Приложение. Положение об отделе правового обеспечения и кадрового учета Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 26 октября 2018 года N 56/294-6

Положение
об отделе правового обеспечения и кадрового учета Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Отдел правового обеспечения и кадрового учета Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Отдел) является структурным подразделением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Комиссии), созданным в целях правового сопровождения и кадрового учета деятельности Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, регламентом Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, положением об аппарате Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, иными актами, регулирующими деятельность Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, распоряжениями председателя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, настоящим положением.

1.3. Положение об Отделе утверждается постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (изменения и дополнения в положение вносятся согласно тому же порядку).

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Отдела в сфере правового обеспечения являются:

2.1.1. Участие в обеспечении деятельности Комиссии по реализации полномочий в соответствии с федеральным и республиканским избирательным законодательством при проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, референдумов, как республиканского значения, так и местного значения.

2.1.2. Правовое обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии, участие в разработке проектов постановлений Комиссии и иных документов, обеспечивающих ее деятельность в соответствии с планами работы.

2.1.3. Участие в деятельности Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на всех стадиях подготовки и проведения федеральных и республиканских выборов органов государственной власти, выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, референдуме Карачаево-Черкесской Республики, местных референдумах.

2.1.4. Участие в деятельности Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалом.

2.1.5. Участие в разработке перспективных, текущих, календарных планов работы Комиссии.

2.2. Основными задачами Отдела в сфере кадрового учета являются:

2.2.1. Реализация законодательства о государственной гражданской службе, организационно-правовое обеспечение кадровой работы в Комиссии, контроль соблюдения государственными гражданскими служащими Комиссии законодательства о государственной гражданской службе.

2.2.2. Обеспечение реализации законодательства по противодействию коррупции.

2.2.3. Организация и непосредственное осуществление кадровой работы в отношении работников аппарата Комиссии и председателей территориальных избирательных комиссий городов и районов.

2.2.4. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих аппарата Комиссии.

2.2.5. Организация работы по представлению к награждению работников аппарата Комиссии, организаторов и участников избирательных кампаний, а также лиц, оказывающих содействие избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, наградами Комиссии, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ведение учета награжденных лиц.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в сфере правовой деятельности:

3.1.1. Участвует в подготовке в соответствии с планами работы Комиссии в установленном порядке проектов порядков, методических материалов, иных документов по вопросам применения федерального и республиканского избирательного законодательства, обращений и заявлений, решений, принимаемых Комиссией.

3.1.2. Представляет в установленном законом порядке интересы Комиссии в судебных органах.

3.1.3. Участвует в реализации положений законодательства по противодействию коррупции.

3.1.4. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и иной помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

3.1.5. Готовит по поручениям руководства Комиссии проектов ответов на обращения граждан, иных лиц по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.

3.1.6. Участвует в осуществлении контроля исполнения решений Комиссии избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, инициативными группами, иными группами участников референдума.

3.1.7. Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной переподготовки, повышении квалификации членов избирательных комиссий, комиссий референдума и других организаторов выборов, референдумов, резерва составов участковых избирательных комиссий и правовому просвещению избирателей, участников референдума.

3.1.8. Участвует в установленном порядке в проводимых проверках деятельности избирательных комиссий по вопросам соблюдения избирательного законодательства, избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышения правовой культуры избирателей, обучения организаторов выборов, по работе с обращениями граждан.

3.1.9. Осуществляет взаимодействие Комиссии с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, избирательными объединениями, средствами массовой информации и иными участниками избирательного процесса.

3.1.10. Осуществляет правовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы, Единой комиссии по осуществлению закупок при Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, других рабочих групп Комиссии.

3.1.11. Рассматривает в установленном порядке заявления и жалобы, готовит проекты соответствующих решений и ответов по ним.

3.1.12. Осуществляет контроль за соответствием правовых актов и иных документов, разрабатываемых в Комиссии, нижестоящих комиссиях требованиям действующего законодательства.

3.1.13. Проводит правовую экспертизу проектов постановлений, порядков и иных правовых актов, документов Комиссии, распоряжений председателя Комиссии.

3.1.14. Проводит анализ и подготовку материалов по рассмотрению Комиссией избирательных споров, а также дел по жалобам и заявлениям на решения и действия Комиссии в Верховном суде Карачаево-Черкесской Республики, в иных судах.

3.1.15. Участвует в разработке проектов законов о выборах и референдумах, иных правовых актов при реализации Комиссией права законодательной инициативы.

3.1.16. Оказывает в установленном порядке правовую, консультативную и справочно-информационную помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума, представителям органов государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным представителям избирательных объединений, инициативных групп, иных групп участников референдума по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах, нормативных актов и иных документов Комиссии.

3.1.17. Проводит анализ избирательного законодательства субъектов Российской Федерации, судебной практики, в целях использования положительного опыта в избирательном законодательстве Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.18. Обеспечивает единообразие применения избирательного законодательства избирательными комиссиями на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.19. Выявляет правовые пробелы и коллизии в вопросах законодательного регулирования избирательных действий, правоотношений, представляет предложения об их устранении.

3.1.20. Анализирует и обобщает правоприменительную практику в избирательных комиссиях Карачаево-Черкесской Республики, готовит отчеты, справочные и аналитические материалы, предложения о совершенствовании правовой работы в части, касающейся избирательного законодательства.

3.1.21. Готовит предложения Комиссии на основании мониторинга применения об отмене либо изменении нормативных правовых актов принятых Комиссией.

3.1.22. Оформляет дела об административных правонарушениях, возбужденных в Комиссии, осуществляет контроль за правильностью ведения дел об административных правонарушениях в нижестоящих избирательных комиссиях.

3.1.23. Взаимодействует в установленном порядке с прокуратурой республики, правоохранительными органами, судами, иными государственными органами, органами местного самоуправления.

3.1.24. Оказывает правовую помощь в работе других подразделений аппарата Комиссии, участвует в работе по повышению правовых знаний сотрудников аппарата Комиссии.

3.2. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в сфере кадрового учета:

3.2.1. Обеспечивает осуществление государственной гражданской службы в Комиссии. Готовит локальные нормативные документы, регламентирующие прохождение государственной гражданской службы, осуществляет контроль соблюдения законодательства о государственной гражданской службе в Комиссии.

3.2.2. Готовит проведение конкурсов на замещение государственных гражданских должностей в аппарате Комиссии, оформляет прием, перевод и увольнение гражданских служащих, председателей территориальных избирательных комиссий.

3.2.3. Ведет трудовые книжки работников Комиссии, председателей территориальных избирательных комиссий, и обеспечивает их надлежащее хранение.

3.2.4. Формирует, пополняет и ведет учет личных дел государственных гражданских служащих Комиссии.

3.2.5. Ведет реестр государственных гражданских служащих Комиссии;

3.2.6. Обеспечивает в установленном порядке обработку, хранение и передачу персональных данных работников, а также защиту этих данных от неправомерного использования или утраты.

3.2.7. Организует и обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих аппарата Комиссии, подготавливает проекты правовых актов по итогам аттестации.

3.2.8. Вносит предложения о служебных проверках по фактам нарушения действующего законодательства сотрудниками Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, либо принимает участие в них по поручению председателя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, а также готовит заключения по материалам служебных проверок в пределах своей компетенции.

3.2.9. Организует работу по проведению квалификационных экзаменов, присвоению классных чинов государственной гражданской службы.

3.2.10. Обеспечивает формирование кадрового резерва аппарата Комиссии.

3.2.11. Организует работу по обучению кадрового резерва аппарата Комиссии.

3.2.12. Осуществляет работу по установлению и исчислению стажа работы председателей территориальных избирательных комиссий и государственных гражданских служащих аппарата Комиссии.

3.2.13. Выдает работникам справки, связанные с прохождением государственной гражданской службы или осуществлением служебной деятельности.

3.2.14. Оформляет документы, необходимые для предоставления председателям территориальных избирательных комиссий и работникам аппарата Комиссии ежегодных оплачиваемых отпусков.

3.2.15. Обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначения пенсий и пенсий за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы по достижению пенсионного возраста.

3.2.16. Организует осуществление контроля за соблюдением работниками аппарата служебного распорядка.

3.2.17. Осуществляет учет рабочего времени сотрудниками аппарата Комиссии.

3.2.18. Организует проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных в соответствии с федеральным законодательством, государственными гражданскими служащими, председателями территориальных избирательных комиссий.

3.2.19. Организует контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

3.2.20. Ведет на сайте Комиссии постоянно действующую рубрику по вопросам организации государственной гражданской службы и противодействия коррупции.

3.2.21. Ведет воинский учет служащих и граждан, пребывающих в запасе в аппарате Комиссии.

3.2.22. Организует и обеспечивает деятельность:

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих,

комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы,

комиссии по установлению стажа.

3.2.23. Готовит и проводит мероприятия по реализации законодательства о противодействии коррупции.

3.2.24. Осуществляет подготовку материалов и документов, необходимых для представления к награждению наградами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, ЦИК России, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и осуществляет учет награжденных лиц.

3.2.25. Предоставляет консультации избирательным комиссиям, работникам аппарата Комиссии по вопросам, отнесенным к ведению отдела.

3.2.26. Осуществляет подготовку аналитических материалов, отнесенных к ведению отдела в части кадрового учета.

3.2.27. Готовит проекты распоряжений председателя Избирательной комиссии, постановлений Комиссии по вопросам, отнесенным к ведению отдела в части кадрового учета.

3.2.28. Организует исполнение поручений председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.29. Участвует в разработке планов мероприятий в части кадрового обеспечения деятельности Комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.2.30. Готовит и в установленном порядке представляет статистические и иные отчеты по вопросам прохождения государственной гражданской службы, противодействия коррупции, кадровой работе.

3.2.31. Готовит предложения о реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Карачаево-Черкесской Республики "О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики" и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

3.2.32. В составе Экспертной комиссии Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики проводит работу по обеспечению учета и сохранности архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению.

3.2.33. Осуществляет организацию работы в задачах "Право", "Кадры" и "Акрико" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

3.2.34. Совместно с отделом организационно-методического обеспечения и делопроизводства Комиссии обеспечивает взаимодействие Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с политическими партиями, общественными организациями, органами местного самоуправления.

3.2.35. Обеспечивает профессиональное развитие гражданских служащих.

3.2.36. Принимает участие в подготовке и проведении информационных, консультативных встреч, совещаний с представителями законодательной, исполнительной, судебной власти Карачаево-Черкесской Республики, правоохранительных органов, государственных и общественных организаций.

4. Организация деятельности

4.1. Штатная численность сотрудников Отдела установлена в следующем составе:

- начальник отдела - 1 единица;

- главный консультант - 1 единица;

- ведущий специалист-эксперт - 1 единица.

4.2. Отдел подчиняется непосредственно председателю Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. Курирует работу