Приложение. Положение по планированию расходов на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 3 июня 2019 года N 66/439-6

Положение
по планированию расходов на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Карачаево-Черкесской Республики

Планирование бюджетных средств на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике, местного референдума представляет собой обоснование бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления полномочий избирательных комиссий (комиссий референдума) и выполнения обязательных избирательных процедур и мероприятий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

1. Нормативно-правовые основания по планированию расходов на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Карачаево-Черкесской Республики

1.1. В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике", частью 1 статьи 15 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике" подготовку и проведение выборов, референдумов осуществляют:

- избирательные комиссии муниципальных образований (муниципальные комиссии референдума),

- участковые избирательные комиссии (участковые комиссии референдума).

1.2. Порядок формирования и срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований установлены согласно статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 21 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике". Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 21 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике" полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования.

1.3. В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета.

1.4. Число членов избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса определяется на основании соответствующих постановлений (решений) о формировании соответствующих комиссий.

1.5. Для расчета расходов на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Карачаево-Черкесской Республике количество избирательных участков, организующих и обеспечивающих подготовку и проведение выборов, определяется в соответствии с решением Главы администрации муниципального района, города об образовании избирательных участков на соответствующей территории.

1.6. В соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

1.7. В соответствии с частями 16 и 17 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 15 и 16 статьи 18 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике", пунктами 18 и 19 статьи 15 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, референдума обязаны на безвозмездной основе предоставлять избирательным комиссиям транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

2. Виды расходов на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Карачаево-Черкесской Республики

2.1. В рамках возлагаемых полномочий на избирательные комиссии, с учетом обеспечения проведения необходимых и обязательных избирательных действий и мероприятий, расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, включают:

2.1.1. Компенсацию, дополнительную оплату труда (вознаграждение);

2.1.2. Расходы на изготовление печатной продукции;

2.1.3. Транспортные расходы;

2.1.4. Расходы на связь;

2.1.5. Канцелярские расходы;

2.1.6. Выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2.1.7. Расходы, связанные с информированием избирателей;

2.1.8. Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдумов).

2.2. При определении потребности в средствах на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Карачаево-Черкесской Республике по расходам, связанным с выплатой компенсации и дополнительной оплатой труда членам комиссии с правом решающего голоса, с оплатой труда гражданам, привлекаемым к выполнению работ в комиссиях по гражданско-правовым договорам, следует руководствоваться постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), иных выплат членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Карачаево-Черкесской Республики".

2.3. Суммы организационных расходов, необходимые избирательным комиссиям для работы при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, планируются с учетом рыночной стоимости транспортных услуг, услуг связи и прочих товаров, работ и услуг на данной территории.

3. Исходные данные для расчета потребности в средствах на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Карачаево-Черкесской Республике

3.1. При формировании сметы расходов избирательной комиссии муниципального образования за основу расчета потребности в средствах на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления принимаются показатели согласно приложению 1.

3.2. Расчет потребности в средствах на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Карачаево-Черкесской Республике ведется по каждому муниципальному образованию отдельно.

3.3. Бухгалтерский учет расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов по каждому муниципальному образованию, ведется отдельно.

3.4. По каждому виду выборов муниципального образования открывается свой бюджетный счет, на который перечисляются средства из соответствующего местного бюджета.

4. Расчет потребности в средствах на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Карачаево-Черкесской Республике

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Расчет потребности в денежных средствах на подготовку и проведение выборов (референдума) в органы местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике производится согласно приведенной сводной таблице (приложение 14).

4.6. По каждой группе расходов отдельно рассчитываются и заполняются таблицы:

4.6.1. Компенсация, дополнительная оплата труда (приложения 2-5);

4.6.2. Расходы на изготовление печатной продукции (приложения 6, 7). При расчете расходов на печатную продукцию используются данные о численности избирателей, нормативы и требования к изготовлению печатной продукции;

4.6.3. Транспортные расходы (приложение 8). Расходы по выплатам гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам на выполнение транспортных и погрузочно-разгрузочных работ, в данном приложении не учитываются;

4.6.4. Расходы на связь (приложение 9);

4.6.5. Канцелярские расходы (приложение 10). Канцелярские расходы складываются из фактической потребности по средней рыночной стоимости на день формирования сметы в торговых сетях;

4.6.6. Выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам (приложение 11);

4.6.7. Расходы, связанные с информированием избирателей (приложение 12);

4.6.8. Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов (приложение 13). В состав других расходов могут быть включены расходы по проведению обучения членов участковых избирательных комиссии с правом решающего голоса для работы на комплексах обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ). Для обслуживания КОИБ и осуществления бесперебойной работы "Горячая линия" в день проведения выборов составляется отдельный расчет согласно счету обслуживающей организации.

4.7. Смета на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Карачаево-Черкесской Республике проходит финансовую экспертизу в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, после согласования предоставляется в муниципальное образование для включения в бюджет.