Приложение. Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Хабезского муниципального района на 2019 - 2023 годы"

Приложение к постановлению

администрации Хабезского

муниципального района

от 28.12.2018 N 758

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Хабезского муниципального района на 2019 - 2023 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами Хабезского муниципального района на 2019 - 2023 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Хабезского муниципального района на 2019 - 2023 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Хабезского муниципального района от 24.12.2012 N 583 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных программ Хабезского муниципального района"
Ответственный исполнитель Программы	Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района
Соисполнители Программы	Контрольно-счетный орган Хабезского муниципального района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы	1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Хабезского муниципального района. 2. Обеспечение реализации Программы и прочие мероприятия.
Цель Программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Хабезского муниципального района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи Программы	Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Хабезского муниципального района; обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов местного бюджета.
Сроки реализации Программы	2019 - 2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению Программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 193786,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 - 38757,2 тыс. рублей; 2020 - 38757,2 тыс. рублей; 2021 - 38757,2 тыс. рублей; 2022 - 38757,2 тыс. рублей; 2023 - 38757,2 тыс. рублей а) за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 164574,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 - 32914,8 тыс. рублей; 2020 - 32914,8 тыс. рублей; 2021 - 32914,8 тыс. рублей; 2022 - 32914,8 тыс. рублей; 2023 - 32914,8 тыс. рублей.

2. Характеристика текущего состояния в сфере управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Хабезского муниципального района.

Программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Хабезского муниципального района. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов власти Хабезского муниципального района, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление муниципальными финансами в Хабезском муниципальном районе исторически было ориентировано на приоритеты социально-экономического развития.

В Программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- развитие программно-целевых методов управления;

- развитие межбюджетных отношений;

- повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должно обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

На осуществление Программы влияет множество экономических и социальных факторов. Основным риском для Программы является изменение федерального законодательства. Это влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектом и муниципальными образованиями республики. Перераспределение расходных полномочий между Хабезским муниципальным районом и бюджетами поселений Хабезского муниципального района влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений.

3. Цели социально-экономического развития

Поставленные цели и задачи Программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Хабезского муниципального района.

Целью Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Хабезского муниципального района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация Программы направлена на достижение следующих задач:

1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципального образования Хабезского муниципального района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.

2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета Хабезского муниципального района.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы

Реализация Программы потребует соответствующее нормативно-правовое обеспечение. В рамках Программы планируется внесение изменений в решение Совета Хабезского муниципального района от 26.08.2016 N 34 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Хабезском муниципальном районе".

Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района выполняет координирующую роль при реализации Программы.

5. Прогноз конечных результатов Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;

рост количества муниципальных образований и учреждений Хабезского муниципального района, в которых отдельные муниципальные полномочия исполняются надлежащим образом;

отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

повышение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Хабезского муниципального района;

своевременное составление проекта бюджета Хабезского муниципального района и отчета об исполнении районного бюджета;

не превышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание рейтинга Хабезского муниципального района по качеству управления местными финансами;

обеспечение исполнения расходных обязательств Хабезского муниципального района;

качественное планирование доходов местного бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в Финансовом управлении администрации Хабезского муниципального района;

рассмотрение на сессиях Совета Хабезского муниципального района бюджета Хабезского муниципального района, внесение в него изменений, а также отчета об исполнении районного бюджета.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 2-3 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в приложениях 2-3" следует читать: "в приложениях 1-2"

7. Распределение расходов по отдельным мероприятиям Программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам представлена в приложении 1 к настоящей Программе.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Информация о ресурсном обеспечении Программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

Заместитель Главы администрации - управляющий делами

Е.М. Жужуев