Приложение. Республиканская адресная программа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2019 - 2025 годы"

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 02.04.2019 N 99

Республиканская адресная программа
"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2019 - 2025 годы"

Паспорт республиканской адресной программы
"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2019 - 2025 годы"
(далее - Программа)

Наименование Программы	Республиканская адресная программа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2019 - 2025 годы"
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)
Государственный заказчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Разработчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цель Программы	Основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, ликвидация жилищного фонда, признанного в период с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Задачи Программы	Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Сроки реализации Программы	С 2019 до 1 сентября 2025 года
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 76482800,00 рублей. В том числе: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) 75718000,00 рублей; долевое финансирование за счет средств республиканского бюджета (по согласованию) - 764800,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Переселение 172 граждан из 7 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, общей площадью расселяемых жилых помещений 2749,70 кв. м. за счет средств Фонда
Исполнитель Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Участники Программы	Муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики. На I этапе (2019-2020) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: Усть-Джегутинский муниципальный район, г. Усть-Джегута. Во II этапе (2020-2021) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: Усть-Джегутинский муниципальный район, - г. Усть-Джегута. В III этапе (2021-2022) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: Усть-Джегутинский муниципальный район, г. Усть-Джегута. В IV этапе (2022-2023) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: Усть-Джегутинский муниципальный район, г. Усть-Джегута. В V этапе (2023-2024) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: Ногайский муниципальный район, пос. Эркен-Шахар. В VI этапе (с 2024 до 1 сентября 2025 года) реализации Программы участвует 1 муниципальное образование: Адыге-Хабльский муниципальный район, аул Адыге-Хабль

1. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

2. Срок реализации Программы

Программа будет реализована в 2019 - 2025 годах:

I этап Программы - 2019 - 2020 годы

II этап Программы - 2020 - 2021 годы

III этап Программы - 2021 - 2022 годы

IV этап Программы - 2022 - 2023 годы

V этап Программы - 2023 - 2024 годы

VI этап Программы - 2024-01.09.2025 годы.

3. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В реализации Программы участвуют муниципальные образования, на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными до 01.01.2017 и подлежащие сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

На территории Карачаево-Черкесской Республики насчитывается 7 аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном законодательстве порядке аварийными после 01.01.2012, с количеством жилых помещений 60 единиц, площадью жилых помещений 2 749,70 кв. м, в которых проживает 172 человека.

Перечень аварийных многоквартирных домов сформирован на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представленных органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.

Достоверность предоставленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде определена путем выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, а также проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Государственному заказчику Программы муниципальными образованиями, участвующими в I этапе реализации Программы, представлены предложения о выбранных способах реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. С учетом предоставленных предложений муниципальных образований о выбранных гражданами способах реализации Программы сформирована настоящая Программа.

Исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, на расселение которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16 Федерального закона Программа переселения распределена по этапам.

Размер этапа текущего года Программы переселения определяется в размере не менее частного от деления суммы средств Фонда, направляемых в текущем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъекта Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, рассчитанных с учетом доли софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Карачаево-Черкесской Республике, установленную на I квартал 2019 года от 19.12.2018 N 822/пр Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

Участники Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключают муниципальные контракты с учетом вышеперечисленных требований.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В первоочередном порядке в расселении многоквартирных домов участвуют те муниципальные образования, которые проработали вопросы и оценили состояние рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства жилых помещений, либо о приобретении жилых помещений у застройщика, либо на вторичном рынке жилья, оценили степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободного муниципального жилищного фонда, возможность формирования территорий под развитие.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Предоставление финансовой поддержки будет осуществляться на выплату выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости, в случае принятия собственниками решения, уплата части средств, приобретаемых помещений, может быть осуществлена за счет собственных средств, либо, в случае их признания нуждающимися в жилых помещениях, им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения приведен в приложении 3 к Программе.

Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы не допускаются.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, определен в приложении 1 к Программе.

Главы муниципальных образований после получения от государственного заказчика Программы уведомления о положительном решении Фонда о предоставлении государственной поддержки за счет средств Фонда заключают с государственным заказчиком Программы соглашение о реализации Программы на территории муниципального образования (далее - Соглашение) по форме, установленной государственным заказчиком Программы.

Главным распорядителем средств Фонда, поступивших в республиканский бюджет, и средств республиканского бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является государственный заказчик Программы.

Государственный заказчик Программы после получения в установленном порядке уведомления о поступлении средств Фонда информирует об этом глав муниципальных образований - участников I этапа Программы, включенных в заявку Карачаево-Черкесской Республики 2019 года на предоставление средств Фонда.

Поступившие в местные бюджеты средства Фонда и средства республиканского бюджета используются в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Соглашением.

4. Обоснование объема средств, предусмотренных на реализацию Программы и объемы ее финансирования

Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:

Фонд;

республиканский бюджет;

долевое финансирование за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет не менее 1%

(* - подлежит корректировке после утверждения лимитов Министерством строительства РФ).

Объем финансирования Программы на 2019 - 2025 годы на условиях Федерального закона - 76482800,00 рублей, из них:

75718000,00 рублей - средства Фонда;

764800,00 рублей - средства республиканского бюджета.

Программные мероприятия планируется реализовывать в VI этапов:

I этап Программы - 2019 - 2020 годы

Объем финансирования I этапа Программы на условиях Федерального закона - 6268182,16 рублей, из них:

6205500,00 рубля - средства Фонда;

62682,16 рублей - средства республиканского бюджета.

II этап Программы - 2020 - 2021 годы

Объем финансирования II этапа Программы на условиях Федерального закона - 10808010,00 рублей, из них:

10701000,00 рублей - средства Фонда;

107010,00 рублей - средства республиканского бюджета*.

III этап Программы - 2021 - 2022 годы

Объем финансирования III этапа Программы на условиях Федерального закона - 10808010,00 рублей, из них:

10701000,00 рублей - средства Фонда;

107010,00 рублей - средства республиканского бюджета*.

IV этап Программы - 2022 - 2023 годы

Объем финансирования IV этапа Программы на условиях Федерального закона - 21240612,61 рублей, из них:

21028000,00 рублей - средства Фонда;

212612,61 рублей - средства республиканского бюджета.

V этап Программы - 2023 - 2024 годы

Объем финансирования V этапа Программы на условиях Федерального закона - 16873372,61 рублей, из них:

16704000,00 рублей - средства Фонда;

169372,61 рублей - средства республиканского бюджета.

VI этап Программы - 2024 - 01.09.2025 годы

Объем финансирования VI этапа Программы на условиях Федерального закона - 10484612,62 рублей, из них:

10378500,00 рублей - средства Фонда;

106112,62 рублей - средства республиканского бюджета.

Планируемая стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, установлена для Карачаево-Черкесской Республики на I квартал 2019 года Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.12.2018 N 822/пр в размере 36035,00 рублей.

Объем финансирования на реализацию Программы рассчитан исходя из произведения общей площади расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, с объемом средств на реализацию Программы приведен в приложении 2 к Программе.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Государственный заказчик Программы осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации Программы.

Ответственные лица в муниципальных образованиях представляют государственному заказчику Программы информацию (отчеты) о ходе ее выполнения в рамках заключенного Соглашения по форме и в сроки, установленные государственным заказчиком Программы, за подписью главы муниципального образования.

Ответственность за достоверность и полноту представляемой государственному заказчику Программы информации (отчетов) возлагается на глав муниципальных образований.

6. Результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется переселение 172 граждан из 7 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, общей площадью расселяемых жилых помещений 2749,70 кв. м за счет средств Фонда и средств республиканского бюджета.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 4 к Программе.