Приложение. Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Прикубанского муниципального района

Приложение к постановлению

администрации Прикубанского

муниципального района

от 05.02.2019 N 30

Положение
об отделе имущественных и земельных отношений администрации Прикубанского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел имущественных и земельных отношений администрации Прикубанского муниципального района создан в целях обеспечения защиты прав и интересов Прикубанского муниципального района в сфере имущественных и земельных отношений, а также осуществляет учет находящегося на территории муниципального района муниципальных предприятий и учреждений, объектов и земельных участков, относящихся к муниципальной собственности и ведет их реестр. Отдел является структурным подразделением администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - Отдел).

1.2. Отдел подчиняется и подотчетен Главе администрации Прикубанского муниципального района, первому заместителю Главы администрации Прикубанского муниципального района, курирующего деятельность Отдела. Руководство Отделом осуществляется начальником Отдела.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Прикубанского муниципального района, Уставом Прикубанского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Прикубанского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Отдел свою деятельность осуществляет со структурными подразделениями администрации Прикубанского муниципального района, органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района, территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Карачаево-Черкеской Республики.

1.5. Отдел использует бланки, а также штампы с наименованием администрации Прикубанского муниципального района.

1.6. Работники Отдела выполняют свои должностные обязанности согласно должностным инструкциям и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные цели, задачи Отдела

2.1. Основными целями отдела являются:

2.1.1. Создание условий для развития территорий в границах Прикубанского муниципального района;

2.1.2. Приумножение муниципального имущества, используемого для социально-экономического развития Прикубанского муниципального района;

2.1.3. Максимизация доходов от использования и приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков;

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;

2.2.2. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества;

2.2.3. Участие в разработке и реализации механизма взаимодействия с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

2.2.4. Формирование, приращение и по объектный учет муниципальной недвижимости;

2.2.5. Представление интересов Прикубанского муниципального района в правоотношениях, возникающих при управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности;

2.2.6. Готовить документы для Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащее Прикубанскому муниципальному району, а также получает свидетельство о государственной регистрации права собственности Прикубанского муниципального района.

2.2.7. Оформлять документы на передачу муниципального имущества с балансов муниципальных предприятий или учреждений на баланс других предприятий или учреждений. Закрепляет имущество за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления.

2.2.8. Участвовать в работе по проведению в установленном порядке разграничения собственности на землю на муниципальную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и федеральную собственность;

2.2.9. Разрабатывать предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере имущественных и земельных отношений;

2.2.10. Создавать условия для рационального использования муниципальных земель и контроля за их использованием, охраной земель и их мониторинга.

3. Функции Отдела

3.1. Разрабатывать проекты правовых актов администрации Прикубанского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3.2. Осуществлять учет имущества и ведение Реестра муниципального имущества администрации Прикубанского муниципального района;

3.3. Обеспечивать государственную регистрацию права собственности администрации Прикубанского муниципального района на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, в том числе на земельные участки по результатам проведения работ по разграничению государственной собственности на землю;

3.4. Обеспечивать проведение технической инвентаризации, экспертизы, оценки стоимости муниципального имущества; осуществляет функции заказчика в отношении оценки стоимости объектов имущества казны администрации Прикубанского муниципального района;

3.5. Разрабатывать проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

3.6. Обеспечивать оценку стоимости муниципального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации;

3.7. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений администрации Прикубанского муниципального района об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества;

3.8. Осуществлять проведение торгов по приватизации муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, по результатам которых, заключается договор купли-продажи;

3.9. Организовывать и контролировать реализацию плана (программы) приватизации, систематически информирует о ходе ее выполнения администрации Прикубанского муниципального района, ежегодно отчитывается перед администрацией Прикубанского муниципального района о выполнении плана (программы) приватизации;

3.10. Осуществлять контроль за выполнением условий приватизации объектов муниципальной собственности по конкурсу и контроль за поступлением денежных средств от приватизации в местный бюджет администрации Прикубанского муниципального района;

3.11. Осуществлять полномочия по организации работы, связанной с передачей муниципального имущества по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе:

организовывать проведение торгов (аукциона либо конкурса) на право заключения договоров, осуществлять заключение договоров о передаче имущества, также контролировать исполнение обязанностей пользователями муниципального имущества, переданного по договорам, предусматривающим переход прав в отношении муниципального имущества;

3.12. Осуществлять контроль за поступлением средств от аренды, продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, в бюджет администрации Прикубанского муниципального района;

3.13. Осуществлять контроль за целевым использованием муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, в безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионному соглашению и по иным сделкам;

3.14. Разрабатывать проекты постановлений администрации Прикубанского муниципального района о закреплении муниципального имущества на правах хозяйственного ведения, оперативного управления и постоянного бессрочного пользования за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями;

3.15. Оформлять актами приема-передачи передачу имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий;

3.16. Организовывает работу по формированию уставного фонда муниципального предприятия;

3.17. Вносить предложения о составе ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия;

3.18. Согласовывать ликвидационный баланс при ликвидации муниципального унитарного предприятия, разделительный баланс (передаточный акт) при реорганизации муниципального унитарного предприятия;

3.19. Согласовывать совершение сделок по распоряжению недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия, не влекущих за собой отчуждение имущества;

3.20. Согласовывать решения о создании филиалов и открытии представительств муниципальных унитарных предприятий;

3.21. Согласовывать решения о совершении крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

3.22. Согласовывать совершение сделок по осуществлению заимствований (согласование объема и направлений использования привлекаемых средств);

3.23. Осуществлять иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, не отнесенные к компетенции других органов;

3.24. Разрабатывает проекты постановлений администрации Прикубанского муниципального района об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными и подведомственными учреждениями, либо приобретенного данными учреждениями, за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества;

3.25. Разрабатывать проекты решения Совета Прикубанского муниципального района по передаче имущества муниципальной собственности в республиканскую или федеральную собственность, принятию имущества республиканской и федеральной собственности в муниципальную собственность;

3.26. Осуществлять выявление и постановку на учет бесхозяйного имущества, обращается в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности Прикубанского муниципального района на бесхозяйное имущество;

3.27. В порядке, установленном администрацией Прикубанского муниципального района, участвовать в органах управления коммерческих организаций, созданных в форме хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в муниципальной собственности Прикубанского муниципального района и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями либо муниципальными учреждениями;

3.28. Разрабатывать проекты решений Совета Прикубанского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации Прикубанского муниципального района, касающихся вопросов управления и распоряжения муниципальными земельными участками, находящимися в собственности района, или собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Прикубанского муниципального района;

3.29. Приобретать по решению Совета Прикубанского муниципального района земельные участки в муниципальную собственность, осуществлять передачу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или федеральную собственность;

3.30. Взаимодействовать с федеральными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, с государственным учреждением по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3.31. Разрабатывать проекты решения и представлять на утверждение в Совет Прикубанского муниципального района предложения по определению размера арендной платы, за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядок ее внесения;

3.32. Вести учет земельных участков и арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Прикубанского муниципального района;

3.33. Выступать от имени администрации Прикубанского муниципального района заказчиком при проведении геодезических, картографических и кадастровых работ, работ по землеустройству, мониторингу и инвентаризации земель на территории Прикубанского муниципального района и постановке на государственный кадастровый учет земель на территории Прикубанского муниципального района;

3.34. Организовывать работу по резервированию и изъятию земельных участков в границах Прикубанского муниципального района для муниципальных нужд;

3.35. Осуществлять рассмотрение вопросов и подготовку проектов постановлений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (или кадастровой карте) территории Прикубанского муниципального района на образование земельных участков, раздел, объединение, перераспределение или выделе из земельных участков, образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков;

3.36. Осуществлять рассмотрение вопросов и подготовку проектов постановлений об изменении вида разрешенного использования земельных участков;

3.37. Осуществлять рассмотрение вопросов и подготовку проектов решений Совета об изменении категории земельных участков;

3.38. Осуществлять рассмотрение заявлений и вопросов по подготовке проектов постановления об изменении видов разрешенного использования земельных участков;

3.39. Реализовывать исполнение закона Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".

4. Права и обязанности Отдела

4.1. Для выполнения возложенных задач Отдел наделяется следующими правами:

1) запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от структурных подразделений администрации Прикубанского муниципального района, а также учреждений, организаций, физических лиц документы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на отдел;

2) совершать в ходе осуществления возложенных на него функций все предусмотренные законодательством и другими нормативными правовыми актами действия, заключать сделки и договоры по распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками;

3) выступать в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за счет средств бюджета Прикубанского района (подготовка документов территориального планирования, подготовка документов межевания территории в целях образования и осуществления кадастрового учета земельных участков, оценка муниципального имущества и в иных случаях) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

4) истребовать от руководителей муниципальных предприятий и учреждений ежегодные отчеты об использовании муниципального имущества;

5) создавать комиссии, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач;

6) взаимодействовать с соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации Прикубанского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

7) подготавливать проекты постановлений, распоряжений администрации Прикубанского муниципального района;

8) вносить предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов в области имущественных и земельных отношений;

9) оказывать консультативную помощь заявителям по вопросам применения земельного законодательства, нормативных актов;

10) принимать участие в совещаниях и заседаниях, проводимых должностными лицами и органами местного самоуправления, при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Отдела;

11) осуществлять взаимодействие с органами надзора и контроля за соблюдением федерального и республиканского законодательства, муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности и земельных отношений, составлять акты (предписания) о выявленных нарушениях действующего законодательства, в случаях выявления нарушений ходатайствовать о привлечении участников градостроительной деятельности и земельных отношений к ответственности, установленной законодательством;

12) заключать в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" соглашения о взаимодействии при предоставлении муниципальных услуг, отнесенных к компетенции Отдела;

13) осуществлять иные действия, направленные на выполнение своих полномочий и функций.

4.2. Отдел обязан:

1) рассматривать поступающие в Отдел обращения и письма граждан и организаций;

2) принимать необходимые меры к устранению нарушений действующего законодательства по вопросам использования муниципального имущества;

3) направлять материалы в соответствующие органы в случае выявления нарушений в использовании муниципального имущества;

4) осуществлять контроль за своевременным поступлением доходов от арендной платы за муниципальное имущество и муниципальные земли;

5) в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Прикубанского муниципального района при заключении имущественных сделок с муниципальным имуществом подготавливать материалы для подачи в суд, арбитражный суд исков о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

6) осуществлять контроль за целевым использованием муниципальными предприятиями или учреждениями переданного им муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

7) осуществлять контроль за выполнением покупателями объектов приватизации планов приватизации и условий, заключенных с ними договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законодательством порядке;

8) осуществлять иные действия, непосредственно вытекающие из целей его создания, задач, функций и прав.

5. Организация работы Отдела

5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник отдела.

5.2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Прикубанского муниципального района, подчиняется непосредственно главе администрации, заместителю главы администрации, курирующему отдела.

5.3. Начальник Отдела руководит деятельностью Отдела, обеспечивает выполнение возложенных на Отдел функций;

- в установленном порядке вносит предложения о поощрении и или о дисциплинарной ответственности работников Отдела;

- в пределах своей компетенции представляет интересы администрации Прикубанского муниципального района в государственных организациях, учреждениях;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- разрабатывает должностные инструкции на работников Отдела;

- выполняет другие функции необходимые для обеспечения деятельности отдела.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций несет начальник отдела.

6.2. Работники отдела несут ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций в установленном порядке;

- за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и обязанностей.

7. Критерии оценки деятельности Отдела

7.1. Показатели эффективности и результативности деятельности Отдела имущественных и земельных отношений являются:

1) выполнение задач и функций, возложенных на Отдел в соответствии с действующим законодательством;

2) своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными постановлениями администрации Прикубанского муниципального района;

3) своевременная подготовка проектов постановлений, договоров аренды, купли-продажи в соответствии с установленными требованиями;

4) своевременное реагирование на поступившие заявления, жалобы, ходатайства;

5) отсутствие жалоб граждан на незаконные действия;

6) отсутствие мер реагирования государственных надзорных инстанций, прокуратуры, суда по вопросам ненадлежащего исполнения законодательства Российской Федерации.

8. Порядок ликвидации и реорганизации Отдела

Реорганизация, прекращение деятельности (ликвидация) Отдела осуществляется на основании постановления администрации Прикубанского муниципального района, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Заместитель главы администрации - управделами администрации муниципального района

З.В. Глоова