Приложение. Положение о пунктах временного размещения эвакуируемого населения

Приложение

Урупского муниципального района

от 13.05.2019 N 181

Положение
о пунктах временного размещения эвакуируемого населения

Общие положения

Главной целью создания стационарных пунктов временного размещения населения (далее - ПВР), пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), является создание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный период после возникновения ЧС.

ПВР, возводимые (разворачиваемые) в зонах бедствия и районах эвакуации, предназначены для размещения пострадавшего населения, не нуждающегося в специализированной медицинской помощи.

Категория пострадавшего населения, нуждающегося в экстренной специализированной медицинской помощи (беременные женщины, кормящие матери, больные с тяжёлыми (хроническими) заболеваниями) должны быть размещены в зданиях, имеющих стационарные системы жизнеобеспечения и медицинское обслуживание. Проживание этой категории населения в ПВР допускается только на период эвакуации его из зоны бедствия с последующим размещением в специализированных учреждениях.

Планировка ПВР, его техническое оснащение должны предусматривать комплексное предоставление пострадавшему населению всех необходимых видов жизнеобеспечения.

ПВР создаются в мирное время нормативным правовым актом главы администрации Урупского муниципального района с учетом прогноза возможных ЧС, численности пострадавшего населения и возможностей по его размещению в имеющихся зданиях (сооружениях), которые могут быть использованы под временное жилье.

При создании и организации первоочередного жизнеобеспечения населения (далее - ПЖОН), пострадавшего в ЧС необходимо руководствоваться следующими принципами:

- основным объектом социальной защиты в ЧС является население с его правом на безопасные условия жизнедеятельности;

- целью создания ПВР и организации ПЖОН в ЧС является создание условий для сохранения жизни и поддержания здоровья пострадавшего населения;

- подготовка территорий и объектов, планируемых к использованию под ПВР населения, осуществляется заблаговременно, из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;

- возможность бесперебойного снабжения пострадавшего населения ресурсами жизнеобеспечения - продовольствием, медикаментами, товарами первой необходимости.

Требования по санитарным правилам

Система санитарной очистки и уборки территории ПВР должна предусматривать сбор, быстрое удаление и утилизацию отходов. Организация системы и режима удаления бытовых отходов устанавливается администрацией ПВР. Порядок вывоза согласуется с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

На территории ПВР оборудуются специальные площадки для размещения контейнеров под бытовые отходы с удобными подъездами для транспорта. Для сбора жидких отходов устраиваются специальные емкости с водонепроницаемым выгребом, закрывающиеся крышкой и решеткой.

При определении числа контейнеров следует исходить из численности пострадавшего населения, размещаемого в ПВР, норм накопления отходов и сроков их хранения (не более трёх суток при температуре - 5°С и ниже, в тёплое время - не более одних суток). Контейнеры устанавливаются из расчёта: один контейнер с закрывающейся крышкой ёмкостью 50 - 100 литров на 30 человек.

Туалеты для мужчин и женщин должны быть отдельными. Расположение туалетов вне зданий необходимо предусматривать на расстоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Дезинфекцию соответствующими растворами осуществлять ежедневно.

Планировка ПВР

На территории ПВР оборудуются следующие функциональные зоны:

- жилая;

- административная;

- медицинская;

- коммунально-бытовая;

- инженерных систем и жизнеобеспечения;

- транспортная;

- складская.

Транспортная зона (площадки для стоянки транспорта и подъездные пути) должна быть отделена от остальных зон нейтральной зоной.

Жилые и коммунально-бытовые зоны должны состоять из: жилых и хозяйственных помещений (специально оборудованных мест для проживания, а также помещений для вещевых складов, умывальников, душевых, мусоросборников, туалетов).

Кухонный комплекс состоит из продуктовых складов, кухни, столовых, моек, емкостей и резервуаров для пищевых отходов.

Изоляцию инфекционных больных предусмотреть в стационарном медицинском учреждении РГБУЗ "Урупская ЦРБ".

Организация первоочередного жизнеобеспечения населения

Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в ЧС, осуществляется по следующим видам:

- обеспечение водой (для употребления в пищу и для технических целей);

- обеспечение продуктами питания;

- обеспечение предметами первой необходимости;

- обеспечение коммунально-бытовыми услугами;

- медицинское обеспечение;

- информационное обеспечение.

В ПВР оборудуются пункты раздачи воды и пункты санитарной гигиены (умывальники, туалеты, мусоросборники, места для стирки и сушки одежды), медпункт, телефонная связь.

При необходимости осуществляется выездная форма снабжения населения продуктами питания, водой, хозяйственными товарами.

Организация работы

ПВР, как правило, создаются на базе развертываемых в военное время сборных (приемных) эвакуационных пунктов и дополнительно используемых зданий близлежащих общественных учреждений.

Администрация ПВР создается и готовится заблаговременно.

ПВР создается для работы в мирное время при угрозе или возникновении ЧС для принятия оперативных мер по эвакуации населения (нормативным правовым актом администрации Урупского муниципального района).

Начальник ПВР назначается нормативным правовым актом администрации Урупского муниципального района из числа должностных лиц объекта, на который возложено комплектование ПВР.

Остальной персонал ПВР назначается из числа работников объекта руководителем, на котором создается ПВР.

Руководитель объекта, на базе которого создается ПВР, несет персональную ответственность за подготовку и обучение персонала ПВР, проводит периодические тренировки.

Основанием для разворачивания ПВР является письменное решение председателя КЧС и ОПБ Урупского муниципального района по эвакуации населения из зоны ЧС и его размещению для временного проживания. Прием, размещение, защита населения и обеспечение сохранности имущества на ПВР осуществляется персоналом ПВР под общим руководством эвакуационной (эвакуационной приемной) комиссии Урупского муниципального района.

Председатель эвакуационной (эвакуационной приемной) комиссии Урупского муниципального района, в целях подготовки персонала ПВР к решению внезапно возникающих задач, вправе привлекать руководство и личный состав ПВР на проводимые тренировки и учения.

Место размещения ПВР N _____

Урупкий муниципальный район, нас. пункт ______________________,

ул. _________________, д. _____________, N ____

Ответственный за приведение в готовность ПВР ________________

Состав администрации ПВР _____ чел. от ______________________

в том числе:

- начальник ПВР ___________________, тел. _________________;

- зам. Начальника ___________________, тел. _________________;

- комендант ________________________, тел. _________________;

- группа охраны общественного порядка: