Приложение. Информация "О работе, проделанной в 2018 году отделом торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска"

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 31.01.2019 N 10

Информация
"О работе, проделанной в 2018 году отделом торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска"

Потребительский рынок города Черкесска - это сеть объектов торговли, предприятий общественного питания, а также сфера платных бытовых услуг. Это один из самых динамично развивающихся секторов экономики города, в котором занята основная масса предприятий малого и среднего бизнеса, главной задачей которых является создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления.

По состоянию на 01.01.2018 на территории города насчитывается более 2000 предприятий торговли, с торговой площадью более 200 000 кв. м.

Динамика основных показателей, отображающих состояние потребительского рынка города

Показатели	2015	2016	2017	2018
Прирост кол-ва объектов по годам, ед.:
розничной торговли	32	33	33	19
общественного питания	5	9	6	4
бытового обслуживания	6	7	6	6
Прирост площади торговых залов в течении года, кв. м.	6662,7	9694,6	17056,1	9195,4
Количество нестационарных торговых объектов, всего ед.	162	163	177	187
Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей, кв. м.	1456	1626	1677	1760

Основной показатель, характеризующий уровень развития торговой отрасли - обеспеченность жителей города торговыми площадями. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленный для города Черкесска, составляет 635,6 кв. м. на 1000 человек, фактическая обеспеченность жителей торговыми площадями в 2018 году составила 1760,0 кв. м. в расчете на 1000 человек.

Диаграмма обеспеченности населения площадью торговых объектов (кв. м. на 1000 жителей) относительно установленного норматива:

"Диаграмма обеспеченности населения площадью торговых объектов (кв. м. на 1000 жителей) относительно установленного норматива"

Удельный вес розничного товарооборота предприятий и индивидуальных предпринимателей города Черкесска в розничном товарообороте республики составляет 76%, что, по предварительным расчетам, в абсолютном выражении составит 27 млрд. руб. розничного товарооборота города за 2018 год, оборот общественного питания составит около 600,0 млн. руб.

На фоне количественного роста, меняется структура организационных форм торговли, и доля современных форматов в торговой отрасли города с каждым годом увеличивается. Продолжает развиваться сетевой ритейл, представленный федеральными и региональными сетевыми структурами. Возрастает число гипер- и супермаркетов, торговых комплексов. Вновь открываемые объекты торговли характеризуются современными формами торговли и обслуживания населения, дополнительными видами, предоставляемых услуг. В настоящее время в городе Черкесске функционируют федеральные сети: гипермаркет "Лента", супермаркет "Перекресток", 15 супермаркетов "Магнит", 4 супермаркета "Пятерочка". Региональные сети: "Стройдвор", "Кавказ-мясо", "Меркурий".

Торговая сеть, реализующая непродовольственную группу товаров, также представлена федеральными и региональными компаниями "М-Видео", "Поиск", "Спортмастер", "Детский мир", "Связной", "Евросеть", "Остин" и другими.

По состоянию на сегодняшний день на территории города Черкесска зарегистрировано 8 управляющих рынками компаний (4 - универсальных, 3 - специализированных, 1 - сельскохозяйственный), с общим количеством торговых мест - 5168.

Несмотря на активное развитие различных форматов торговли, нестационарная мелкорозничная торговля продолжает занимать в торговой инфраструктуре особое место в связи с функциональными преимуществами по сравнению с капитальными объектами (высокая скорость возведения и мобильность, сравнительно низкие издержки на эксплуатацию).

Приоритетными направлениями работы мэрии города в сфере мелкорозничной торговли являлись упорядочение размещения объектов нестационарной торговой сети в соответствии с утвержденными схемами размещения и организация оформления правоустанавливающих документов на их размещение и функционирование.

Таким образом, потребительский рынок города гармонично представлен магазинами различного формата и сегментами рыночной торговли, что свидетельствует о его сбалансированности.

"Структура торговых площадей (кв. м.) на территории города Черкесска"

Отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Отдел) в 2018 году работал, руководствуясь действующим законодательством, регулирующим торговую деятельность в Российской Федерации.

Отделом предоставляются две муниципальные услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Выдача разрешения на размещение нестационарного торгового объекта".

В соответствии с поручением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Отделом проводится еженедельный мониторинг розничных цен на основные продукты питания по 40 позициям. Для проведения мониторинга сформированы перечни конкретных торговых объектов различных форматов: сетевые магазины, сетевые локальные магазины, несетевые магазины, нестационарные объекты, рынок. В соответствии с утвержденной формой информация по мониторингу еженедельно направляется в Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики и ежемесячно - в прокуратуру города Черкесска.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Отделом проводится работа по формированию Торгового реестра города Черкесска. Сведения вносятся в специальную электронную программу "Подсистема подготовки сведений Торгового реестра Российской Федерации" и передаются в Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкеской Республики для последующего формирования Торгового реестра субъекта.

Отделом торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей было организовано торговое обслуживание жителей города Черкесска при проведении праздничных мероприятий.

Отдел принимал активное участие в организации и проведении ярмарок на территории города.

В 2018 году отделом торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей проведено 53 рейдовых мероприятий, направленных на недопущение и пресечение фактов несанкционированной торговли в неустановленных и неприспособленных для этих целей местах, а также соблюдение Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска предприятиями потребительского рынка.

В ходе проводимых рейдов по пресечению несанкционированной торговли на территории города Черкесска, составлено 44 протокола по административным правонарушениям на сумму штрафов 86500 рублей.

Также сотрудники отдела принимали участие в комплексных проверках совместно с сотрудниками налоговой инспекции, Отдела МВД России по городу Черкесску, Роспотребнадзора, прокуратуры города Черкесска, финансового управления мэрии муниципального образования города Черкесска и отдела по контролю за использованием земель, санитарным содержанием города мэрии муниципального образования города Черкесска и др.

В 2018 году Отделом рассмотрено 370 заявлений и обращений, в том числе жалоб по вопросам организации торговли - 20, большая часть из них связана с несанкционированной уличной торговлей.

Специалистами отдела в соответствии с установленной законодательством периодичностью предоставляется статистическая отчетность по формам: N 1-МО, N 3-ярмарка, N 1-МУ, N 1-контроль. Сведения предоставляются также в электронном виде с использованием системы ГАС "Управление", которая представляет собой комплекс информационных систем и ресурсов, предназначенных для принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Полнота и своевременность предоставления обязательной информации в систему ГАС "Управление" влияет на сводный рейтинг субъекта Российской Федерации и его Высшего должностного лица.

В течение 2018 года дважды в неделю сотрудниками отдела велся прием граждан по различным вопросам организации торговли и бытовых услуг на территории города, а также постоянно, в т.ч. по телефону, проводились консультации по вопросам защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством. Рассматривались письменные и устные обращения потребителей по нарушениям в сфере торговли и оказания услуг, проводились консультации граждан, оказывалась помощь в составлении претензий к хозяйствующим субъектам по вопросам купли-продажи товаров и оказания бытовых услуг. При рассмотрении поступивших жалоб и обращений граждан, в целях подтверждения наличия фактов нарушений прав потребителей, для принятия мер административного воздействия направлялись письма в Территориальное управление Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской республике, Отдел МВД России по городу Черкесску.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков