Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 18 августа 2016 г. N 184 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Урванском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", местная администрация Урванского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Урванском муниципальном районе.

2. Признать утратившим силу постановление главы местной администрации Урванского муниципального района от 10 февраля 2016 г. N 27 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведении гражданской обороны в Урванском муниципальном районе.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Советника главы - председателя КЧС и ОПБ Урванского муниципального района Бозиева Р.М.

Глава местной администрации Урванского муниципального района КБР

А. Кошеев

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Урванском муниципальном районе
(утв. постановлением главы местной администрации Урванского муниципального района
от 18 августа 2016 г. N 184)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации), определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Урванском муниципальном районе.

2. Гражданская оборона в Урванском муниципальном районе организуется и ведется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, нормативно правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением, распределительными документами руководителей гражданской обороны.

3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Урванском муниципальном районе

4. Органы исполнительной власти Урванского муниципального района, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

5. Подготовка к ведению гражданской обороны в Урванском муниципальном районе основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Урванского муниципального района, который согласовывается с Северо-Кавказским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

6. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей в Урванском муниципальном районе от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Урванского муниципального района, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2006 г. N 334-ПП "Об организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике"

7. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления в Урванском муниципальном районе мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею в порядке, установленном Положением о гражданской обороне в Российской Федерации.

9. Выполнение мероприятий в целях решения задач в области гражданской обороны в Урванском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации

III. Полномочия органов местного самоуправления Урванского муниципального района в области организации и ведения гражданской обороны в Урванском муниципальном районе

10. К полномочиям главы местной администрации Урванского муниципального района в области гражданской обороны относятся:

а) обеспечение организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;

б) обеспечение в пределах своих полномочий создания и поддержания в состоянии постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

в) обеспечение организации подготовки населения в области гражданской обороны;

г) обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, при военных конфликтных или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2006 г. N 90-ПП "О системе оповещения и информирования населения КБР при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

д) обеспечение планирования мероприятий по подготовке к эксплуатации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

е) обеспечение планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

ж) обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств;

з) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

11. К полномочиям органа исполнительной власти Урванского муниципального района (органов исполнительной власти Урванского муниципального района) в сфере гражданской обороны относятся:

а) организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

б) осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

в) организация подготовки населения в области гражданской обороны;

г) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

д) планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

е) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

ж) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

з) обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

и) представление на рассмотрение Главе местной администрации Урванского муниципального района перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

к) реализации иных установленных федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики полномочий в области гражданской обороны.

12. Местная администрация Урванского муниципального района по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, вправе в установленном порядке передавать ему осуществление части полномочий органов исполнительной власти Урванского муниципального района в области гражданской обороны.

IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны в Урванском муниципальном районе, состав сил и средств гражданской обороны

13. Гражданская оборона в Урванском муниципальном районе организуется по территориально-производственному принципу.

14. Руководство гражданской обороной на территории Урванского муниципального района осуществляет Глава местной администрации Урванского муниципального района.

15. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в районе, являются:

местные органы исполнительной власти, структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, по Урванскому муниципальному району;

структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в установленном в соответствии с федеральным законодательством порядке.

16. Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляет орган повседневного управления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, по Урванскому муниципальному району.

17. Руководство гражданской обороны в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях осуществляют соответствующие руководители этих органов и структурных подразделений.

Руководство гражданской обороны в организациях осуществляют их руководители.

18. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

19. Для планирования, подготовки проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций.

Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях.

20. В целях решения задач гражданской обороны, реализуемых в Урванском муниципальном районе, создаются силы гражданской обороны, в состав которых входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

21. В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ местного масштаба из числа нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке создаются резерв Местной администрации Урванского муниципального района.