Приложение. Информация "О работе, проделанной в 2018 году Управлением социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска"

Приложение к решению

Думы муниципального

образования города Черкесска

от 28.03.2019 N 26

Информация
"О работе, проделанной в 2018 году Управлением социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска"

Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Управление) обеспечивает реализацию государственной политики в области социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, труда и трудовых отношений. Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Думы муниципального образования города Черкесска от 25.12.2012 N 38, является муниципальным учреждением и исполняет полномочия по реализации мер социальной поддержки граждан. Управление работает во взаимодействии с другими подразделениями мэрии муниципального образования города Черкесска, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями.

Основными направлениями деятельности Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска в 2018 году являлись:

- выплата республиканского материнского капитала при рождении (усыновлении) четвертого или последующих детей в Карачаево-Черкесской Республике;

- ведение базы данных детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении; формирование и предоставление в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по организации и проведению отдыха и оздоровления детей заявок на приобретение путевок для детей в учреждения отдыха и оздоровления, выдача путевок гражданам, включенным в базу данных;

- осуществление назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- осуществление назначения и выплаты ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- осуществление назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка;

- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и семьям, в которых один или оба родителя являются инвалидами, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в городе Черкесске;

- предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, по оплате проезда;

- назначение и выплата социального пособия на погребение умерших граждан (включая несовершеннолетних), мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности;

- назначение и выплата ежемесячного денежного вознаграждения ветеранам труда Карачаево-Черкесской Республики;

- предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов;

- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов;

- предоставление мер социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы по осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты;

- организация работы по формированию заявки на денежные выплаты и ведению базы данных лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

- осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

- предоставление субсидий юридическим лицам, муниципальным и государственным учреждениям;

- разработка мероприятий в рамках реализации муниципальной программы города Черкесска "Доступная среда";

- работа с обращениями граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- разъяснительная работа среди населения;

- реализация социальных гарантий отдельным категориям граждан, установленных законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления.

Численность сотрудников Управления на 01.01.2018 составляет 66 человека, численность сотрудников, замещающих должности муниципальной службы, - 22 человека.

Общая сумма бюджетных расходов Управления на социальную поддержку населения в 2018 году составила 621,0 млн. рублей, что на 2,2% превышает расходы 2017 года. Из общей суммы средства федерального бюджета составили 251,8 млн. руб., республиканского бюджета - 341,7 млн. руб., местного бюджета - 27,6 млн. руб.

В сфере внимания Управления находится каждый 4 житель города. На учете в Управлении состоит более 33 тыс. граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, что составляет 25,5% от числа всех жителей города.

Разграничение государственных полномочий и закрепление их за уровнями власти обеспечивает реальное и полное исполнение социальных гарантий и всех предусмотренных законами обязательств. Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска в течение 2018 года осуществляло решение задач по обеспечению реализации федеральных и региональных законов социальной направленности, проводимых в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы". Данные программы предусматривают ряд организационных и социальных мер, направленных на предоставление ежемесячных, единовременных, ежегодных социальных выплат, социальных пособий, компенсаций, субсидий гражданам, и направлены на обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения.

В 2018 году за счет средств субвенций федерального бюджета Управлением осуществлялись меры социальной поддержки в соответствии со следующими федеральными и республиканскими нормативными актами:

- Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" - выплаты получают 1136 чел.;

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - выплаты получают 9727 чел., из них 661 - дети;

- Федеральный закон от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - выплаты получают 175 чел.;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 26 декабря 2013 г. N 94-РЗ "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики" - выплаты получают 711 семей;

- Федеральный закон от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - выплаты получают 1373 чел.;

- Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" - выплаты получают 213 чел.;

- Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2016 N 325 "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям" - выплаты получают 84 чел.

За счет средств субвенций республиканского бюджета осуществлялись меры социальной поддержки в соответствии со следующими федеральными и региональными нормативными актами:

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2005 г. N 43-РЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами" - выплаты получают 1221 семья, в которых проживает 3939 детей;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 8-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов" - выплаты получают 6594 чел.;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" - выплаты получают 2599 чел.;

- Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 ноября 2008 г. N 69-РЗ "О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики" - выплаты получают 3435 чел.;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - выплаты получают 905 чел.

Одно из ключевых мест в работе Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска занимает реализация мер социальной поддержки семьи в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы".

Существенным фактором успеха реализации семейной политики и важным направлением социальной политики в городе Черкесске является гарантированный законодательством и подкрепленный финансовой обеспеченностью комплекс мер социальной поддержки семей с детьми. Расходы бюджета города на эти цели ежегодно возрастают, что позволяет обеспечить увеличение размеров ежемесячных пособий, денежных выплат, денежного содержания различным категориям детей и семей. Общее количество детей, получивших различные виды пособий и выплат в городе Черкесске, превышает 9 тыс. чел., оказана поддержка 6 тыс. семей. Всего на эти цели израсходовано 209,5 млн. руб., что на 29% больше, чем в 2017 году, из них из федерального бюджета - 121,9 млн. руб., из регионального бюджета - 87,9 млн. руб.

Действующие меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей, стимулируют рост рождаемости третьих и последующих детей. Численность получателей данной категории в 2018 году увеличилась до 711 чел. по сравнению с 581 чел. в 2017 г.

Количество получателей республиканского материнского капитала при рождении (усыновлении) в период с 01.01.2012 по 31.12.2016 четвертого ребенка или последующих детей достигло 192 семей. В 2017 году выплаты не осуществлялись в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2016 N 80-РЗ "О приостановлении в 2017 году действия отдельных положений законов Карачаево-Черкесской Республики". В 2018 году выплата республиканского материнского капитала была возобновлена, материнский капитал был выплачен 119 семьям.

Также растет количество получателей ежемесячной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей, так в 2018 году их количество составило 711 семей по сравнению с 581 семьей в 2017 году. За 2018 год было выплачено пособие на сумму 83,3 млн. руб.

С 1 января 2018 года вступил в силу федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", в соответствии с которым предусмотрена ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума в связи с рождением первого ребенка малоимущим семьям до достижения ребенком возраста 1,5 лет. За 2018 год выплату получили 213 чел. в сумме 14,9 млн. руб.

Большое внимание со стороны муниципального образования уделяется многодетным семьям. Их в нашем городе около 1,4 тыс. семей, из них 1221 семья являются малообеспеченными и пользуются у нас мерами социальной поддержки. Помимо материальной составляющей, немаловажным фактором демографического развития города является моральное стимулирование семей, поощрение многодетности, пропаганда ценностей семейного образа жизни, ответственного материнства и отцовства, чему успешно способствуют ежегодно проводимые в городе Черкесске праздничные мероприятия с вручением почетных знаков и денежных премий. Все общественно значимые мероприятия, запланированные на 2018 год, проведены совместно с мэрией муниципального образования города Черкесска.

Так, 7 марта на праздничный концерт, посвященный Международному женскому дню, во Дворец культуры были приглашены 25 многодетных матерей, награжденных Почетным знаком Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава".

6 июля в "День семьи, любви и верности" были приглашены 11 семей в городской отдел ЗАГСа на торжественный прием Главы Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезова. Семейным парам были вручены медали Российской Федерации "За любовь и верность", почетные грамоты и цветы.

7 сентября в День Карачаево-Черкесской Республики и День города Черкесска была проведена концертно-развлекательная программа с участием веселых клоунов, кукол роста, артистов городского Дворца детского творчества с вручением подарков от мэра города Черкесска Р.А. Тамбиева на площадке для детей-инвалидов "Алея Добра" в парке культуры и отдыха "Зеленый остров". На праздник были приглашены воспитанники специальной коррекционной школы 8 вида города Черкесска. Так же несколько детей-инвалидов, пользующихся инвалидной коляской, в сопровождении родителей были приглашены на праздничный концерт, проводимый в Амфитеатре.

27 ноября ко "Дню матери" были награждены две многодетные матери Почетным знаком Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава" за достойное воспитание детей.

23-24 декабря 2018 года были проведены 5 Новогодних елок Мэра города Черкесска в муниципальном бюджетном учреждении "Дворец культуры города Черкесска" с театрализованным представлением, с вручением подарков Дедом Морозом и Снегурочкой для:

- 172 детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе (от 0 до 18 лет);

- 280 детей-инвалидов в возрасте от 3 до 12 лет включительно;

- 87 детей из социально-опасных семей (от 3 до 14 лет);

- 42 детей-сирот;

- 113 детей из малообеспеченных семей, добившихся значительных успехов в учебе, спорте (от 6 до 12 лет);

- 276 детей одиноких матерей.

Значимая мера поддержки семей с детьми - организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оздоровительная кампания в 2018 году началась с июня, а закончилась в декабре. За данный период был направлен на отдых и поправку здоровья 321 ребенок (в 2017 году - 269 детей). Управлением в 2018 году выплачивалась компенсация стоимости путевок, приобретенных родителями для отдыха и оздоровления детей - в декабре 6 семьям в размере 59,7 тыс. руб. - компенсация за путевки, приобретенные в 2017 году.

С целью установления контакта, выявления наиболее острых проблем и оказания необходимой помощи специалистами Управления за истекший год проведены обследования материально-бытовых условий - 96 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На особом контроле в Управлении и у специалистов по делам несовершеннолетних мэрии муниципального образования города Черкесска неблагополучные семьи с несовершеннолетними детьми. В течение 2018 года были организованы регулярные выезды в неблагополучные семьи с целью профилактической работы и обследования. Состоит на учете в городе Черкесске 99 семей, находящихся в социально опасном положении. Как положительную тенденцию следует отметить сокращение стоящих на учете семей, в 2017 году их было 136. В этих семьях проживает 170 несовершеннолетних детей, что составляет 0,8% от общего количества детского населения города.

Одной из мер социальной поддержки населения является оказание материальной помощи наименее защищенных категорий населения, попавших в трудную жизненную ситуацию. Действующий порядок по предоставлению материальной помощи наименее защищенной категорий граждан, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, предполагает единовременную выплату. В прошедшем году помощь была предоставлена 31 чел., что на 3 человека больше по сравнению с 2017 годом. Сумма затрат на оказание единовременной материальной помощи составила 610,0 тыс. рублей.

В декабре 2016 года мэрией муниципального образования города Черкесска был открыт Пункт сбора и бесплатной выдачи вещей лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Выдача сертификатов, дающих право на получение вещей, осуществляется Управлением социальной защиты населения. В 2018 году было выдано 50 таких сертификатов.

Одним из важнейших направлений социальной поддержки населения являются меры социальной поддержки льготных категорий населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которыми были обеспечены 21,8 тыс. граждан. Общая сумма выплат за 2018 год составила 279,2 млн. руб. Из этого числа 11038 человек составили получатели выплат из федерального бюджета (ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, чернобыльцы и др.), сумма выплат из федерального бюджета составила 129,7 млн. руб.

Одной из новых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг стала введенная в конце 2016 года компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт. Так, в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2016 N 325 "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике" в 2018 году была предоставлена компенсация 84 гражданам на общую сумму 154 тыс. руб., в 2017 году компенсация была предоставлена 65 гражданам на сумму 142,3 тыс. руб.

В условиях роста тарифов на жилищные и коммунальные услуги особо значимыми являются меры по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2018 году 905 семей нашего города получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Расходы бюджета на предоставление субсидий составили 29,2 млн. руб. Доля получателей субсидии составила 2% от общего числа жителей города Черкесска. Средний размер субсидии составил 2882,21 рубля в месяц на семью.

В системе мер социальной поддержки населения значительное внимание уделяется поддержке граждан пожилого возраста. Во исполнение решения Думы муниципального образования города Черкесска от 26.01.2012 N 2 "О единовременных материальных выплатах участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами" в 2018 году осуществлены совместные поздравления с вручением единовременных денежных выплат в связи с юбилейными датами 9 ветеранов Великой Отечественной войны. Совместно с Советом ветеранов вручены единовременные денежные выплаты 7 семьям умерших ветеранов Великой Отечественной войны. Общий объем средств, выделенных из местного бюджета, составил 75,0 тыс. руб.

Проведены обследования жилищно-бытовых условий проживания для поздравления юбиляров (90 лет и выше) первыми лицами Республики. Осуществлены совместные поздравления 82 юбиляров - жителей города Черкесска с вручением персональных поздравлений и памятных подарков.

В 2017 году осуществлен прием 44 человек по вопросу оформления документов граждан пожилого возраста и инвалидов для определения их в государственные стационарные учреждения социального обслуживания - дома-интернаты общего и психоневрологического профиля, переданы документы на 17 человек в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики. Оформлен патронаж в виде попечительства над дееспособными гражданами для одного человека.

Из средств местного бюджета 48 муниципальным служащим - неработающим пенсионерам осуществляется доплата к государственной пенсии за выслугу лет, за 2018 год выплачено 4,2 млн. рублей.

Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска предоставляет субсидию для финансовой поддержки социально ориентированной общественной организации "Общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов города Черкесска". На эти цели в 2018 году израсходовано 920 тыс. руб. (в 2017 году - 1,2 млн. руб.).

Особое внимание было уделено ветеранам и участникам Великой Отечественной войны к празднованию Дня Победы. Управлением была организована доставка ветеранов к местам проведения праздничных мероприятий и для вручения персональных поздравлений и подарочных наборов.

Еще одно значимое направление деятельности Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска - это предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Их получателями являются 7,5 тыс. граждан, сумма выплат за 2018 год составила 35,4 млн. руб. Общее количество получателей льгот в натуральном выражении (зубопротезирование) составило 514 человек, льготы предоставлены на сумму 5,9 млн. руб.

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.11.2008 N 69-РЗ "О ветеранах труда Карачаево-Черкесской Республики" 27 граждан нашего города получили звание "Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики".

Особое внимание уделяется ветеранам и инвалидам боевых действий. Так, ко Дню памяти о россиянах, исполнявших воинский и служебный долг за пределами отечества (15 февраля) вручены единовременные материальные выплаты 24 инвалидам боевых действий и 5 семьям погибших участников боевых действий в Афганистане.

Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска также осуществляет реализацию государственной политики в области труда и трудовых отношений. В целях обеспечения соблюдения законодательства о труде, предоставлении социальных гарантий трудящимся, улучшения условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях и в организациях, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска, Управлением в течение 2018 года проведена следующая работа.

Сотрудники Управления принимали участие в работе межведомственной комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве. Межведомственная комиссия создана под руководством Государственной инспекции труда в Карачаево-Черкесской Республике. Расследовано 7 несчастных случаев, произошедших на производстве. Признано связанных с производством 6 случаев тяжелой степени, 1 несчастный случай со смертельным исходом признан не связанным с производством.

В течение 2018 года проводился мониторинг соблюдения требований трудового законодательства и федерального законодательства в сфере охраны труда, в части проведения специальной оценки условий труда. По предоставленным данным от организаций и предприятий города Черкесска, специальная оценка условий труда проведена в 13 организациях на 822 рабочих местах. Проведена информационно-разъяснительная кампания о необходимости проведения специальной оценки условий труда, а также проведения государственной экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда. По данной теме информированы 16 руководителей.

Руководители 142 предприятий и организаций предоставили сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты. Мониторингом охвачены учреждения здравоохранения, образования, наиболее крупные производственные предприятия города Черкесска. Обеспечено средствами индивидуальной защиты 11 тыс. чел.

В апреле 2018 года в преддверии Всемирного Дня охраны труда проведен ежегодный месячник охраны труда. Информирование о проведении Республиканского месячника по охране труда проведено в секторе экономики, в учреждениях здравоохранения, образования. Информационной компанией охвачено около 500 организаций, предприятий и учреждений.

В этот период учащиеся школ и гимназий города Черкесска участвовали в республиканском конкурсе сочинений "Человек труда. Кто он?". На рассмотрение конкурсной комиссии было представлено 33 конкурсных работ.

На базе Агрокомбината "Южный" по инициативе Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики проведен семинар - совещание "Поколение: безопасность и здоровье", в котором активное участие приняли специалисты по охране труда предприятий и организаций сектора реальной экономики (ОАО "Холодмаш", ЧГМУП "Троллейбусное управление", МУП "Зеленстрой").

Поддержали инициативу участия в проведении Республиканского месячника по охране труда учреждения здравоохранения, учебные заведения, а также предприятия города Черкесска: ООО "Агростройкомплект", АО "Распределительная сетевая компания", ЧГМУП "Троллейбусное управление", РГКУ "Кубанское лесничество", ООО "Горная долина", АО "Водоканал", ООО "Стройопторг", МУП "Зеленстрой", ДЗАО "Ставропольтехмонтаж", ООО "Лента" ТК-279", АО АКБ "Тексбанк", ЗАО "Аквалайн", ОАО "Каскад", РГБУ "Карачаево-Черкесская республиканская детская библиотека им. С.П. Никулина", ФГБУ "Центр агрохимической службы "Карачаево-Черкесский", РГКУ "Государственная национальная библиотека КЧР им. Х.Б. Байрамуковой", ООО АК "ДерВейс".

Для участия в конкурсе "Успех 2018" было информировано более 50 организаций, в которых руководителями являются женщины. В результате информационно-разъяснительной работы, проведенной Управлением социальной защиты населения мэрии города Черкесска, в номинации "Лучшая молодая представительница деловых женщин России" Всероссийского конкурса деловых женщин "Успех 2018", стал молодой руководитель - женщина, директор филиала АО "Московская акционерная страховая компания".

Организована работа межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений, занятости населения и контролю за выплатой заработной платы при мэрии муниципального образования города Черкесска. В течение 2018 года межведомственная комиссия провела 7 заседаний.

На заседания межведомственной комиссии были приглашены работодатели более 40 организаций и предприятий. С приглашенными проведена разъяснительная работа, заслушаны пояснения руководителей и их представителей.

По поручению Правительства Карачаево-Черкесской Республики, совместно с работниками Центра занятости по городу Черкесску, с целью выявления самозанятых граждан и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, проведено обследование населения (подворовой обход). По результатам обследования выявлено 123 самозанятых граждан.

Совместно с членами Межведомственной комиссии, в целях выявления фактов неформальной занятости и выплаты заработной платы ниже величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), проведено обследование 109 работодателей, среди которых юридические лица и индивидуальные предприниматели. С ними проведены разъяснительные мероприятия, доведена информация об ответственности за нарушение трудового законодательства.

Проведена уведомительная регистрация 17 коллективных договоров предприятий и организаций всех видов собственности. Все коллективные договоры проверены на предмет соответствия положений коллективного договора требованиям трудового законодательства, не ухудшающих положение работников.

Для проведения уведомительной регистрации трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и гражданином (иностранным гражданином) обратился 1 иностранный гражданин. По сведениям, предоставленным Управлением по вопросам миграции, поступило 138 уведомлений о заключении трудового или гражданско-правового договора от работодателей, являющихся физическими лицами, зарегистрированными на территории города Черкесска с иностранными гражданами, осуществляющими у них трудовую деятельность.

Для исполнения наказания, не связанного с изоляцией осужденных от общества, к которому относятся обязательные и исправительные работы, принят нормативный правовой акт, в котором определен перечень видов работ (услуг) для отбывания осужденными наказания, не связанного с лишением свободы, утвержден Перечень предприятий и организаций для отбывания осужденными наказания в виде исправительных и обязательных работ. Установлено количество резервированных рабочих мест на предприятиях и организациях, включенных в Перечень, для трудоустройства осужденных. К категории осужденных, относятся только те осужденные, которые не лишены свободы.

На территории города Черкесска в течение 2018 года наказание отбывали осужденные в 34 организациях и предприятиях, из них 5 - муниципальных унитарных предприятий, 3 - акционерных общества, 17 - обществ с ограниченной ответственностью, 9 - индивидуальных предпринимателей.

Управлением направлено 50 обращений руководителям предприятий и организаций с просьбой выразить свое согласие на включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень организаций и предприятий, в которых будут отбывать исправительные и обязательные работы осужденные.

Учреждения исполнения наказания заблаговременно уведомляют орган местного самоуправления об освобождении лиц из мест лишения свободы. За 2018 год поступило 3 уведомления. Информация передана в службу занятости для принятия мер по трудоустройству в случае личного обращения освободившихся из мест лишения свободы граждан.

Управление ведет мониторинг численности работников бюджетной сферы, имеющих инвалидность. По результатам мониторинга по состоянию на 01.01.2019 в бюджетной сфере трудится 580 работников, имеющих инвалидность (по данным, полученным от учреждений бюджетной сферы регионального и муниципального уровня).

Большая работа проводится в Управлении социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска с письменными обращениями граждан и по выдаче различных справок. Учет письменных обращений граждан, поступающих в Управление, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Количество письменных обращений граждан города в Управление в 2018 году составило 414.

Основными вопросами в обращениях граждан были:

- оказание адресной социальной помощи;

- предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан;

- выплата детских пособий.

Также Управлением оказывается и бесплатная юридическая помощь гражданам.

Рост количества обращений по данным направлениям обусловлен расширенным информированием о способах обращения в Управление, использованием населением официального сайта Управления, а также финансовыми трудностями, с которыми сталкиваются семьи при решении сложных жизненных ситуаций. По необходимости оказано содействие в решении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

Повторных и коллективных обращений нет. Всем обратившимся были даны исчерпывающие ответы и разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Деятельность по правовому обеспечению Управления направлена на исключение нарушений прав по предоставлению гражданам мер социальной поддержки и на соблюдение требований действующего законодательства. По судебным спорам Управление участвовало в 41 судебном заседании.

Специалистами Управления в 2018 году было выдано 4156 справок различного образца, из них:

- о получении (не получении) мер социальной поддержки - 2128;

- на право пользования мерами социальной поддержки - 1146;

- на получение государственной социальной стипендии студентам из малообеспеченных семей для предоставления в учебные заведения - 361;

- на получение бесплатного детского питания для детей первого года жизни - 101;

- гражданам по месту требования - 420.

Для освещения деятельности Управления социальной защиты населения было проведено более (или около) 10 репортажей в эфире республиканских и городских телеканалов, поднимающих социальные вопросы. Но основную долю занимают печатные издания.

За отчетный период организация работы Управления проверялась сторонними контрольно-надзорными органами (прокуратура, Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики, Контрольно-счетная палата города Черкесска, Управление федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике). Результаты проверок подтверждают, что социальные услуги предоставляются в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.

Управление социальной защиты населения является ответственным исполнителем Муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Черкесска" (2014 - 2020 годы) и Муниципальной программы "Доступная среда" (2014 - 2020 годы).

В 2018 году реализованы все мероприятия Муниципальных программ и обеспечено выполнение всех целевых показателей.

В соответствии с решением Думы муниципального образования города Черкесска от 21.12.2017 N 32 "О бюджете города Черкесска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов":

1. На реализацию мероприятий Муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Черкесска" на 2018 год предусматривалось 687,2 млн. рублей, исполнено 646,4 млн. рублей. Исполнение по программе составило - 94,1%.

2. На реализацию мероприятий Муниципальной программы "Доступная среда" на 2018 год предусмотрен общий объем финансирования - 503,0 тыс. рублей (субсидия автотранспортному предприятию города Черкесска, оказывающему специализированную транспортную услугу), исполнение составило 79,8%.

В 2018 году на реализацию мероприятий по муниципальной программе "Доступная среда" Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска из местного бюджета были выделены бюджетные ассигнования в сумме 401,3 тыс. руб. на субсидию муниципальному унитарному предприятию "Единая диспетчерская служба" на возмещение затрат, связанных с предоставлением инвалидам специализированным автотранспортом социальных транспортных услуг. Данные бюджетные ассигнования освоены в полном объеме.

В рамках реализации программных мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" проводилась работа по актуализации банка данных инвалидов города Черкесска (все данные инвалидов вносятся в информационную систему "Адресная социальная помощь Управления социальной защиты населения").

Также в рамках программы продолжалась работа по предоставлению транспортной услуги инвалидам - колясочникам города Черкесска (прием заявок, сверка по базе данных "Адресная социальная помощь", передача заявок в диспетчерскую службу Черкесского городского муниципального унитарного предприятия "Единая диспетчерская служба"). В 2018 году было принято 754 заявки, что на 11,1% больше, чем в 2017 году.

Основные задачи на 2019 год

1. Своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки.

2. Усиление адресности и дифференциации предоставления мер социальной поддержки населению.

3. Обеспечение моральной и материальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, многодетных семей и других социально уязвимых групп населения.

4. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребёнка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, улучшение положения семей с детьми.

5. Сохранение положительной динамики в организации отдыха и оздоровления детей.

6. В целях повышения уровня и качества жизни населения города обеспечение эффективной реализации мероприятий муниципальных программ города Черкесска "Социальная поддержка населения города Черкесска" и "Доступная среда", их ключевых показателей, характеризующих уровень социальной защищенности.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска города Черкесска

И.Х. Гашоков