Приказ Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2014 г. N 41/1 "Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
от 16 июля 2014 г. N 41/1
"Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2016 г.

В целях реализации подпункта "г" пункта 3 Указа Президента РФ от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" приказываю:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития КБР от 30 апреля 2014 года N 27.

3. Исполняющей обязанности заместителя министра экономического развития КБР - руководителя департамента социально-экономических реформ (Чочаева М.М.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

А. Мусуков

Программа
противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы
(утв. приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2014 г. N 41/1)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2016 г.

Паспорт Программы

Наименование программы	Ведомственная целевая Программа противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы
Должностное лицо, утвердившее Программу	Мусуков А.Т. - министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта	Приказ Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2014 года N 41/1 "Об утверждении Программы противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы"
Разработчик и исполнитель программы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи Программы	Целью Программы является: искоренение причин и условий, порождающих коррупцию; исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство); создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве экономического развития КБР; формирование у работников министерства антикоррупционного сознания; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и ее проявлений. Задачами Программы являются: оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения работников министерства; разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в министерстве; выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в министерстве; предупреждение коррупционных правонарушений в министерстве; мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики
Важнейшие целевые индикаторы	Число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников министерства; количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве; соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве; по указанным показателям достижения результатов реализации Программы в министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг; доля государственных функций и государственных услуг по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг); количество нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных Министерством и прошедших антикоррупционную экспертизу; количество специалистов Министерства которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции; наличие раздела об антикоррупционной деятельности Министерства в сети Интернет
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объем финансирования мероприятий Программы	Финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в рамках расходов, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Исключение коррупции при исполнении государственных функции и предоставлении государственных услуг в сфере деятельности Министерства; повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг; отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства; укрепление доверия граждан к Министерству; формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в Министерстве.

1. Общие положения

Программа противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) разработана в рамках Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Законов Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года N 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики", от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 года N 33-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы.

2. Цели Программы

Исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на работников Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство).

Создание системы противодействия коррупции в министерстве.

Формирование у работников министерства антикоррупционного сознания.

3. Задачи Программы

Оценка существующего уровня коррупции и коррупционного поведения работников министерства.

Разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в министерстве.

Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в министерстве.

Предупреждение коррупционных правонарушений в министерстве.

Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.

4. Основные мероприятия Программы

Проведение анализа должностных обязанностей работников министерства, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, в том числе применение технических средств контроля при организации работы должностных лиц министерства, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (предоставление государственных услуг и исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами).

Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в министерстве, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

Перечень основных мероприятий изложен в Приложении к Программе противодействия коррупции Министерства экономического развития КБР

5. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий антикоррупционной политики по следующим основным направлениям.

Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной службы.

Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих.

Обеспечение реализации обязанности государственных гражданских служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Информирование правоохранительных органов о признаках коррупции в министерстве.

Регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений.

В целях недопущения коррупционных проявлений в министерстве должен проводиться регулярный анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих министерства, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано с:

непосредственным предоставлением государственных услуг заявителям;

осуществлением контрольных и надзорных мероприятий;

подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;

подготовкой и принятием кадровых решений, в том числе - с назначениями на государственные должности, замещение которых связано с риском коррупционных проявлений;

подготовкой и принятием решений о предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством.

Сбор и анализ информации о фактах и признаках коррупции в министерстве, оценка и выработка мер по их устранению.

Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, наличия конфликта интересов.

Совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих министерства.

Отдельным направлением внутреннего контроля является система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц министерства и их близких родственников на основе анализа сведений о доходах и имуществе, принадлежащем работникам министерства и их близким родственникам на праве собственности, предоставляемых ими в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершенствование обратной связи с потребителями государственных услуг.

В целях совершенствования обратной связи с потребителями государственных услуг в министерстве должна проводиться экспертиза жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях.

Предусматривается осуществление работ по развитию предоставления пользователям интернет сайта министерства интерактивных услуг по возможности обращения в министерство.

Основная задача этического образования работников министерства - разъяснение им основных положений международного законодательства, законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупционные правонарушения.

Целесообразно проведение семинаров и тренингов по вопросам этики, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны работников министерства, организаций и граждан.

В рамках повышения квалификации работников министерства необходимо запланировать проведение семинаров по вопросам, связанным с антикоррупционной деятельностью и урегулированием конфликта интересов.

Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в министерстве, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.

В рамках реализации данного направления министерство обеспечивает максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью возможного сокращения непосредственных контактов работников министерства с гражданами и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг).

6. Индикаторы оценки эффективности Программы

Число выявленных или предупрежденных коррупционных правонарушений со стороны работников министерства.

Количество граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве.

Соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в министерстве.

Доля государственных функций и государственных услуг, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг).

Количество нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных Министерством и прошедших антикоррупционную экспертизу.

Количество специалистов Министерства, которые прошли обучение по вопросам противодействия коррупции.

Наличие раздела об антикоррупционной деятельности Министерства в сети Интернет.

По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг.

7. Источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности министерства. Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемые на финансирование данных мероприятий.

8. Сроки и ожидаемые результаты реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

Формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в министерстве.

Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг министерством.

Повышение качества и доступности государственных услуг.

Укрепление доверия граждан к министерству.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 4 мая 2016 г. N 45 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение к Программе

противодействия коррупции

Министерства экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики

на 2014 - 2016 годы

Основные мероприятия
Программы противодействия коррупции Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2016 г.

N	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения		Ожидаемый результат
1.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Ежеквартальное обобщение результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	Отдел правового обеспечения (Иванов Т.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
2.	Размещение на официальном сайте министерства текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним	Отдел правового обеспечения (Иванов Т.)	2014	2016	Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в министерстве
3.	Размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности министерства согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Отдел информационных технологий (Хадонов Р.) Начальники отделов	2014	2016	Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в министерстве
4.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.) Рабочая группа по профилактики коррупции в Минэкономразвития КБР	2014	2016	Развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в министерстве
5.	Размещение на информационных стендах в министерстве и в зданиях учреждений, подведомственных министерству, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в министерстве, контактные телефоны "антикоррупционных линий" Администрации Главы КБР, правоохранительных органов, а также памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в министерстве
6.	Проведение тестирования государственных гражданских служащих министерства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие независимо от замещаемой ими должности	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
7.	Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Повышение квалификации государственных гражданских служащих министерства по вопросам противодействия коррупции
8.	Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с утвержденным планом	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
9.	Организация системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	Отдел электронных услуг (Бауаев Р.)	2014	2016	Снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти КБР и органами местного самоуправления муниципальных образований КБР
10.	Размещение в средствах массовой информации КБР тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг	Отдел электронных услуг (Бауаев Р.)	2014	2016	Повышение информированности жителей КБР о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в КБР
11.	Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике	Отдел электронных услуг (Бауаев Р.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в КБР
12.	В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации незамедлительное направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки в случае установления фактов совершения государственным гражданским служащим министерства деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
13.	Публикация планов-графиков размещения заказов на официальном Интернет-сайте министерства	Отдел электронных услуг (Бауаев Р.)	2014	2016	Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в министерстве
14.	Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в нормативные правовые акты министерства о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства	Отдел правового обеспечения (Иванов Т.) Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
15.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера служащих своих, супруги, (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых государственными служащими министерства	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
16.	Проведение проверок соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, соблюдению этических и нравственных норм, предусмотренных законодательством о государственной службе. Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции (получение подарков, выполнение иной оплачиваемой работы)	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
17.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
13.	Размещение в соответствии с законодательством на официальном сайте министерства сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
19.	Осуществление работы по формированию у государственных служащих министерства нетерпимого отношения к коррупции	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
20.	Организация наполнения раздела "Профилактика коррупции" на официальном сайте министерства	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
21.	Обеспечение функционирования в министерстве "Антикоррупционной линии" и интернет-приемной, позволяющих гражданам сообщать о ставших известных им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих ее совершению	Отдел информационных технологий (Хадонов Р.) Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
22.	Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых в министерстве по противодействию коррупции	Отдел внешних связей и взаимодействия со СМИ Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
23.	Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, в т.ч. проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализации мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок	Отдел электронных услуг (Бауаев Р.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве
24.	Проведение плановых и внеплановых проверок осуществления закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений	Отдел контроля в сфере государственных закупок (Мусукова Л.) Отдел регулирования контрактной системы (Метов В.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в КБР
25.	Мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в министерстве	Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (Андрейченко Л.)	2014	2016	Предупреждение и профилактика коррупции в министерстве