В целях совершенствования государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемую Концепцию развития охотничьего хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года.
Председатель Правительства |
А. Мусуков |
Концепция
развития охотничьего хозяйства Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 15 декабря 2016 г. N 223-ПП)
1. Общие положения
Концепция развития охотничьего хозяйства Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года (далее - Концепция) разработана в целях формирования государственной политики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике.
Концепция направлена на сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов республики, а также на обеспечение в долгосрочной перспективе развития охотничьего хозяйства, его модернизацию и повышение эффективности. В ней рассматриваются современное состояние и проблемы охотничьего хозяйства республики, сформулированы принципы, цели и задачи его развития, определены основные механизмы, сроки и этапы реализации мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие охотничьего хозяйства, обеспечение его экологической безопасности, определены ожидаемые результаты реализации Концепции.
Необходимость разработки Концепции обусловлена существующими в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов проблемами, связанными с изменением социальных, экономических, экологических и правовых условий охотпользования, реформированием государственного управления, современными природоохранными требованиями, потребностями модернизации существующего механизма пользования охотничьими ресурсами.
Концепция основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N 1216-р, иных правовых актов Российской Федерации, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 7 ноября 2008 г. N 62-РЗ "Об охране и использовании объектов животного мира" и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2. Современное состояние и комплексные проблемы охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике
Охотничье хозяйство - самостоятельная отрасль природопользования, сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.
Благодаря достаточно высокой численности ряда видов охотничьих ресурсов и их относительной доступности, охота в Кабардино-Балкарской Республике представляет значительный интерес как для местного населения, так и для охотников из других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
Площадь охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики - 1048,951 тыс. га.
По состоянию на 1 января 2016 г. на территории республики имеются:
особо охраняемые природные территории федерального значения общей площадью около 183,049 тыс. га (один государственный заповедник, один национальный парк);
особо охраняемые природные территории республиканского значения, режим которых запрещает охоту (восемь природных заказников общей площадью 149,425 тыс. га).
В республике 34 процента охотничьих угодий закреплены за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 66 процентов - общедоступные охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
На территории охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики насчитываются 63 вида млекопитающих, представленных 6 видами парнокопытных, 22 видами грызунов, 9 видами насекомоядных, 10 видами рукокрылых, 10 видами хищников. Водятся 15 видов пресмыкающихся, 7 видов земноводных. Насчитываются 316 видов и подвидов птиц, из них 157 гнездятся, 38 видов зимуют, 121 вид встречаются на перелете.
К объектам охоты на территории республики относятся 8 видов птиц и более 20 видов млекопитающих.
Основной вид пользования дикими животными - любительская и спортивная охота.
Особый интерес у населения представляет охота на водоплавающих птиц, отнесенных к охотничьим видам. Большинство из них - перелетные (мигрирующие).
В республике 7 охотпользователей, осуществляющих в соответствии с действующим законодательством деятельность по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.
Одним из наиболее крупных охотничьих хозяйств на территории республики является федеральное государственное бюджетное учреждение "Нальчикское государственное опытное охотничье хозяйство" (далее - ФГБУ "НГООХ"), созданное в 1957 году. Площадь охотничьих угодий, используемых охотхозяйством, составляет 250,0 тыс. га.
Основные виды деятельности ФГБУ "НГООХ" направлены на исполнение государственного задания, в частности на проведение экспериментальных работ, охотхозяйственных и биотехнических мероприятий, а также охрану охотничьих ресурсов.
ФГБУ "НГООХ" осуществляет свою деятельность на 11 охотучастках, расположенных на территориях Эльбрусского, Черекского, Чегемского, Урванского, Лескенского, Баксанского и Зольского муниципальных районов.
Деятельность ФГБУ "НГООХ" осуществляется на основании государственного задания, доведенного Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В хозяйстве имеется развитая охотничья инфраструктура (гостиница для иногородних охотников, охотничьи кордоны, подсобные (хозяйственные) постройки, автотранспорт повышенной проходимости, обустроены кормушки, солонцы, мазевые ванны).
Основными видами животного мира, обитающими на территории ФГБУ "НГООХ", являются тур кавказский, олень благородный, олень пятнистый, дикий кабан, а также животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, - кавказский бурый медведь, европейская косуля, серна, тетерев кавказский.
В рамках опытных работ в охотничьих угодьях проводится научная орнитологическая экспедиция по поиску сохранившейся природной группировки чистокровного аборигенного подвида фазана, обследуются места перспективного содержания и разведения кавказского подвида благородного оленя в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
В перспективе планируется сформировать исходное маточное поголовье северокавказского фазана путем сбора кладок в природе, инкубации яиц, выращивания птенцов и последующей интродукции выращенного в вольерах молодняка северокавказского фазана в охотничьи угодья республики с целью восстановления его популяции.
Одновременно планируется разработать комплекс мероприятий по распространению на территории республики кавказского подвида благородного оленя.
Обществом с ограниченной ответственностью "Опытное воспроизводственное охотничье хозяйство "Гедуко" используются охотничьи угодья общей площадью 3,8 тыс. га, расположенные частично в Баксанском и Прохладненском муниципальных районах.
В угодье обитают кабан, косуля, волк, лисица, заяц, кот лесной, енот-полоскун, фазан, перепелка, куропатка, вальдшнеп.
На территории хозяйства построен охотничий дом-гостиница, кордон, фазанарий.
Хозяйство занимается выведением и выращиванием фазана.
Колхозом имени Петровых используются охотничьи угодья площадью 2,602 тыс. га в станицах Приближная и Екатериноградская Прохладненского района.
Основные виды животного мира - дикий кабан, волк, лисица, заяц, норка, дикий кот, ондатра, енот-полоскун, фазан.
Обществом с ограниченной ответственностью "Урочище "Экипцоко" используются охотничьи угодья площадью 12,594 тыс. га в Зольском районе.
Основные виды охотничьих ресурсов: медведь, рысь, косуля европейская, дикий кабан, лисица, заяц, волк, шакал, кеклик, куропатка.
В охотхозяйстве имеется охотничий домик, хозяйственные постройки, площадки для отдыха, озеро.
Обществом с ограниченной ответственностью "Опытное воспроизводственное охотничье хозяйство "Харахора" используются охотничьи угодья площадью 1,910 тыс. га, расположенных в сельских поселениях Заюково и Верхний Куркужин Баксанского района по балкам ручьев Уракуко, Атсынако, Гуапшипсина.
Основные виды охотничьих ресурсов - косуля европейская, дикий кабан, медведь, рысь, лисица, заяц, барсук, куница, дикий кот, белка, куропатка.
Обществом с ограниченной ответственностью "Уштулу" используются охотничьи угодья площадью 6,875 тыс. га, расположенные в сельском поселении Верхняя Балкария и сопредельной территории в урочищах Уштулу, Тютюнсу Черекского района.
Основные виды охотничьих ресурсов - медведь, тур кавказский, рысь, шакал, кеклик, тетерев кавказский.
В хозяйстве имеется гостиница, хозяйственные постройки.
Обществом с ограниченной ответственностью "Охотничье-фермерское хозяйство "Ин-Тур" используются охотничьи угодья площадью 16,519 тыс. га, расположенные в северной части Черекского района, в верховьях рек Кара-су и Хеу, в сельских поселениях Безенги, Карасу и городском поселении Кашхатау.
Основные виды охотничьих ресурсов - медведь, тур кавказский, серна, кабан, косуля, олень благородный, рысь, заяц, улар, тетерев кавказский, кеклик, куропатка.
В хозяйстве имеются егерские кордоны, навесы для отдыхающих и туристов, построен фазанарий.
В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Кабардино-Балкарской Республики необходимо провести территориальное охотустройство.
Концепция предполагает проведение охотхозяйственного устройства, выполненного на единой методической основе, с учётом возможности комплексного использования охотничьих ресурсов. Общей проблемой развития охотничьего хозяйства является несовершенство правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Недостатки действующего законодательства проявляются в части определения составов административных правонарушений, полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, низкие штрафы, недостаточный объём прав и ответственности за ненадлежащее исполнение охотпользователями возложенных обязанностей по охране и сохранению охотничьих ресурсов.
Организация любительской и спортивной охоты находится на низком уровне. Приобретаемые охотниками разрешения на охоту не подкреплены услугами надлежащего качества. В числе причин, обусловливающих эту ситуацию - недостатки правового механизма защиты прав потребителей в сфере охоты.
В качестве отраслевых экономических инструментов, направленных на рост экономической эффективности охотпользования и улучшения качества охотхозяйственной продукции и услуг, рассматривается развитие конкуренции в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, создание правовых и экономических механизмов, стимулирующих комплексное использование охотничьих ресурсов, развитие непосредственно связанных с охотой видов деятельности: охотничьего собаководства, охотничьих видов спорта, таксидермии, переработки продукции охоты. Приоритетными направлениями экономического развития отрасли являются организованная охота и охотничий туризм.
Низкий уровень охотничьей культуры и этики является одной из основных проблем нарушения правил охоты.
Так, отмечается недостаточный уровень теоретических и практических знаний, умений и навыков у охотников по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием, соблюдению ветеринарно-санитарных требований. Значительное число охотников не в полной мере владеет знанием биологии, зоологии и экологии, охотничьего законодательства, мало знакомо с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и т.д.
Вопросы повышения уровня теоретической и практической подготовки охотников предполагается решать во взаимодействии с федеральными государственными органами, гражданами и общественными объединениями, охотпользователями путём проведения занятий по экологическому и правовому образованию охотников.
В целом проблемы охотничьего хозяйства затрагивают социальные, экономические и экологические направления деятельности. Ограниченные материальные и финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на решение проблемных вопросов, необходимость сохранения, развития и формирования позитивных тенденций в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также уменьшения последствий неблагоприятных социально-экономических и экологических факторов, обусловливают целесообразность решения имеющихся проблем программно-целевым методом с привлечением средств как из внебюджетных источников, так и бюджетов всех уровней.
3. Целевые показатели развития охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике на долгосрочный период
К основным целевым показателям развития охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике относятся:
увеличение численности видов охотничьих ресурсов (благородный олень, пятнистый олень, тур кавказский, косуля, кабан, зайцы, утки, гуси, тетерев, вальдшнеп) до уровня, соответствующего экологической емкости среды их обитания;
обеспечение деятельности не менее 3 государственных инспекторов в каждом муниципальном районе, на территории которого имеются охотничьи угодья;
снижение уровня незаконной добычи охотничьих животных;
максимальное освоение установленных лимитов добычи охотничьих животных;
увеличение доли площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения;
увеличение качества охотничьих хозяйства, занятых разведением охотничьих животных для увеличения продуктивности угодий и обеспечения доступности охоты для населения.
4. Цель и показатели развития охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике
Целью настоящей Концепции является обеспечение устойчивого развития отрасли охотничьего хозяйства и доступности охоты для граждан посредством увеличения численности охотничьих животных при сохранении устойчивости экологических систем.
Достижение поставленной цели возможно в результате формирования правовых, социально-экономических и культурных условий, обеспечивающих:
в экономической сфере - развитие предпринимательской деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также создание эффективных механизмов государственного управления;
в социальной сфере - повышение доступности охоты для населения;
в экологической сфере - обеспечение и поддержание видового разнообразия охотничьих животных в экологических системах наряду с увеличением численности охотничьих животных.
Показателями развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации и достижения цели настоящей Концепции являются:
доля видов охотничьих животных, учет численности которых ведется в рамках государственного мониторинга охотничьих животных и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих животных, обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики;
доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, в отношении которых вынесены постановления о привлечении к административной и уголовной ответственности, в общем количестве выявленных нарушений;
индекс численности пушных животных (отношение численности пушных животных по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2014/2015 года) по таким видам охотничьих животных, как волк, шакал, енотовидная собака, лисица;
индекс численности охотничьих животных в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих животных по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2014/2015 года) по таким видам диких животных, как кабан, благородный олень, пятнистый олень, тур;
отношение фактической добычи охотничьих животных к установленным лимитам их добычи по таким видам охотничьих животных, как благородный олень, пятнистый олень, тур, кабан;
доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики;
показатель фактической численности охотничьих животных в сравнении с их потенциальной (соответствующей экологической емкости среды обитания) численностью (в сравнении с 2015 годом);
численность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в сравнении с 2015 годом);
численность работников, занятых в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в сравнении с 2015 годом).
5. Основные направления государственной политики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Кабардино-Балкарской Республики
В целях реализации настоящей Концепции определены следующие основные направления государственной политики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике:
обеспечение сохранности естественных экологических систем и природных комплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных;
развитие малого и среднего предпринимательства (повышение экономической привлекательности) в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов наряду с повышением социальной ответственности представителей бизнес-сообщества;
совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны и использования животного мира и среды его обитания (в том числе путем снижения административных барьеров);
информатизация в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
осуществление научных исследований в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов, расширенного воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных, а также совершенствование системы профильного образования и научных разработок;
внедрение интенсивных форм ведения охотничьего хозяйства, в том числе разведение охотничьих животных (копытных животных, водоплавающей и иной дичи) с целью восстановления их численности.
Реализация указанных направлений государственной политики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется в рамках специально разработанных и научно обоснованных мероприятий и программ в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
6. Задачи развития охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике
Основными задачами в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются:
увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Российской Федерации, а также снижение нелегальной добычи охотничьих животных;
обеспечение доступности охоты для населения, поддержка общественных объединений и коллективов охотников;
повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов и реализации принципов настоящей Концепции;
обеспечение заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих животных.
7. Основные мероприятия по развитию охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике
При решении задачи увеличения численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержания видового и генетического разнообразия животного мира, а также перевода нелегальной добычи охотничьих животных в легальную предусматривается:
совершенствование условий предоставления в пользование охотничьих животных, при которых основным критерием оценки осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является состояние численности охотничьих животных в охотничьих угодьях и освоение квот добычи в целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих животных и среды их обитания;
совершенствование системы платежей за использование охотничьих животных и размера ставок сборов за виды охотничьих животных, а также создание механизма адресного финансирования сферы охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предусматривающего покрытие затрат, необходимых для развития охотничьего хозяйства, посредством создания экологических фондов, обеспечивающих государственный и общественный контроль за целевым использованием финансовых средств;
совершенствование системы охраны охотничьих животных, предусматривающей постоянное осуществление федерального государственного охотничьего надзора и производственного охотничьего контроля уполномоченными лицами;
совершенствование параметров осуществления охоты (регулирование нормативов допустимого изъятия и норм допустимой добычи охотничьих животных, сроков охоты, добычи охотничьих животных определенных возрастных и половых групп исходя из естественных возможностей популяций и влияния лимитирующих факторов, эпизоотической ситуации в местах их обитания), направленных на сохранение и воспроизводство охотничьих животных;
согласование правовых норм лесного и охотничьего законодательства Российской Федерации;
регулирование численности отдельных видов охотничьих животных (волк, шакал, енотовидная собака, лисица, при необходимости и другие), направленное на поддержание устойчивости экологических систем (в том числе с учетом эпизоотической ситуации в местах их обитания);
расширенное воспроизводство охотничьих животных посредством проведения комплекса биотехнических мероприятий, восстановления исторических ареалов отдельных видов охотничьих животных, искусственного расселения, дичеразведения, а также посредством борьбы с болезнями диких животных;
внесение предложений по совершенствованию распределения полномочий на федеральном и региональном уровнях;
При решении задач обеспечения доступности охоты для населения, поддержки общественных объединений и коллективов охотников предусматривается:
совершенствование принципов распределения разрешений на добычу охотничьих животных между охотниками на территории общедоступных охотничьих угодий;
совершенствование нормативно-правовой базы, предусматривающей право граждан на осуществление охоты.
При решении задач повышения информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов и реализации принципов настоящей Концепции предусматривается:
определение экологической емкости среды обитания в отношении важнейших видов охотничьих животных;
установление целевых прогнозных показателей увеличения и поддержания численности важнейших видов охотничьих животных в масштабе охотничьего угодья и масштабе республики;
развитие системы подготовки кадров, повышения квалификации специалистов и руководителей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющих полномочия в области охоты и сохранения охотничьих животных;
ведение государственного охотхозяйственного реестра на единой технологической основе, предусматривающей возможность оперативного сбора и анализа сведений о состоянии ведения охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике;
осуществление мониторинга численности охотничьих животных, состояния среды их обитания.
При решении задачи обеспечения заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих животных планируется:
внедрение передовых технологий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
совершенствование нормативно-правовой базы в части гармонизации прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сохранению и устойчивому использованию охотничьих животных;
внесение предложений по установлению возможности внесения изменений в охотхозяйственное соглашение;
сокращение административных барьеров при содержании и разведении охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в целях сохранения и расширенного воспроизводства охотничьих животных исходя из экологической емкости охотничьих угодий;
введение системы получения охотничьего билета по результатам обучения граждан и проверки полученных ими знаний по вопросам охоты и сохранения охотничьих ресурсов, требований охотничьего минимума, в том числе требований техники безопасности при осуществлении охоты, а также основ биологии, зоологии и экологии;
развитие охотничьего туризма, в том числе посещение республики охотниками из зарубежных стран, развитие трофейной охоты и охотничьего собаководства.
8. Сроки и этапы реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией
Настоящая Концепция реализуется в 3 этапа.
В ходе I этапа реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией (2016 - 2019 годы), осуществляются подготовительные мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования в рамках поставленных задач, в том числе снижение административных барьеров для всех участников отношений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В ходе II этапа реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией (2020 - 2022 годы), осуществляются практические мероприятия, направленные на инвентаризацию охотничьих животных и среды их обитания, совершенствование системы охраны охотничьих животных, регулирование численности отдельных видов охотничьих животных, расширенное воспроизводство охотничьих животных и создание информационной платформы в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В ходе III этапа реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией (2023 - 2030 годы), продолжается осуществление практических мероприятий, направленных на реализацию поставленных задач, связанных с улучшением ресурсной базы охотничьего хозяйства.
9. Ожидаемые результаты реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией
Ожидаемыми результатами реализации основных мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией, являются:
увеличение численности основных видов охотничьих животных не менее чем в 2 раза по сравнению с их фактической численностью в 2015 году при соблюдении баланса, направленного на устойчивое использование всех видов охотничьих животных в природных экологических системах;
создание единого государственного реестра охотников;
достижение целевых показателей развития охотничьего хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике на долгосрочный период, предусмотренных настоящей Концепцией.
Планируемые результаты реализации настоящей Концепции:
гарантированное сохранение биологического разнообразия на всей территории республики;
удовлетворенность населения доступностью охоты и услугами в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
ответственное отношение к охотничьим животным и среде их обитания;
сокращение административных барьеров для развития дичеразведения и расширенного воспроизводства охотничьих животных;
предоставление государственных гарантий и обеспечение инвестиционной привлекательности предпринимательской деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
развитие науки, повышение качества системы профильного образования и формирование кадрового потенциала в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена концепция развития охотничьего хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года. Так, концепция разработана в целях формирования государственной политики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в республике. Определено, что она направлена на сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также на обеспечение в долгосрочной перспективе развития охотничьего хозяйства, его модернизацию и повышение эффективности.
Дано определение охотничьему хозяйству. Им является самостоятельная отрасль природопользования, сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты. Указано, что за юрлицами и ИП закреплено 34% охотничьих угодий, остальные 66% являются общедоступными, в которых физлица имеют право свободно пребывать в целях охоты. К объектам охоты относятся 8 видов птиц и более 20 видов млекопитающих. К основным видам пользования дикими животными относятся любительская и спортивная охота.
Целью развития охотничьего хозяйства в КБР является увеличение численности видов охотничьих ресурсов до уровня, соответствующего экологической емкости среды их обитания; обеспечение деятельности не менее 3 государственных инспекторов в каждом муниципальном районе, на территории которого имеются охотничьи угодья; снижение уровня незаконной добычи охотничьих животных и пр.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2016 г. N 223-ПП "Об утверждении Концепции развития охотничьего хозяйства Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года"
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru) 16 декабря 2016 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2016 г., в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 23 декабря 2016 г. N 50-51 (488-489)