Приложение N 1. Программа обучения членов участковых избирательных комиссий Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 1

Программа
обучения членов участковых избирательных комиссий Кабардино-Балкарской Республики
(утв. постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2016 г. N 150/10-5)

Паспорт программы

Цель обучения:

Ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретение навыков работы участковых избирательных комиссий в период подготовки выборов, в день голосования, при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования.

Категория слушателей: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Формы обучения - очная и дистанционная.

Общий объем часов:

14 часов - для председателей, заместителей председателей, секретарей участковой избирательной комиссии;

12 часов - для иных членов участковых избирательных комиссий.

Лекционные занятия:

2 часа - для председателей, заместителей председателей, секретарей участковой избирательной комиссии, иных членов участковых избирательных комиссий.

Практические занятия:

12 часов - для председателей, заместителей председателей, секретарей участковой избирательной комиссии;

10 часов - для иных членов участковых избирательных комиссий.

Тестирование: 1 час.

Тема 1. Место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий в Российской Федерации. Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации.

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Лекция - 1 академический час.

Формы обучающих материалов: интерактивный курс (доступность курса в режиме онлайн на сайте РЦОИТ при ЦИК России), презентационный материал и методическое пособие ИК КБР.

1.1. Система и конституционно - правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республике.

1.2 Порядок формирования участковых избирательных комиссий.

1.3. Статус членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

1.4. Процедура назначения (избрания) на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

1.5. Расформирование участковой избирательной комиссии.

1.6. Порядок и формы взаимодействия участковых комиссий с вышестоящими избирательными комиссиями, органами местного самоуправления

1.7. Понятие и виды избирательных систем.

1.8. Избирательные системы, применяемые на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

1.9. Избирательные системы, применяемые на муниципальных выборах в Кабардино-Балкарской Республике.

1.10. Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.

Тема 2. Организация работы участковой избирательной комиссии

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Практическое занятие - 1 академический час.

Формы обучающих материалов: методическое пособие ЦИК России, методические пособия и презентационные материалы ИК КБР.

2.1. Организация деятельности участковых избирательных комиссий: полномочия, регламент работы, распределение обязанностей, план работы участковой избирательной комиссии.

2.2. Подготовка и проведение заседания участковой избирательной комиссии. Учет и оформление решений, в том числе решений по финансовым вопросам, протоколов заседаний участковой избирательной комиссии. Номенклатура дел.

2.3. Организация документооборота в участковой избирательной комиссии. Основные требования к оформлению реквизитов документов, к оформлению бланков. Прием, регистрация и прохождение документов в участковой избирательной комиссии. Оформление и отправка исходящей документации.

Тема 3. Работа со списками избирателей. уточнение списков избирателей

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Практическое занятие - 1 академический час.

Формы обучающих материалов: методическое пособие ЦИК России, методические пособия и презентационные материалы ИК КБР.

3.1. Работа участковой избирательной комиссии по уточнению списков избирателей. Ознакомление избирателей со списком избирателей.

3.2. Рассмотрение участковой избирательной комиссией заявлений граждан о включении в список избирателей, об ошибках или неточностях в сведениях о них.

3.3. Порядок включения в список избирателей военнослужащих, лиц, находящихся в местах временного пребывания, студентов и аспирантов, зарегистрированных по месту пребывания в общежитиях, лиц, не имеющих регистрации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

Тема 4. Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Практическое занятие - 1 академический час.

Формы обучающих материалов: методическое пособие ЦИК России и методические пособия ИК КБР.

4.1. Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на избирательном участке.

4.2. Организация работы участковых избирательных комиссий по информированию избирателей.

4.3. Контроль за соблюдением законодательства при размещении агитационных материалов в границах территории избирательного участка. Агитационный период, "День тишины". Действия участковой избирательной комиссии в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.

4.4. Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования.

Тема 5. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования и в предшествующий ему день

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Практическое занятие - 4 академических часа.

Формы обучающих материалов: сценарии деловых игр, видеоматериалы, учебно-методические пособия ТИК.

5.1. Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями. Порядок получения избирательных бюллетеней, их подготовки к использованию. Вычеркивание данных о выбывших кандидатах. Передача избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи избирателям. Порядок хранения избирательных бюллетеней и других избирательных документов.

5.2. Организация работы участковой избирательной комиссии по выдаче, учету и сохранности открепительных удостоверений.

5.3. Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования и мест для тайного голосования.

5.4. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с органами местного самоуправления по вопросам подготовки избирательных участков для голосования граждан, являющихся инвалидами.

5.5. Порядок голосования в помещении для голосования в день голосования: функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

5.6. Порядок работы участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования.

5.7. Работа участковых комиссий по организации и проведению голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, в том числе досрочного голосования.

5.8. Порядок подсчета голосов избирателей. Установление итогов голосования. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. Повторный подсчет голосов: основания и порядок, составление протокола повторного подсчета голосов.

5.9. Работа участковой избирательной комиссии с обращениями, жалобами граждан и иных субъектов избирательного процесса, в том числе порядок учета обращений, жалоб, заявлений.

Тема 6. Использование технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения. открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Практическое занятие -1 академический час.

Формы обучающих материалов: методические пособия ИК КБР, учебный видеофильм ЦИК России.

6.1. Применение комплексов электронного голосования (КЭГ).

6.2. Организация работы участковой избирательной комиссии в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения.

6.3. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с наблюдателями, членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

6.4. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с представителями средств массовой информации, кандидатами, присутствующими при голосовании и подсчете голосов избирателей.

6.5. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

Тема 7. Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами. юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Практическое занятие - 2 академических часа.

Формы обучающих материалов: учебный видеофильм ЦИК России, учебно-методические пособия ИК КБР.

7.1. Правонарушающие ситуации на избирательном участке.

7.2. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с правоохранительными органами.

7.3. Управление конфликтами в избирательном процессе: пути профилактики и устранения.

7.4. Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.

7.5. Ответственность членов участковой избирательной комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4. Ответственность и правовые санкции за нарушение законодательства лицами, находящимися в помещении избирательной комиссии.

Тема 8. Финансовая отчетность участковой избирательной комиссий

Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии.

Практическое занятие - 1 академический час.

Формы обучающих материалов: методические пособия ИК КБР.

8.1. Финансирование деятельности участковых избирательных комиссий при проведении выборов различных уровней. Порядок дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов участковой избирательной комиссии. Ведение табеля учета рабочего времени членов участковой избирательной комиссии. Составление и утверждение графика работы членов участковой избирательной комиссии. Взаимодействие вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий по вопросам финансирования комиссий.

8.2. Смета расходов участковых избирательных комиссий. Расходы участковых избирательных комиссий. Порядок составления и исполнения сметы расходов участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов и референдумов.

8.3. Отчетность участковых избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств.

Итоговое занятие

Категории тестируемых: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.

Тестирование - 1 академический час.