Приложение N 1. Положение о порядке принятия решения о сносе самовольной постройки на территории муниципального образования города Черкесска или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями и осуществления сноса самовольных построек

Приложение N 1

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от _______ N ____

Положение
о порядке принятия решения о сносе самовольной постройки на территории муниципального образования города Черкесска или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями и осуществления сноса самовольных построек

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке принятия решения о сносе самовольной постройки на территории муниципального образования города Черкесска или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями и осуществления сноса самовольных построек (далее - Положение), разработано в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.03.2016 N 65 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Карачаево-Черкесской Республики"

- Уставом муниципального образования города Черкесска";

- Решением Думы муниципального образования города Черкесска от 27.10.2017 N 16 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска";

- Решением Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 26.01.2017 N 8 "Об утверждении Положения об отделе по контролю за использованием земель города мэрии муниципального образования города Черкесска".

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

Самовольная постройка - здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки;

снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

1.3. Положение устанавливает внесудебный порядок реализации положений п. 4 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ при принятии решения о сносе самовольной постройки в случае если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; при принятии решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, и регулирует отношения, связанные с принятием решения о сносе и осуществлением сноса самовольной постройки.

II. Порядок принятия решений о сносе самовольной постройки

2.1. Решение о сносе самовольной постройки, в случае если она возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, и решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, принимает мэрия муниципального образования города Черкесска (далее - мэрия города).

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты мэрией города в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

2.2. Мэрия города в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязана рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

2.3. Выявление самовольных построек осуществляется уполномоченными должностными лицами мэрии города на осуществление муниципального земельного контроля, которые одновременно по должности являются муниципальными инспекторами, в ходе проведения осмотров, проверочных мероприятий, проверок, так же посредством мониторинга подведомственной территории с целью выявления объектов самовольного строительства, рассмотрения обращений физических и юридических лиц, информации, поступающей от правоохранительных органов, органов государственной власти.

2.4. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

2.5. Работа по установлению лиц, осуществивших самовольную постройку, получению официальных сведений от уполномоченных органов о предоставлении земельных участков, государственной регистрации прав на земельные участки, на которых расположены самовольные постройки, видах разрешенного использования этих земельных участков, расположения земельных участков в границах территории общего пользования, расположения земельных участков в границах зоны с особыми условиями использования территорий, наличии разрешительной документации на строительство таких построек проводится инспекторами отдела по контролю за использованием земель города мэрии муниципального образования города Черкесска.

В случае обнаружения самовольной постройки (в стадии строительства или оконченной строительством) инспекторы отдела по контролю за использованием земель города Черкесска составляют акт проверки.

2.6. Одновременно с актом инспекторы составляют и выдают лицу, осуществившему самовольную постройку (в случае его выявления), предписание об устранении нарушения с указанием срока устранения, лично под подпись либо направляют его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также принимают меры по привлечению указанного лица к административной ответственности путем направления соответствующих материалов в органы, в компетенцию которых входит составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 7.1, 8.8, 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также одновременно с актом инспекторы составляют протоколы за нарушение требований Решения Думы муниципального образования города Черкесска от 27.10.2017 N 16 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска", которые допущены лицом, ответственным за самовольное строительство, или лицом, допустившим выявленные нарушения на находящемся в его владении земельном участке.

2.7. В течение пяти дней инспектором, выполнившим требование пункта 2.6. настоящего Положения, обеспечивается включение сведений об объекте в Реестр выявленных объектов самовольного строительства на территории муниципального образования города Черкесска, расположенных на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, либо вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, или возведенных или созданных на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории, или в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство (далее - Реестр) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.8. По истечении срока для добровольного сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями инспекторы осуществляют повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта ее сноса или ее приведения в соответствие с установленными требованиями, либо неисполнения предписания о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

В случае неисполнения предписания в установленный срок, составляется акт осмотра земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, а также принимаются меры по привлечению лица, осуществившего самовольную постройку, к административной ответственности.

2.9. Сведения о самовольной постройке, предписание о сносе которой или приведении в соответствие с установленными требованиями не исполнено в добровольном порядке, либо о самовольной постройке, в отношении которой не установлены осуществившие ее лица, с приложением копий актов проверок, фотоматериалов, выданных предписаний, составленных протоколов об административных правонарушениях (при наличии) уполномоченными должностными лицами - муниципальными инспекторами по земельному контролю, передаются на рассмотрение Комиссии по рассмотрению вопросов сноса самовольных построек на территории муниципального образования города Черкесска или их приведения в соответствие с установленными требованиями (далее - Комиссия). По результату рассмотрения протокол заседания Комиссии направляется в мэрию муниципального образования города Черкесска для принятия решения.

2.10. Решение о сносе самовольной постройки в случае если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, и решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, принимается в виде распоряжения мэрии муниципального образования города Черкесска, изданного на основании предписания, выданного инспектором отдела по контролю за использованием земель города мэрии муниципального образования города Черкесска, протокола заседания Комиссии и решения Комиссии о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

2.11. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями мэрия города, приняв соответствующее решение, обязана направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

2.12. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, или правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не были выявлены, мэрия города, принявшая решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязана:

1) обеспечить опубликование в городской газете "Черкесск: вчера, сегодня, завтра" в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Черкесска, для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить размещение на официальном сайте муниципального образования города Черкесска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

2.13. В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, соответствующее распоряжение направляется в:

- организационный отдел мэрии для включения его и сведений об объекте самовольного строительства в Перечень зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, расположенных на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, либо вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, или возведенных или созданных на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории, или в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, подлежащих сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями, созданный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска для принятия соответствующих законодательству решений о прекращении прав, расторжении договоров аренды на земельные участки;

- в городской отдел полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черкесску для обеспечения выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, а также в целях охраны общественного порядка при производстве работ по сносу;

- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике;

- в ресурсоснабжающие организации.

III. Осуществление сноса объекта капитального строительства

3.1. Снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

3.2. Условия отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения выдаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение не более чем десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче таких условий от застройщика или мэрии города. Отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения подтверждается актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения.

3.3. В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

3.4. В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в мэрию, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет посредством почтового отправления или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства. Указанное уведомление должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика или технического заказчика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о праве застройщика на объект капитального строительства, подлежащий сносу, а также сведения о наличии прав иных лиц на объект капитального строительства, подлежащий сносу (при наличии таких лиц);

6) сведения о решении суда или мэрии города о сносе объекта капитального строительства либо о наличии обязательства по сносу самовольной постройки в соответствии с земельным законодательством (при наличии таких решения либо обязательства);

7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком или техническим заказчиком.

3.5. К уведомлению о планируемом сносе объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:

1) результаты и материалы обследования объекта капитального строительства;

2) проект организации работ по сносу объекта капитального строительства.

3.6. Мэрия города в течение семи рабочих дней со дня поступления этого уведомления проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, представляет их Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска для размещения этих уведомления и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора. В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, мэрия города запрашивает их у заявителя.

3.7. В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа.

3.8. Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства не требуется для сноса объектов, указанных в пунктах 1-3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В этом случае застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу таких объектов капитального строительства.

3.9. Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.10. В случае, если снос объекта капитального строительства планируется осуществлять с привлечением средств бюджета города Черкесска, застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку сметы на снос объекта капитального строительства.

3.11. В случае, если снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами обеспечивается мэрией города, функции застройщика выполняет мэрия города или лица, с которыми мэрией города заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства.

3.12. Застройщик или технический заказчик не позднее семи рабочих дней после завершения сноса объекта капитального строительства подает на бумажном носителе посредством личного обращения в мэрию города, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет посредством почтового отправления или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства.

3.13. Формы уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

3.14. Мэрия города в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства обеспечивает размещение этого уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора.

3.15. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

3.16. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением мэрии города.

Срок для добровольного сноса самовольной постройки исчисляется: со дня вручения лицу, осуществившему самовольную постройку, копии распоряжения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, или получения им заказного письма, если оно вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим лицом, под расписку на подлежащем возврату отправителю уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации; со дня вручения заказного письма уполномоченному лицу юридического лица, его филиала или представительства.

В случаях, когда адресат отказался от получения заказного письма и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением заказного письма, о чем организация почтовой связи уведомила отправителя, срок для добровольного сноса самовольной постройки исчисляется со дня отказа от получения письма или со дня получения от организации почтовой связи уведомления о неявке адресата за получением письма.

3.17. Если лицо, осуществившее самовольную постройку по уважительной причине не в состоянии выполнить в установленный срок требование о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, то оно или уполномоченное им лицо обязаны письменно уведомить об этом мэрию города до истечения установленного срока и указать срок, в течение которого добровольный снос самовольной постройки может быть ими выполнен. В этом случае указанный срок продлевается не более чем на 30 календарных дней и в адрес лица, осуществившего самовольную постройку, направляется соответствующее письмо с указанием предельного срока сноса строения или его приведения в соответствие с установленными требованиями. Письмо вручается лично под роспись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

3.18. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым мэрией города заключен договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.

3.19. В случае, если в установленный срок лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателем земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.

3.20. В случае, если лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателем земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, мэрия города выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, установленного соответствующим решением, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного соответствующим решением, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.21 настоящего Положения;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного соответствующим решением, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.21 настоящего Положения.

3.21. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется мэрией города в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте мэрии города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или решением мэрии города о сносе самовольной постройки либо решением суда или мэрии города о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением мэрии города о сносе самовольной постройки либо решением мэрии города о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, или правообладателем земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

3.22. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в подпунктах 1-3 пункта 3.21 настоящего Положения, мэрия города обязана принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

3.23. Снос самовольных построек или их приведение в соответствие с установленными требованиями производится в присутствии рабочей группы по вопросам сноса самовольных построек на территории муниципального образования города Черкесска и осуществления сноса самовольных построек (далее - рабочая группа), с фиксацией осуществления сноса или их приведения в соответствие с установленными требованиями посредством применения фото- и (или) видеокамеры.

3.24. В случае неявки лица, осуществившего строительство самовольной постройки, к дате и времени, указанным в сообщении о планируемом сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, снос или ее приведение в соответствие с установленными требованиями производится в его отсутствие.

3.25. Перед сносом самовольной постройки или ее приведением в соответствие с установленными требованиями рабочая группа производит ее вскрытие, составляет опись находящегося в ней имущества согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.26. По факту принудительного сноса секретарем рабочей группы составляется акт о сносе согласно приложению N 4 к настоящему Положению с перечислением участников, времени и даты сноса (демонтажа), указывается место хранения материалов и имущества. Копия акта выдается на руки или направляется соответствующим отделом мэрии муниципального образования города Черкесска (общим или по работе с письмами и заявлениями граждан) в соответствии с Регламентом мэрии муниципального образования города Черкесска, владельцу имущества по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если лицо, осуществившее строительство самовольной постройки и имущества не установлено, о факте сноса сообщается в средствах массовой информации в течение 7 календарных дней с момента осуществления сноса.

3.27. Имущество, находящееся на хранении, выдается владельцу, осуществившему самовольную постройку, на основании заявления в специализированную организацию, осуществляющую хранение после оплаты расходов, связанных со сносом, транспортировкой и хранением имущества.

3.28. К заявлению прилагаются:

а) документы, подтверждающие принадлежность объекта и имущества;

б) документы, подтверждающие возмещение расходов, связанных с мероприятиями по сносу и хранению объекта.

3.29. Срок ответственного хранения на территории организаций, предприятий, ответственных за хранение, составляет 6 месяцев со дня принятия имущества на ответственное хранение.

В случае если объект и (или) имущество не были востребованы либо было отказано в их возврате, право собственности на данное имущество признается за мэрией муниципального образования города Черкесска.

IV. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий

4.1. Объект капитального строительства, расположенный в границах зоны с особыми условиями использования территории, подлежит сносу или приведению в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае, если режим указанной зоны не допускает размещения такого объекта капитального строительства и иное не предусмотрено федеральным законом.

4.2. В случае, предусмотренном пунктом 4.1 настоящего Положения, снос объекта капитального строительства (за исключением объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, кроме случаев, если решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта капитального строительства предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, требованиями разрешения на строительство) или его приведение в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем самостоятельно либо на основании соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав указанных собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории. Указанное соглашение о возмещении убытков заключается собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений в нем с правообладателем здания или сооружения, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае установления зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого строительства или реконструкции здания или сооружения с застройщиком, а при отсутствии указанных правообладателя или застройщика или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением здания или сооружения, с органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории либо установившими границы зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона. В случае недостижения соглашения о возмещении убытков снос такого объекта капитального строительства или его приведение в соответствие осуществляется исключительно на основании решения суда.

4.3. Указанное в пункте 4.2 настоящего Положения соглашение о возмещении убытков должно предусматривать в том числе условие о сносе объекта капитального строительства либо приведении объекта капитального строительства и (или) его разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории. Заключение данного соглашения, возмещение убытков, причиненных ограничением прав собственника объекта капитального строительства, собственников помещений в нем, нанимателей по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

4.4. В случае, если установление зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования объекта капитального строительства в соответствии с его разрешенным использованием (назначением) (за исключением объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, кроме случаев, если решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принято исключительно в связи с несоответствием указанного объекта капитального строительства предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, строений, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, требованиями разрешения на строительство), по требованию собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем указанные в пункте 4.2 настоящего Положения правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с земельным законодательством выкупить такой объект капитального строительства.

V. Возмещение расходов по сносу самовольной постройки

5.1. Финансирование затрат на снос самовольной постройки в случаях, предусмотренных пунктом 3.21 настоящего Положения, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования города Черкесска на основании распоряжения мэрии муниципального образования города Черкесска о сносе самовольной постройки в установленном порядке.

5.2. В состав расходов, связанных с мероприятиями по сносу, хранению объектов, включаются расходы, связанные с:

а) уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку;

б) публикацией информации об объекте и сносе объекта;

в) подготовкой сметы на снос объекта капитального строительства;

г) подготовкой проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства;

д) выполнением работ по вскрытию;

е) выполнение работ по договору подряда на осуществление сноса;

ж) транспортировкой объекта и (или) имущества в места хранения;

з) хранением объекта и (или) имущества.

5.3. Все расходы, связанные с работами по сносу самовольных построек или их приведением в соответствие с установленными требованиями, с последующим хранением их конструктивных элементов, находящегося в них имущества, подлежат возмещению за счет денежных средств лица, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладателя земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

5.4. В случае выявления лица, осуществившего самовольную постройку, взыскание расходов, связанных со сносом самовольной постройки за счет средств бюджета муниципального образования, осуществляется в судебном порядке по иску мэрии муниципального образования города Черкесска с указанного лица.

VI. Обжалование решений, действий (бездействия), связанных со сносом самовольной постройки

6.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц мэрии муниципального образования города Черкесска, связанные с выявлением и пресечением самовольного строительства, путем подачи соответствующего заявления Руководителю мэрии (Мэру) муниципального образования города Черкесска.

Указанное заявление рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня его поступления.

6.2. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц мэрии муниципального образования города Черкесска, связанные со сносом самовольной постройки, в органы прокуратуры либо в суд.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков