Приложение N 1. Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Ташлы-Тала Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 1

Правила
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Ташлы-Тала Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
(утв. решением Совета сельского поселения Ташлы-Тала Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2016 г. N 3)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и санитарного содержания, служат для улучшения благоустройства и обеспечения чистоты и санитарного состояния территории сельского поселения Ташлы-Тала Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, зданий, строений, сооружений, расположенных на территории сельского поселения Ташлы-Тала Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Всем предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физическим лицам вменяется в обязанность содержать в надлежащем порядке все элементы внешнего благоустройства, закрепленные за ними или принадлежащие им на правах собственности, ином вещном праве, закрепленные за ними по договору аренды, найма и т.п.

Настоящие Правила разработаны на основании действующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, определяющих требования к состоянию внешнего благоустройства, к санитарному содержанию территорий и защите окружающей среды и здоровья населения, а также ответственность за их несоблюдение.

Правила разработаны в соответствии со следующими документами:

1) Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест. - М.; Стройиздат, 1980;

2) Правила техники безопасности и производственной санитарии при уборке городских территорий. - М.; Стройиздат, 1978;

3) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89;

4) Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Утверждены Приказом Министерства ЖКХ РСФСР N 8 от 05.01.1989;

5) Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. - М.; АКХ, 1998. Утверждены Приказом Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике N 17-139 от 26.12.1997;

6) Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. - М.; АКХ, 1997;

7) Санитарные правила устройства и содержания кладбищ. СанПиН 1600. - М., 1997;

8) Санитарные правила содержания территории населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88 - М., 1998;

9) Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96. - М., 1997;

10) ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

11) Естественное и искусственное освещение. СНиП 23-05-95.

1.2. Целью настоящих Правил является установление единого порядка в решении вопросов содержания территории сельского поселения Ташлы-Тала Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

1.3. Знание настоящих Правил и соблюдение их является обязательным для всех жителей сельского поселения Ташлы-Тала Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

1.4. Изменения в настоящие Правила вносятся решением Совета сельского поселения по предложению администрации или депутатов Совета поселения.

1.5. Приемка объектов в эксплуатацию без выполнения благоустройства территории в полном соответствии с утвержденной проектной документацией запрещается.

1.6. За неисполнение либо нарушение настоящих Правил применяется ответственность, предусмотренная действующим законодательством.

1.7. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется комиссией, утверждаемой главой поселения.

1.8. В случае выявления комиссией фактов наблюдения либо ненадлежащего соблюдения настоящих Правил, материалы направляются должностному лицу, уполномоченному привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством, для принятия соответствующего решения. По итогам проверки комиссией выдается предписание.

1.9. При обнаружении комиссией нарушений настоящих Правил, если эти нарушения повлекли расходы на восстановление земельных участков, дорог, сооружений, строений и объектов благоустройства, ущерб возмещается виновными лицами в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

2. Содержание территории сельского поселения Ташлы-Тала в части пункта

2.1. Содержание территории населенного пункта осуществляют своими силами и средствами предприятия жилищно-коммунального хозяйства, иные предприятия, учреждения, организации, все жители населенного пункта, включая частных домовладельцев.

Руководители предприятий и организаций всех форм собственности, учебных заведений обязаны систематически производить очистку закрепленных и прилегающих территорий, а по мере необходимости и покраску заборов, ограждений, фасадов, цоколей зданий, мойку окон и дверей.

Организации, за которыми закреплены убираемые площади, обязаны ежегодно в апреле и октябре месяце производить генеральную очистку всей территории.

Содержание территории включает в себя:

- текущий ремонт изгороди и фасада;

- регулярную уборку от снега и мусора придомовой территории;

- уход за зелеными насаждениями;

- уход за водоразборными колонками и канавами;

- уход обеспечение уличного освещения;

- окрашивание придомовой территории от сорной растительности;

- на лицевой части домовой территории запрещается складировать (строительный материал, дрова и мусор).

Границы земельных участков для надлежащего содержания определяются правоустанавливающими документами, а при их отсутствии на улицах с двухсторонней застройкой определяются по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы; на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, на всю ширину улицы. Домовладения и организации, выходящие на набережные рек производят уборку на всю ширину, в т.ч прилегающих к ним тротуаров и спусков к воде.

Зимой разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах, исключая территории остановок общественного пассажирского транспорта.

Запрещается загромождение проездов и проходов, автобусных остановок.

В целях обеспечения безопасности населения места, где проводятся работы, оборудуют в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности.

Для обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения, предприятиям и организациям, а также физическим лицам запрещается:

- сорить на улицах и других общественных местах, выставлять тару с мусором и пищевыми отходами на улицах сельского поселения.

- предприятиям, организациям и населению сбрасывать в реки и водоемы производственные и бытовые отходы, загрязнять воду.

- вывозить со строек, домовладений, квартир строительный мусор, грунт в места, не отведенные для этих целей.

- сметать мусор на проезжую часть улиц, тротуаров.

- мыть любые транспортные средства, коляски, посуду, стирать белье и прочее в открытых водоемах и их водоохранных зонах.

- строительство разного рода вспомогательных и хозяйственных построек (сараев, будок, гаражей, и т.п.) без разрешения в установленном порядке. Самовольно построенные сооружения сносятся самими жителями или специальными службами с последующим возмещением затрат по сносу владельцами построек.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

2.1.2. При продаже и сносе зданий, сооружений прилегающая к ним территория сдается главе местной администрации в надлежащем виде, в присутствии продавца, покупателя и представителя администрации поселения.

2.1.3. Уборка территорий прилегающих к предприятиям, организациям, торговым точкам на расстоянии 50 метров от них возлагается на руководителей данных объектов.

Предприятия, организации населенных пунктов во время субботников приводят в порядок территории общественного пользования (парки, скверы, площади) исторически закрепленные за ними.

Предприятия ЖКХ, руководители предприятий, учреждений, организаций торговли, арендаторы обязаны установить против своих владений урны для мусора, установленного образца, и обеспечить их своевременную очистку. Уборка в течение всего дня территории в радиусе 10 метров прилегающей к торговым точкам, возлагается на руководителей торговых точек, с очисткой от мусора, грязи и вывозом тары.

Остановки общественного транспорта должны содержаться владельцами автодорог, на которых они установлены.

2.1.4. Создание зеленых насаждений на территории муниципального образования осуществляется по специальным проектам.

К зеленым насаждениям относятся древесные, кустарниковые, травянистые, цветочные растения и почвенный покров естественного или искусственного происхождения.

На территории муниципального образования, занятой зелеными насаждениями, запрещается:

- самовольно вырубать деревья и кустарники;

- самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;

- распахивать участки;

- осуществлять строительство временного или постоянного характера;

- производить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций, без разрешения и соблюдения существующих норм;

- складировать строительные материалы на газонах;

- устраивать свалки мусора;

- устраивать выпас скота.

Вынужденный снос и пересадку деревьев можно производить только по распоряжению главы поселения.

2.15. Руководители предприятий, организаций, учебных заведений, лечебных учреждений, жилищно-коммунальных предприятий и др., независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, арендаторы, а также граждане, владеющие или арендующие земельные участки, имеющие зеленые насаждения и газоны на территориях предприятий и организаций и прилегающих к ним участкам, обязаны:

Следить за сохранностью зеленых насаждений, не допускать порчи и полома деревьев, кустарников, газонов, складирование на них материалов, мусора.

Обеспечивать за насаждениями уход, производить рыхление приствольных кругов, поливку, уборку поросли, окрашивание газонов и зеленых массивов на закрепленных участках, поливку кустарников, цветников в жаркое время.

В течение года обеспечивать проведение необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений, в том числе уборку сухостоя, вырезку сучков и поломанных веток и сучьев, доводить до сведения органов ЖКХ и СЭН о случаях массового появления на зеленых насаждениях вредителей растений.

2.2. Сохранность дорог, тротуаров, площадей и элементов благоустройства.

2.2.1. Работы по благоустройству должны проводиться в соответствии с настоящими Правилами.

2.2.2. Строительные и ремонтные организации, индивидуальные застройщики до начала работ обязаны принять от дорожных организаций во временную эксплуатацию все тротуары, дороги и дорожные сооружения, находящиеся в зоне строительства, нести полную ответственность за их сохранность и по окончании работ сдать в исправном состоянии. Место работы ограждается в соответствии с Правилами охраны труда и техники безопасности.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций, индивидуальных застройщиков должны быть восстановлены силами и средствами производителей работы.

Предприятия ЖКХ обязаны убирать механизмы, оборудования, строительные материалы и другие предметы, оставленные более суток на проезжей части дорог, тротуаров с возмещением расходов за проведенную работу, за счет виновных хозяйствующих и иных субъектов.

2.2.3. Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий и при ремонте коммуникаций, обязаны после засыпки траншеи, содержать ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и проход пешеходов до сдачи траншеи по акту в установленном порядке.

При появлении дефектов на восстановленных участках, организация, производившая указанные работы, несет ответственность и обязана устранить недостатки в порядке, предусмотренном законом.

2.2.4. После приема траншеи (котлована) под восстановление дорожных покрытий производитель работ должен начать дорожные работы:

- при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытий улиц - немедленно и закончить работы в течение 24 часов;

- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий вдоль проезжей части улиц - не позднее, чем через 5 суток;

- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий местных проездов, тротуаров и гравийных дорог - не позднее чем через 10 дней.

Ответственность несет организация, ведущая дорожные работы.

2.2.5. Всем организациям, независимо от их подчинения, а также частным лицам запрещается:

- выливать нечистоты в придорожные кюветы;

- складировать строительные материалы, детали и конструкции на обочинах, кюветах и тротуарах;

- въезжать на тротуары и пешеходные дорожки на автомашинах всех типов;

- засорять обочины остатками стройматериалов, грунтом и мусором;

- выпускать на линию транспорт с неисправными кузовами, допускающими выброс на дорогу грунта, мусора, раствора и других материалов;

- устраивать несанкционированные свалки мусора в населенных пунктах;

- допускать разлив горючих и смазочных материалов на дорожное покрытие.

2.2.6. Разрешение на строительство новых, установку и переноску существующих киосков, павильонов, палаток, летних кафе и других форм стационарной уличной торговли выдается администрацией сельского поселения по согласованию с органами архитектуры.

2.2.7. Содержание территории лечебных учреждений и утилизация их отходов должны проводиться в соответствии с санитарными нормами и правилами.

2.3. Содержание территории кладбищ должно проводиться в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а также Положением о порядке содержания кладбищ. Территория кладбища должна содержаться в чистоте.

Запрещается хранить мусор на территории кладбища. Запрещается загромождение и засорение территории металлическим ломом, строительными и бытовыми отходами и другими материалами.

2.3.1. Автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной ГИБДД в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений. Очистка дорожных знаков и указателей от загрязнений производится не менее 3 раз в месяц или один раз в декаду. Временно установленные знаки должны быть сняты после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.

2.3.2. На всей территории муниципального образования свалка, сжигание бытовых отходов допускается только в установленных местах.

2.3.3. Содержание территорий для выпаса скота.

Содержание скота и животных должно производиться в соответствии санитарно-гигиеническими нормами и правилами, обеспечивающими предупреждение распространения заболеваний, переносимых животными. Выпас скота в не отведенных для этого местах запрещен. Исключается выгул животных на детских, спортивных площадках и в местах массового отдыха населения. Отлов безнадзорных животных, агрессивных, больных животных производится специализированными предприятиями.

3. Установка и содержание малых архитектурных форм

3.1. Установка стационарных и малых архитектурных форм допускается исключительно с разрешения и по проектам, согласованным с администрацией сельского поселения и ГИБДД, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89.

Владельцы обязаны содержать в надлежащем порядке все сооружения малых архитектурных форм и производить их ремонт.

3.2. Запрещается самовольное наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, опорах освещения, опорах контактной сети, деревьях печатной продукции и других информационных сообщений.

3.3. Вывешивать и размещать объявления и рекламы разрешается только в специально отведенных местах.

4. Содержание зданий, жилых домов, строений и сооружений

4.1. Владельцы, пользователи и арендаторы жилых домов, зданий и сооружений, обязаны:

4.1.1. Содержать в исправном состоянии и опрятном виде фасады зданий, металлических кровель, витрины вывески, заборы, ворота, калитки, кровли, своевременно производить их окраску и очистку от пыли и грязи.

4.1.2. Иметь на наружных фасадах зданий и домов номерные знаки по образцу, утвержденному администрацией сельского поселения

4.1.3. На угловых домах иметь указатели о наименовании улиц по образцу, утвержденному администрацией сельского поселения и содержать их в надлежащем порядке.

4.1.4. Производить регулярную уборку дворовых территорий, обеспечивать освещение дворовых территорий

4.1.5. При размещении жилых зданий должны учитываться требования в области охраны окружающей среды.

5. Порядок производства работ, связанных с нарушением благоустройства территорий

5.1. Ремонт и реконструкция действующих сетей производится на основании разрешения (ордера), выдаваемого предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и администрации муниципального образования.

5.2. Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства, могут начинаться по разрешению администрации муниципального образования владельцами поврежденных коммуникаций.

6. Ответственность юридических и физических должностных лиц и за нарушение правил

6.1. За нарушение правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами сельского поселения устанавливается административная, гражданско-правовая, уголовная и дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством РФ и Кабардино-Балкарской Республики и другими нормативно-правовыми актами.

6.2. Юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности несут ответственность за нарушение настоящих Правил, так же как и физические лица.

Применение наказания в виде штрафа не освобождает нарушителя от обязанности устранить допущенные нарушения.

6.3. В случае нарушения гражданами, должностными или юридическими лицами требований природоохранного, земельного, санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в области строительства и архитектурной деятельности, иного специального законодательства, ответственность наступает в установленном законом порядке.

6.4. Возмещение материального ущерба, причиненного нарушением настоящих Правил, производится в установленном законом порядке.

6.5. Обжалование действий должностных лиц по применению штрафных санкций за нарушение настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.