Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики шестого созыва

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 26 февраля 2019 года N 61/374-6

Порядок
проведения жеребьевки по распределению эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики шестого созыва

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, бесплатного и платного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание (далее - организации телерадиовещания), в соответствии со статьями 39 и 40 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики" (далее - Закон Карачаево-Черкесской Республики).

Распределение бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания

На основании пункта 5 статьи 40 Закона Карачаево-Черкесской Республики жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, проводится по завершении регистрации списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 8 августа 2019 года.

Организации телерадиовещания и Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики по согласованию определяют дату, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, о чем оповещают избирательные объединения не позднее чем за пять дней до указанной даты.

Избирательные объединения подают в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени в срок не позднее чем за три дня до даты её проведения.

Избирательное объединение вправе отказаться от получения эфирного времени полностью либо от той его части, которая предоставляется для проведения совместных агитационных мероприятий, или от части, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов, письменно сообщив об этом в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики или в организации телерадиовещания не позднее чем за три дня до даты проведения жеребьевки.

При отказе избирательного объединения от участия в совместном агитационном мероприятии эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличении бесплатного эфирного времени, предоставляемого избирательному объединению, отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии.

Бесплатное эфирное время распределяется между всеми избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, за исключением отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени.

Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики после завершения регистрации уведомляет государственные организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных избирательных объединений, между которыми должно быть распределено бесплатное эфирное время.

Государственные организации телерадиовещания информируют Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики об имеющихся фактах отказа избирательных объединений от получения частей бесплатного эфирного времени, которые предоставляются для проведения совместных агитационных мероприятий либо для размещения предвыборных агитационных материалов.

В жеребьевке участвуют представители избирательных объединений, полномочия которых подтверждены соответствующим документом*.

В случае отсутствия представителя избирательного объединения, от которого не поступал письменный отказ от получения бесплатного эфирного времени, в жеребьевке в интересах этого избирательного объединения участвует член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики России с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона Карачаево-Черкесской Республики при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники аппарата Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики;

уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы, кандидаты из указанных списков кандидатов;

члены Рабочей группы Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов;

представители средств массовой информации.

Подготовка помещения к жеребьевке, а также подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации возлагается на соответствующую государственную организацию телерадиовещания.

До начала проведения жеребьевки каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.

Согласно пункту 2 статьи 38 и пункту 3 статьи 40 Закона Карачаево-Черкесской Республики общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 15 минут в рабочие дни в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 10 августа 2019 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 7 сентября 2019 года. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Таким образом, общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемый государственной организацией телерадиовещания на каждом из своих каналов при проведении выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики шестого созыва, составляет в период избирательной кампании не менее 5 часов. Организация телерадиовещания вправе выделить и больший объем бесплатного эфирного времени.

Эфирное время, предоставляемое для проведения предвыборной агитации на бесплатной основе, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания - также, в зависимости от времени предоставления, на утреннее, дневное или вечернее (в связи с этим подготавливаются отдельные конверты по этапам предоставления эфирного времени и по утреннему, дневному и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.

Предоставление эфирного времени избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, должно осуществляться отдельными блоками.

В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Закона Карачаево-Черкесской Республики половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты из списка кандидатов могут участвовать только лично.

Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он вправе участвовать.

При предоставлении указанной части бесплатного эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждому избирательному объединению из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным агитационным мероприятиям.

Распределение между избирательными объединениями бесплатного эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов, также осуществляется жеребьевкой.

Участвующие в распределении эфирного времени представители избирательных объединений выбирают конверты, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждому субъекту агитационной деятельности бесплатного эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

Распределение эфирного времени между избирательными объединениями проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку регистрации списков кандидатов.

Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол жеребьевки о распределении эфирного времени (приложение 1) представителем организации телерадиовещания.

В соответствующие графы протокола жеребьевки вносятся фамилия, имя, отчество лица, участвующего в жеребьевке в интересах избирательного объединения и ставится его подпись.

Протокол жеребьевки о распределении эфирного времени подписывают уполномоченные представители соответствующей организации телерадиовещания и представитель Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

За оформление протоколов жеребьевки в соответствии с установленными требованиями несут ответственность организации телерадиовещания. Копии протоколов представляются в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики в день проведения жеребьевки.

В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, после подписания протокола о распределении эфирного времени участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них. О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий согласованиях составляется протокол, подписываемый представителями избирательных объединений, обменявшихся датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и представителем Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, присутствующим при обмене (приложение 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени не исключается при условии наличия согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Закона Карачаево-Черкесской Республики Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики утверждает График распределения бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных телерадиокомпаний, составленный на основании протоколов о результатах жеребьевки, публикует его в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте. Телерадиокомпании могут разместить на своих сайтах График распределения бесплатного эфирного времени.

Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.

Пример расчета бесплатного эфирного времени, предоставляемого избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов для размещения предвыборных агитационных материалов

Пример: на выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики 50 депутатов избираются по партийным спискам. По единому избирательному округу зарегистрированы 10 списков кандидатов. 28-дневный период, когда может проводиться предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, включает 20 рабочих дней. Организация телерадиовещания предоставляет по 15 минут эфирного времени в течение указанных 20 рабочих дней, в связи с чем общий объем предоставленного времени составляет 300 минут. Не менее 150 минут должно быть отведено для совместных агитационных мероприятий: дискуссий, "круглых столов". Остальные 150 минут, отведенных для проведения индивидуальных агитационных мероприятий, делятся на число списков кандидатов (10), в результате каждому избирательному объединению отводится для проведения индивидуальных агитационных мероприятий по 15 минут.

Распределение платного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания

Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но со следующими особенностями.

Согласно пункту 8 статьи 40 Закона Карачаево-Черкесской Республики государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации избирательными объединениями. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени, или превышать его, но не более чем в два раза.

Каждое избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число избирательных объединений. Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те избирательные объединения, уполномоченные представители которых подали заявки на такое участие не позднее чем за три дня до установленной даты проведения жеребьевки, - между ними может быть распределен общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания.

Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется в течение периода, указанного в пункте 2 статьи 38 Закона Карачаево-Черкесской Республики. При этом с целью соблюдения принципа равенства избирательных объединений проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени.

Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают два или более представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики - также представитель Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

Если после распределения платного эфирного времени либо в результате отказа избирательного объединения от использования предоставленного им эфирного времени, о чем избирательное объединение письменно сообщило соответствующей организации телерадиовещания не позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время распределяется между указанными избирательными объединениями на равных условиях путем проведения жеребьевки.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени размещается на сайте Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. Государственные организации телерадиовещания могут опубликовать указанный график в средствах массовой информации.

* Удостоверение доверенного лица, члена ИК КЧР с правом совещательного голоса от соответствующего избирательного объединения, для уполномоченного представителя избирательного объединения - документ, удостоверяющий личность, для иных лиц - доверенность, выданная избирательным объединением, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

* Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.

** Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.

* Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.

** Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.