Приложение. Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 8 мая 2019 года N 65/429-6

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2004 г. N 18-РЗ "Об Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.04.2014 года N 8-РЗ "О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики", по согласованию с Отделением - Национальный банк по Карачаево-Черкесской Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности, перечисления средств, выделенных из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики (далее - выборы), использование, эксплуатацию и развитие средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов (далее - обучение организаторов выборов и избирателей), обеспечение деятельности Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальных избирательных комиссий городов и районов Карачаево-Черкесской Республики.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, в том числе на подготовку и проведение повторных выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, использование, эксплуатацию и развитие ГАС "Выборы", повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и избирателей, производятся за счет средств республиканского бюджета.

1.2. Средства, выделенные из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

1.3. В соответствии с утвержденными для Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республике перечисляет средства республиканского бюджета, учтенные на лицевом счете Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, открытом в Управлении федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, на счет Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, открытый в Отделении - Национальный банк по Карачаево-Черкесской Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - балансовый счет N 40202).

1.4. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики перечисляет со счета N 40202 средства республиканского бюджета территориальным избирательным комиссиям городов и районов Карачаево-Черкесской Республики, на счета N 40202, открываемые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк)

1.5. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики распределяет средства на подготовку и проведение выборов на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, а также нижестоящим комиссиям по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики распределяет средства на подготовку и проведение выборов территориальным избирательным комиссиям городов и районов Карачаево-Черкесской Республики в установленные законодательством сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции и перечисляет средства республиканского бюджета территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 70 дней до дня голосования на счета N 40202, открытые этим комиссиям для финансирования выборов.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, а также участковым избирательным комиссиям по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики средства участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения досрочных, повторных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов, избирательные комиссии, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

Выделение дополнительных средств республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов нижестоящим избирательным комиссиям за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов, а также за счет экономии средств избирательной комиссии по расходам за нижестоящие избирательные комиссии утверждается соответствующей избирательной комиссией согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

1.6. Счета избирательным комиссиям открываются учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".

1.7. При открытии счета Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в банк представляются следующие документы: учредительные документы, карточка образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка), заверенных нотариально либо подразделением банка, по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции, документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение средствами, находящимся на счете, при заключении договора банковского счета.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка предоставляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

1.8. Счета территориальным избирательным комиссиям открываются в банке при представлении в банк заявления на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, разрешения Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики на открытие счета N 40202 по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - Карточка), по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции, заверенной Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики при заключении договора банковского счета, копии постановления Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о формировании территориальной избирательной комиссии, копии постановления Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о назначении председателя территориальной избирательной комиссии, копии постановления территориальной избирательной комиссии о назначении бухгалтера избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия оформляет Карточку в следующем порядке:

первая подпись - территориальной избирательной комиссии;

вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.

1.9. На счет N 40202 не допускается перечисление средств местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.

1.10. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

1.11. Средства республиканского бюджета, выделенные Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальным избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии, могут осуществлять расходы на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

1.12. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные избирательные комиссии расходуют средства республиканского бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные избирательные комиссии осуществляют расходы за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия расходует средства республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей на эти цели средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

Сметы расходов на подготовку и проведение выборов составляются соответствующими избирательными комиссиями, в пределах средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, по направлениям расходов, определенных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, по формам, установленным настоящей Инструкцией.

Ведение сметы расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии.

Избирательная комиссия может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии осуществляет территориальная избирательная комиссия.

Изменения в смету расходов избирательной комиссии вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходования, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией дополнительных средств на подготовку и проведение выборов.

1.13. Неизрасходованные средства республиканского бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, возвращаются ими Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики на счет N 40202 до представления отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, в доход республиканского бюджета на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый ей в территориальном органе Федерального казначейства, в сроки, установленные законодательством.

В случае назначения повторных, дополнительных выборов неизрасходованные средства республиканского бюджета территориальными избирательными комиссиями с разрешения Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики могут оставаться на счетах N 40201 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов.

2. Учет и отчетность

2.1. Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами и получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бюджетный учет, формируют раздельную бюджетную (финансовую) отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Средства республиканского бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальных избирательных комиссиях - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в участковых избирательных комиссиях - председатель участковой избирательной комиссии.

2.2. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные избирательные комиссии представляют бюджетную, налоговую, финансовую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Территориальные избирательные комиссии представляют в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики бюджетную отчетность по формам и в объеме в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности, а также отчеты (сведения) о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета на обеспечение их деятельности, использование, эксплуатацию и развитие ГАС "Выборы", обучение организаторов выборов и избирателей по формам и в сроки, устанавливаемые Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов.

2.4. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные избирательные комиссии завершают операции со средствами республиканского бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов до представления в установленные законодательством сроки отчетов по формам согласно приложениям N 11 и 10 к настоящей Инструкции соответственно.

2.5. Участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции в следующие сроки:

участковая избирательная комиссия представляет территориальной избирательной комиссии не позднее чем через 10 дней со дня голосования;

территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики отчет не позднее чем через 20 дней со дня голосования;

Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики представляет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики отчет по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.

Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами республиканского бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством и настоящей Инструкцией.

2.6. Территориальная избирательная комиссия одновременно с представлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики отчета по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных выборов - подтверждение банка об остатках денежных средств на счете N 40202 по форме согласно приложению N 13 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики одновременно с представлением отчета представляет также подтверждение банка об остатках денежных средств, находящихся на счете N 40202 на день подписания отчета, по форме согласно приложению N 13 к настоящей Инструкции, а также сведения о закрытии счетов N 40202 всеми территориальными избирательными комиссиями по форме согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции.

Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить им закрытие счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете N 40202.

Согласовано

Управляющий Отделением - Национальный банк

по Карачаево-Черкесской Республике

Южного главного управления

Центрального банка Российской Федерации

от "____" __________ 2019 г. N ______

м.п. ____________ Т.И. Хоменко

ГАРАНТ:

Не приводится