
участвуют в подготовке, реализации основных мероприятий подпрограммы, разработке проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы, исполнителями которых они являются;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю подпрограммы отчёт о ходе реализации основных мероприятий подпрограммы;
представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы готовит:
в установленные сроки доклад о выполнении подпрограммы и размещает его на официальном сайте УГСЗН КЧР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, отчёт о расходах бюджета Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;
проекты нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, необходимых для реализации подпрограммы, а также принимает необходимые ведомственные нормативные акты в пределах своих полномочий;
осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации основных мероприятий подпрограммы;
организует обновление информации о подпрограмме, размещённой на официальном сайте УГСЗН КЧР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
ведёт мониторинг решения задач подпрограммы;
осуществляет контроль за выполнением основных мероприятий подпрограммы.
4.5.6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Республики в рамках подпрограммы
Не предусмотрено.
4.5.7. Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрены.
4.5.8. Объёмы и источники финансового обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счёт средств республиканского бюджета составляет 3000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 1000,0 тыс. рублей
2019 год - 1000,0 тыс. рублей
2020 год - 1000,0 тыс. рублей
Условия предоставления и размер субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, ежегодно устанавливается соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Объём финансового обеспечения подпрограммы приведён в приложении 4 к подпрограмме.
Объёмы и источники финансового обеспечения подпрограммы приведены в форме 6, 7 приложения 1 к Программе.
4.5.9. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Работа по приёму участников подпрограммы, их временному размещению, обустройству на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики территорий вселения и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией.
В рамках реализации подпрограммы органам местного самоуправления территорий вселения рекомендовано:
принять в пределах компетенции меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы;
принять меры по созданию межведомственных комиссий, уполномоченных и общественно-консультативных органов;
оказывать информационно-консультативные услуги соотечественнику при его первом посещении территории вселения и организации его последующего взаимодействия с органами местного самоуправления;
изучить и систематизировать возможности временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы и членов их семей в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, порядок приобретения (получения) ими земельных участков;
содействовать в получении социальных, медицинских и образовательных услуг, в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях детям участников подпрограммы;
содействовать социальной и культурной адаптации переселенцев;
оказывать поддержку участникам подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Прибытие участников подпрограммы и членов их семей на территорию вселения осуществляется самостоятельно, предоставление общежитий и социального жилья подпрограммой не предусмотрено.
По прибытии на территорию вселения участник подпрограммы и члены его семьи обращаются в учреждения занятости для получения консультационной и другой помощи.
Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам подпрограммы и членам их семей по содействию трудоустройству, профессиональному обучению являются учреждения занятости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, являющиеся участниками подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, имеют право осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешения на работу.
Участники подпрограммы и члены их семей могут воспользоваться всем спектром услуг, включая профориентационные услуги, предоставляемые учреждениями занятости городов и районов.
Учреждениями занятости осуществляется подбор вакантных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей.
Медицинская помощь участникам подпрограммы и членам их семей до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Карачаево-Черкесской Республике.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях, иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, предоставляющих угрозу жизни пациента.
Средства местных бюджетов на реализацию подпрограммы не привлекаются.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы не предусмотрены.
4.5.10. Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы
Участие организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
4.5.11. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы
Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы производится УГСЗН КЧР путем соотнесения фактически достигнутого значения целевого индикатора и показателя подпрограммы и планируемого значения целевого индикатора и показателя подпрограммы.
Эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия подпрограммы, характеризуемого N-м целевым индикатором и показателем подпрограммы, определяется по следующей формуле:
,
где:
- эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия подпрограммы, характеризуемого N-м целевым индикатором и показателем подпрограммы (процентов);
- фактическое значение N-го целевого индикатора и показателя подпрограммы;
- плановое значение N-го целевого индикатора и показателя подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы определяется по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы (процентов);
- сумма целевых индикаторов и показателей подпрограммы;
- количество целевых индикаторов и показателей подпрограммы;
- эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия подпрограммы, характеризуемого N-м целевым индикатором и показателем подпрограммы.
При реализации подпрограммы возможно проявление следующих рисков реализации подпрограммы, не зависящих от исполнителей и негативно влияющих на основные мероприятия подпрограммы:
отсутствие координации деятельности исполнителей и их недостаточное взаимодействие;
несоответствие участников подпрограммы требованиям подпрограммы;
выезд участников подпрограммы и членов их семей из территории вселения Карачаево-Черкесской Республики ранее, чем через три года;
нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики;
безработица среди участников подпрограммы и членов их семей;
жилищная необустроенность участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики;
отказ работодателей Карачаево-Черкесской Республики от трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы и членов его семьи квалификации или деятельности, указанной в заявлениях участника подпрограммы и членов его семьи.
Указанные риски реализации подпрограммы могут привести к снижению эффективности реализации подпрограммы, ухудшению миграционной ситуации в Карачаево-Черкесской Республике и возрастанию потребности экономики Карачаево-Черкесской Республики в трудовых ресурсах.
Для управления указанными рисками реализации подпрограммы предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
информирование соотечественников через представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе через представителей за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;
проведение мероприятий по профессиональной и социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и трудоспособных членов их семей;
содействие участникам подпрограммы и трудоспособным членам их семей в поиске подходящей работы и стимулирование к такому поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников подпрограммы и членов их семей с целью их трудоустройства;
информирование участников подпрограммы об условиях временного найма (поднайма) и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования, ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;
организация разъяснительной работы среди населения, проживающего на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики, о цели и задачах подпрограммы для формирования толерантного отношения к участникам подпрограммы;
вовлечение участников подпрограммы и членов их семей в культурно-массовые мероприятия, проводимые на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики;
организация при необходимости курсов по обучению участников подпрограммы и членов их семей русскому языку.
В целях минимизации возможных рисков реализации подпрограммы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме:
соответствие соотечественников требованиям, установленным Государственной программой и подпрограммой;
отсутствие у соотечественников заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции и (или) заболеваний наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, указанных в перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н;
нахождение соотечественников в трудоспособном возрасте (женщины в возрасте от 18 до 55 лет, мужчины - от 18 до 60 лет);
наличие у соотечественников профессионального образования по востребованным на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики профессиям (специальностям);
наличие сведений об имеющихся вакантных рабочих местах, на которых планируется привлечение соотечественников, в учреждениях занятости;
занятие актуальными научными и технологическими проблемами (данный критерий устанавливается в отношении ученых, проживающих за рубежом);
занятие научно-исследовательской или педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях (данный критерий устанавливается в отношении ученных, проживающих за рубежом).
Согласование кандидатур ученых, проживающих за рубежом, для участия их в подпрограмме осуществляется при наличии гарантийного письма или ходатайства от образовательных организаций высшего образования, иных научных и инновационных организаций о возможности принятия на работу граждан данной категории.
В целях обеспечения эффективной реализации подпрограммы осуществляется оценка результатов реализации подпрограммы и контроль за выполнением программных мероприятий.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Главой Карачаево-Черкесской Республики и уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Контроль за выполнением подпрограммы включает:
контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий подпрограммы;
контроль за достижением плановых значений показателей;
контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы.
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме:
анализа отчетов об исполнении мероприятий подпрограммы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования подпрограммы;
проведения плановых и внеплановых проверок."
Приложение 1 к подпрограмме 5
Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы 5
"Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Цель и задачи подпрограммы |
Наименование целевого индикатора и показателя подпрограммы |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора и показателя подпрограммы по годам ее реализации |
Планируемое значение целевого индикатора и показателя подпрограммы на момент окончания срока ее действия (2020 год) |
||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Цель подпрограммы - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее соответственно - соотечественники, участники подпрограммы), для социально-экономического и демографического развития Карачаево-Черкесской Республики |
Доля средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, направляемых на реализацию основных мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, прибывших на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики, в общем объеме средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, направляемых на реализацию основных мероприятий подпрограммы |
Процентов |
85,0 |
90,0 |
95,0 |
95,0 |
2. |
Задачи подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Карачаево-Черкесскую Республику для постоянного проживания, скорейшему их включению в трудовые и социальные связи республики |
Численность участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики |
Человек |
125 |
125 |
125 |
125 |
2.2. |
Создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве |
Доля участников подпрограммы, получивших компенсацию за прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи |
Процентов |
60,0 |
70,0 |
80,0 |
80,0 |
|
|
Доля участников подпрограммы, получивших единовременную финансовую помощь на жилищное обустройство, в общем количестве участников подпрограммы, обратившихся за данным видом помощи |
Процентов |
60,0 |
70,0 |
80,0 |
80,0 |
2.3. |
Обеспечение экономики Карачаево-Черкесской Республики квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства |
Доля трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа прибывших трудоспособных участников подпрограммы и членов их семей |
Процентов |
68,0 |
69,0 |
70,0 |
70,0 |
Приложение 2 к подпрограмме 5
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование основного мероприятия подпрограммы и мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель, исполнитель, участник основного мероприятия подпрограммы и мероприятия подпрограммы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия подпрограммы и мероприятия подпрограммы (краткое описание) |
Риск реализации основного мероприятия подпрограммы и мероприятия подпрограммы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы |
|||||
1.1. |
Разработка проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики соотечественников, проживающих за рубежом |
Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - УГСЗН КЧР) |
2018 год |
2020 год |
Обеспечение условий для реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президентом Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и Подпрограммы |
Отсутствие координации деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы и их недостаточное взаимодействие |
2. |
Основное мероприятие 2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы |
|||||
2.1. |
Обеспечение взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом в части направления информационных материалов о возможностях приёма, трудоустройства и условиях проживания на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики для распространения среди потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
УГСЗН КЧР, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати |
2018 год |
2020 год |
Информированность участников подпрограммы и членов их семей об особенностях приема и обустройства их на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
Несоответствие участников подпрограммы требованиям подпрограммы; выезд участников подпрограммы и членов их семей из территории вселения Карачаево-Черкесской Республики ранее, чем через три года |
2.2. |
Обеспечение работы "Горячей линии" по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики участников подпрограммы и членов их семей |
УГСЗН КЧР, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати |
2018 год |
2020 год |
Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей актуальной информации об условиях участия в подпрограмме, порядке и действиях участников подпрограммы и членов их семей по прибытию на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
2.3. |
Осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики, в том числе об условиях участия в подпрограмме участников подпрограммы и членов их семей |
УГСЗН КЧР |
2018 год |
2020 год |
Увеличение числа участников подпрограммы и членов их семей, проинформированных об условиях участия в подпрограмме; предоставление участникам подпрограммы и членам их семей актуальной информации об условиях участия в подпрограмме, порядке и действиях участников подпрограммы и членов их семей по прибытию на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
2.4. |
Проведение мониторинга и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об условиях участия в подпрограмме участников подпрограммы и членов их семей |
УГСЗН КЧР |
2018 год |
2020 год |
Увеличение числа участников подпрограммы и членов их семей, проинформированных об условиях участия в подпрограмме; предоставление участникам подпрограммы и членам их семей актуальной информации об условиях участия в подпрограмме, порядке и действиях участников подпрограммы и членов их семей по прибытию на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
2.5. |
Обеспечение работы справочно-консультационных пунктов в целях организации консультационного сопровождения участников подпрограммы и членов их семей в процессе социально-трудовой адаптации на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
УГСЗН КЧР, республиканские государственные казенные учреждения занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - учреждения занятости) |
2018 год |
2020 год |
Снижение сроков социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
3. |
Основное мероприятие 3. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство |
|||||
3.1. |
Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), с компенсацией расходов на медицинское освидетельствование |
УГСЗН КЧР, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики |
2018 год |
2020 год |
Повышение социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
3.2. |
Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство |
УГСЗН КЧР |
2018 год |
2020 год |
Повышение социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей |
Необустроенность участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
4. |
Основное мероприятие 4. Содействие социальному и жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей |
|||||
4.1. |
Оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам подпрограммы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации |
УГСЗН КЧР, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики |
2018 год |
2020 год |
Повышение социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
4.2. |
Обеспечение детей участников подпрограммы местами в дошкольных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики после получения документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации |
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минобразования КЧР) |
2018 год |
2020 год |
Повышение социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
4.3. |
Обеспечение детей участников подпрограммы местами в общеобразовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики до получения ими разрешения на временное проживание или до оформление гражданства Российской Федерации |
Минобразования КЧР |
2018 год |
2020 год |
Повышение социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
4.4. |
Оказание содействия в подборе участникам подпрограммы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления республики) (по согласованию) |
2018 год |
2020 год |
Повышение социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
4.5. |
Содействие приобретению участниками подпрограммы земельных участков и жилья для постоянного проживания |
Органы местного самоуправления республики (по согласованию) |
2018 год |
2020 год |
Повышение социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей |
Нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
5. |
Основное мероприятие 5. Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников подпрограммы и членов их семей |
|||||
5.1. |
Проведение ежемесячного анализа рынка труда и мониторинга потребности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
2018 год |
2020 год |
Формирование актуальной информации о возможностях трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей |
Выезд участников подпрограммы и членов их семей с территории вселения Карачаево-Черкесской Республики ранее, чем через три года |
5.2. |
Размещение банка вакантных рабочих мест на официальном сайте Управления государственной службы занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе направление его уполномоченным органам за рубежом |
УГСЗН КЧР |
2018 год |
2020 год |
Создание возможности для участников подпрограммы и членов их семей оценить их потенциал для трудоустройства на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики |
Выезд участников подпрограммы и членов их семей с территории вселения Карачаево-Черкесской Республики ранее, чем через три года |
5.3. |
Осуществление организации взаимодействия работодателей Карачаево-Черкесской Республики и участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
2018 год |
2020 год |
Предоставление информации об условиях трудоустройства у конкретного работодателя Карачаево-Черкесской Республики |
Отказ работодателей Карачаево-Черкесской Республики от трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей |
5.4. |
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
2018 год |
2020 год |
Трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей |
Отказ работодателей Карачаево-Черкесской Республики от трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей |
5.5. |
Осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников подпрограммы и членов их семей |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
2018 год |
2020 год |
Трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей |
Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы и членов его семьи квалификации или деятельности, указанной в заявлениях участника подпрограммы и членов их семьи |
5.6. |
Оказание содействия самозанятости участников подпрограммы и членов их семей |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
2018 год |
2020 год |
Трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей |
Отказ работодателей Карачаево-Черкесской Республики от трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей |
5.7. |
Оказание поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
Органы местного самоуправления республики (по согласованию) |
2018 год |
2020 год |
Трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей |
Отказ работодателей Карачаево-Черкесской Республики от трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей |
Приложение 3 к подпрограмме 5
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в Карачаево-Черкесской Республике в целях реализации Подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы"
Виды нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Срок принятия |
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики |
О создании межведомственной комиссии по реализации государственной миграционной и национальной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики и ее состав |
Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - УГСЗН КЧР) |
3 квартал 2018 года |
Постановления глав администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики |
О создании межведомственных комиссий, уполномоченных и общественно-консультативных органов в территориях вселения муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики |
Администрации городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики |
3 квартал 2018 года |
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики |
Порядок предоставления финансовой поддержки участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" |
УГСЗН КЧР |
3 квартал 2018 года |
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики |
Порядок приёма участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" |
УГСЗН КЧР |
3 квартал 2018 года |
Приложение 4 к подпрограмме 5
Объемы
финансового обеспечения подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование основного мероприятия подпрограммы и мероприятия подпрограммы |
Код бюджетной классификации расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики |
Ответственный исполнитель, исполнитель подпрограммы |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
||||
раздела |
подраздела |
целевой статьи расходов |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы |
|||||||
1.1. |
Разработка проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики соотечественников, проживающих за рубежом |
- |
- |
- |
Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - УГСЗН КЧР) |
- |
- |
- |
2. |
Основное мероприятие 2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы |
|||||||
2.1. |
Обеспечение взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом в части направления информационных материалов о возможностях приёма, трудоустройства и условиях проживания на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики для распространения среди потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати |
- |
- |
- |
2.2. |
Обеспечение работы "Горячей линии" по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики участников подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати |
- |
- |
- |
2.3. |
Осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики, в том числе об условиях участия в Подпрограмме участников подпрограммы и членов их семей |
04 |
01 |
1310121000 |
УГСЗН КЧР |
150,00 |
100,00 |
50,00 |
2.4. |
Проведение мониторинга и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об условиях участия в подпрограмме участников подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР |
- |
- |
- |
2.5. |
Обеспечение работы справочно-консультационных пунктов в целях организации консультационного сопровождения участников подпрограммы и членов их семей в процессе социально-трудовой адаптации на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, республиканские государственные казенные учреждения занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - учреждения занятости) |
- |
- |
- |
3. |
Основное мероприятие 3. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство |
|||||||
3.1. |
Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование и единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство |
04 |
01 |
1310121000 |
УГСЗН КЧР |
850,0 |
900,0 |
950,0 |
4. |
Основное мероприятие 4. Содействие социальному и жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей |
|||||||
4.1. |
Оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам подпрограммы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики |
- |
- |
- |
4.2. |
Обеспечение детей участников подпрограммы местами в дошкольных образовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики после получения документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации |
- |
- |
- |
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минобразования КЧР) |
- |
- |
- |
4.3. |
Обеспечение детей участников подпрограммы местами в общеобразовательных организациях Карачаево-Черкесской Республики до получения ими разрешения на временное проживание или дооформление гражданства Российской Федерации |
- |
- |
- |
Минобразования КЧР |
- |
- |
- |
4.4. |
Оказание содействия в подборе участникам подпрограммы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве |
- |
- |
- |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления республики) (по согласованию) |
- |
- |
- |
4.5. |
Содействие приобретению участниками подпрограммы земельных участков и жилья для постоянного проживания |
- |
- |
- |
Органы местного самоуправления республики (по согласованию) |
- |
- |
- |
5. |
Основное мероприятие 5. Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников подпрограммы и членов их семей |
|||||||
5.1 |
Проведение ежемесячного анализа рынка труда и мониторинга потребности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
- |
- |
- |
5.2 |
Размещение банка вакантных рабочих мест на официальном сайте Управления государственной службы занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе направление его уполномоченным органам за рубежом |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР |
- |
- |
- |
5.3. |
Осуществление организации взаимодействия работодателей Карачаево-Черкесской Республики и участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
- |
- |
- |
5.4. |
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
- |
- |
- |
5.5. |
Осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников подпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
- |
- |
- |
5.6. |
Оказание содействия самозанятости участников подпрограммы и членов их семей |
|
|
|
УГСЗН КЧР, учреждения занятости |
|
|
|
5.7. |
Оказание поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
|
|
|
Органы местного самоуправления республики (по согласованию) |
|
|
|
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
Приложение 5 к подпрограмме 5
Оценка
готовности Карачаево-Черкесской Республики к приему участников Подпрограммы и членов их семей
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Год |
||
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1. |
Общая численность населения на 1 января |
Тыс. человек |
469,9 |
469,0 |
467,8 |
2. |
Естественный(ая) прирост (убыль) населения |
Человек |
1765 |
1264 |
1118 |
3. |
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения |
Человек |
-2542 |
-2527 |
-2483 |
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
% |
59,7 |
59,1 |
58,3 |
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
% |
60,3 |
62,5 |
63,0 |
6. |
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) |
Тыс. человек |
29,6 |
32,8 |
30,9 |
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) |
% |
13,0 |
15,1 |
14,4 |
8. |
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения (на конец года) |
Человек |
4086 |
3931 |
3917 |
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения |
% |
1,8 |
1,7 |
1,8 |
10. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
Человек |
3,0 |
3,0 |
2,9 |
11. |
Численность привлеченных иностранных работников |
Человек |
5696 |
2945 |
3580 |
12. |
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)* |
Рублей |
7339 |
8530 |
8815 |
13. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя |
Кв. м |
20,4 |
20,6 |
20,8 |
14. |
Количество постоянного жилья для приема переселенцев |
Кв. м |
х |
х |
х |
15. |
Количество временного жилья для приема переселенцев |
Кв. м |
х |
х |
х |
16. |
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
Мест |
14,5 |
16,0 |
16,4 |
17. |
Бюджетные доходы, всего |
Млн. рублей |
18602,5 |
22557,8 |
21233,8 |
18. |
Бюджетные расходы, всего |
Млн. рублей |
20787,2 |
23234,5 |
21895,9 |
* Данные по прожиточному минимуму за IV квартал.
Приложение 6 к подпрограмме 5
Описание проекта
"Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики"
С целью реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" - (далее соответственно - подпрограмма, Программа) территорией вселения соотечественников определена вся Карачаево-Черкесская Республика.
Под территорией вселения Карачаево-Черкесской Республики понимаются территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики Абазинского района, Адыге-Хабльского района, Зеленчукского района, Карачаевского района, Малокарачаевского района, Ногайского района, Прикубанского района, Урупского района, Усть-Джегутинского района, Хабезского района, города Черкесска и города Карачаевска;
Общая характеристика территории вселения Карачаево-Черкесской Республики.
Карачаево-Черкесская Республика расположена в предгорьях северо-западного Кавказа. На западе территория Республики граничит с Краснодарским краем, на севере и северо-востоке со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой. На юге граница проходит по Главному Кавказскому хребту с Грузинской Республикой и Абхазией. Территория Карачаево-Черкесской Республики составляет 14,3 тыс. кв. километров.
Для территории региона характерен умеренно тёплый климат, комфортный для проживания.
Численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2017 года составила 466,4 тыс. человек, из них городское население - 42,8 процента, сельское население - 57,2 процента. Плотность населения составляет 33,5 человека на 1 кв. км (в среднем по России - 8,4 человека).
Карачаево-Черкесская Республика состоит из 10 муниципальных районов - Абазинского, Адыге-Хабльского, Зеленчукского, Карачаевского, Малокарачаевского, Ногайского, Прикубанского, Урупского, Усть-Джегутинского, Хабезского и двух городов республиканского подчинения - Карачаевска и Черкесска.
Административный центр Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск с численностью постоянного населения на 1 января 2017 года 122,5 тыс. человек. К наиболее крупным муниципальным районам относятся: Усть-Джегутинский (50,4 тыс. чел.), Зеленчукский (48,2 тыс. чел.), Малокарачаевский (43,5 тыс. чел.), Карачаевский (38,3 тыс. чел.), в остальных муниципальных районах численность населения находится в пределах 15,7 - 30,8 тыс. чел.
Основу производительных сил Карачаево-Черкесской Республики составляют промышленный строительный, агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный комплексы.
За последние 5 лет число действующих промышленных предприятий в республике возросло почти на 10 процентов и составило 749, из которых более 80 процента - предприятия обрабатывающих производств.
На территории Карачаево-Черкесии стабильно работает ряд крупных отраслеобразующих предприятий, входящих в крупные российские промышленные холдинги. Это ЗАО "Урупский ГОК", входящее в состав Уральской горно-металлургической компании (УГМК), крупнейшего в мире поставщика цветных металлов и сортовой стали и ОАО "Кавказцемент" холдинга ОАО "Евроцементгрупп".
Реализуются проекты в области туризма и рекреации. Сегодня, можно убедиться в том, что уже сделано в рамках, созданной на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, особой экономической зоны, в которую вошел инвестиционный проект "Всесезонный горный курорт "Архыз".
Два с половиной года назад там были только горы. Сегодня - это полноценно функционирующий первый пусковой комплекс курорта. Если в прошлом году за горнолыжный сезон Архыз посетило 30 тысяч человек, то в текущем году более - 300 тысяч человек.
В республике планируется работа в области создания территорий опережающего развития и территориальных проектов, таких как промышленные парки, инновационные парки, территориальные и инновационные кластеры, которые могли бы стать одним из факторов ускоренного развития различных видов реального производства.
Всего в инвестиционный портфель республики включено 17 инвестиционных проектов на общую сумму более 190 млрд. рублей. В результате будет создано свыше 13 тысяч рабочих мест на период строительства и на постоянной основе.
Мероприятия по приёму и обустройству участников подпрограммы и членов их семей на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики.
Помощь по приёму и обустройству участников подпрограммы и членов их семей в Карачаево-Черкесской Республике будут осуществлять представители органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики.
Помощь в трудоустройстве будет осуществляться через республиканские государственные казённые учреждения занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - учреждения занятости). Учреждениями занятости будут оказаны услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Участникам подпрограммы и членам их семей предоставляется право на получение услуг в области содействия занятости населения, в том числе содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информировании о положении на рынке труда в Карачаево-Черкесской Республике.
Гарантированные медицинские услуги участникам подпрограммы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства на территорию вселения Карачаево-Черкесской Республики, будут предоставляться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Карачаево-Черкесской Республики, утверждаемой Правительством Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Территориальная программа).
До получения полиса обязательного медицинского страхования участникам подпрограммы и членам их семей медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы.
Исходя из норм Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186, участникам подпрограммы и членам их семей бесплатно оказываются:
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;
медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни участника подпрограммы или члена его семьи.
Участникам подпрограммы и членам их семей после получения ими разрешения на временное проживание или документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики будут оказываться услуги по социальному обслуживанию в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 366 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2025 годы" участникам подпрограммы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации гарантируется возможность получения бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе получение бесплатного высшего образования, если образование данного уровня получается впервые.
Участникам подпрограммы и членам их семей после получения ими документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, смогут воспользоваться услугами дошкольных образовательных организаций на равных условиях с гражданами, проживающими на территории Карачаево-Черкесской Республики, согласно существующей очерёдности приёма детей в дошкольные образовательные организации.
Определение объема затрат, связанных с приёмом участников подпрограммы и членов их семей, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.
Объем затрат, связанных с приёмом участников подпрограммы и членов их семей, в том числе объём затрат, связанных с их первичным обустройством, рассчитывается исходя из стоимости приёма одного участника подпрограммы и членов его семьи в виде суммы издержек, связанных с их размещением на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики.
Финансирование услуг в области содействия занятости населения будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых бюджетом Карачаево-Черкесской Республики ежегодно Управлению государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики.
Финансирование услуг в области социального обслуживания будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых бюджетом Карачаево-Черкесской Республики ежегодно Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
Финансирование услуг в области образования и здравоохранения будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых бюджетом Карачаево-Черкесской Республики ежегодно на финансирование отраслей "Образование" и "Здравоохранение".
Работа по приёму участников подпрограммы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики территорий вселения Карачаево-Черкесской Республики и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией.
В целях организации управления реализацией подпрограммы и контроля за её реализацией будет создана межведомственная комиссия по реализации государственной миграционной и национальной политики на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Порядок приёма участников подпрограммы и членов их семей, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения Карачаево-Черкесской Республики будет утверждён постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Приложение 7 к подпрограмме 5
Порядок
взаимодействия Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики и иных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, участвующих в реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Карачаево-Черкесскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы", с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 52 Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа) и определяет механизм взаимодействия Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики как уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, ответственного за реализацию подпрограммы, и иных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях реализации участниками подпрограммы права на добровольное переселение в Российскую Федерацию.
2. Во взаимодействии при реализации подпрограммы участвуют:
Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган);
Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минздрав КЧР);
Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее - УВМ МВД по КЧР) (далее совместно именуемые - участники взаимодействия).
3. Участники взаимодействия осуществляют обмен информацией в рамках реализации подпрограммы по вопросам, отнесённым к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики. Обмен информацией между участниками взаимодействия осуществляется как на бумажных носителях, так и в форме электронных документов.
4. Участники взаимодействия при обмене информацией обеспечивают защиту персональных данных соотечественников и членов их семей в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
5. Взаимодействие участников взаимодействия при реализации подпрограммы осуществляется в следующем порядке.
5.1. УВМ МВД по КЧР направляет в уполномоченный орган электронный вариант заявления соотечественника в соответствии с Приказом МВД России от 30.10.2017 N 816 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - заявление), а также направляет соотечественника и членов его семьи в Минздрав КЧР, которое организует их медицинское освидетельствование.
5.2. Уполномоченный орган (межведомственная комиссия) рассматривает заявление и по результатам его рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения принимает решение об участии соотечественника в подпрограмме (либо об отказе соотечественнику в участии в подпрограмме) (далее - решение уполномоченного органа) и направляет его в трёхдневный срок со дня принятия соответствующего решения в УВМ МВД по КЧР и заявителя.
5.3. Минздрав КЧР по результатам проведённого медицинского освидетельствования соотечественника и членов его семьи на предмет выявления инфекционных заболеваний, определённых Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", а также сведений об отсутствии (либо наличии) заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), направляет в УВМ МВД по КЧР информацию о состоянии здоровья соотечественника и членов его семьи в трёхдневный срок со дня завершения их медицинского освидетельствования.
5.4. УВМ МВД по КЧР после получения решения уполномоченного органа и результатов медицинского освидетельствования от Минздрава КЧР направляет уполномоченному органу информацию о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы либо об отказе в выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы либо его аннулировании в течении трех дней.
5.5. В случае выдачи соотечественнику свидетельства участнику государственной программы УВМ МВД по КЧР направляет уполномоченному органу сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника подпрограммы и членов его семьи на территорию Карачаево-Черкесской Республики.
5.6. В случае поступления в УВМ МВД по КЧР от участника подпрограммы заявления об отказе от участия в Государственной программе до истечения трёх лет с момента получения свидетельства участника Государственной программы, УВМ МВД по КЧР направляет в уполномоченный орган сведения о таких гражданах.
6. Уполномоченный орган представляет в УВМ МВД по КЧР отчёты об исполнении основных мероприятий подпрограммы в сроки, установленные подпрограммой.".
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 августа 2018 г. N 214 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.