Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 18 апреля 2016 г. N 49 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2016 - 2019 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике", местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2016 - 2019 годы".

2. Опубликовать постановление в районной газете "Эльбрусские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района Р. Атакуева.

Глава местной администрации

К. Уянаев

Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016-2019 годы"
(утв. постановлением главы местной администрации Эльбрусского муниципального района от 18 апреля 2016 г. N 49)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2019 годы"
Основания для разработки Программы	Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" N 209-ФЗ от 24.07.2007 г.; Закон Кабардино-Балкарской Республики "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике" N 10-РЗ от 20.01.2009 г.
Государственный заказчик Программы	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Основной разработчик Программы	Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства Администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Цель и задачи Программы	Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социально-экономических задач Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
	Задачи: сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости и развитие самозанятости населения; формирование конкурентной среды в экономике Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Кабардино-Балкарской Республики, Российской Федерации и иностранных государств; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта; увеличение на республиканском рынке доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Башкортостан; развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение проведения выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц), в том числе: - средних предприятий; - малых предприятий (без учета микропредприятий); - микропредприятий; - индивидуальных предпринимателей; - крестьянско-фермерских хозяйств; Численность работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства всего, в том числе (человек): - численность работающих в малых предприятиях; - численность работающих в средних предприятиях; Удельный вес работающих, занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике (%); Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на муниципальную программу поддержки СМСП.
Срок реализации Программы	2016 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств: бюджета Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на соответствующий финансовый год; бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств, привлекаемых из федерального бюджета, предоставляемых в рамках софинансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
Основные направления реализации Программы	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; повышение престижа предпринимательской деятельности в Эльбрусском муниципальном районе
Механизм реализации Программы	Привлечение к выполнению отдельных мероприятий Программы исполнителей на договорной основе, в том числе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществление в соответствии с законодательством финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Увеличение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства; увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели проведения экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокие уровень и качество жизни населения.

По состоянию на 1 января 2016 года на территории района зарегистрировано и действует 932 субъектов предпринимательства, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства 308 единиц и 624 индивидуальных предпринимателей.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республике на 2012 - 2015 годы" по результатам конкурса субъектам малого и среднего предпринимательства в 2015 году предоставлена финансовая поддержка за счет средств местного бюджета на общую сумму один миллион рублей, в том числе:

- в виде субсидирования субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса в сумме 500 тыс. рублей;

На условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы из федерального бюджета получено 2415,2 тыс. руб., из республиканского бюджета - 127,1 тыс. рублей. Бюджетные средства предоставлены по результатам конкурса 8 субъектам малого предпринимательства в виде субсидирования на начальной стадии становления бизнеса.

По итогам реализации мероприятий, направленных на поддержку предпринимательства в 2015 году, создано 8 дополнительных рабочих мест.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии республики в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:

увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;

наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;

гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

В связи с этим возникает необходимость программного подхода к реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе.

Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе на 2016 - 2019 годы" разработана на основании Государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" с учетом:

позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

реального состояния субъектов малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР в условиях модернизации экономики, потребностей и уровня развития предпринимательства в различных видах экономической деятельности муниципального района.

Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается участие Администрации Эльбрусского муниципального района в конкурсах, проводимых органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, курирующими сферу развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на получение средств федерального и республиканского бюджета, выделяемых на оказание государственной (муниципальной) поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Цель и задачи программы

Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социально-экономических задач.

Основными задачами Программы являются:

сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;

формирование конкурентной среды в экономике муниципального района;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки КБР, Российской Федерации и иностранных государств;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;

увеличение на республиканском рынке доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального района;

развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Финансовое обеспечение программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Эльбрусского муниципального района на соответствующий финансовый год, предусмотренных на реализацию данной программы.

В указанных целях привлекаются средства республиканского, федерального бюджета в виде субсидий, а также собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объем средств, предусмотренных бюджетом Эльбрусского муниципального района на финансирование мероприятий Программы:

N п/п	Наименование мероприятий	Источник Финансирования	Всего тыс. руб.	В т. ч. по годам, тыс. руб.
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Предоставление льгот по арендной плате за нежилые помещения	Средства местного бюджета	150		50	50	50
2	Субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях	Средства местного бюджета	75		25	25	25
3	Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса	Средства местного бюджета	4000	1000	1000	1000	1000
4	Субсидирование части затрат организации инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	Средства местного бюджета	300		100	100	100
5	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению муниципального заказа посредством проведения конкурсных процедур	Средства местного бюджета	150		50	50	50

4. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий. Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с положениями Программы и законодательством.

Расходование средств бюджета Эльбрусского муниципального района, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Программой, и условиями, на которых эти средства были получены.

Администрация Эльбрусского муниципального района КБР информирует субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры о приеме документов на предоставление финансовой поддержки по каждому ее виду отдельно либо по нескольким ее видам вместе посредством публикации данной информации в газете "Эльбрусские новости" и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации Эльбрусского муниципального района www.el.adm-kbr.ru.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Совет по предпринимательству при главе местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - отдел по развитию и поддержке предпринимательства местной администрации Эльбрусского муниципального района, который:

осуществляет текущее управление ходом реализации Программы;

организует сбор от исполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы.

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях Совета по предпринимательству при главе местной администрации Эльбрусского муниципального района.

Получатели средств местного бюджета Эльбрусского муниципального района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за:

нецелевое и неэффективное использование полученных средств;

неисполнение условий договора о предоставлении средств;

достоверность и полноту предоставляемых отчетных данных.

5. Основные направления реализации программы

Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

5.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

Развитие финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.

В рамках данного направления в Эльбрусском муниципальном районе КБР предполагается реализация следующих программных мероприятий:

субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

субсидирование части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР;

субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;

предоставление льгот по уплате арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим муниципальный нежилой фонд в целях размещения объектов бытового обслуживания населения;

размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.

5.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

Основными задачами имущественной поддержки являются:

регулярное пополнение базы данных о неиспользуемых площадях муниципального имущества (свободных, сдаваемых в аренду, предлагаемых к реализации и пр.);

осуществление передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, на возмездной или безвозмездной основе либо на льготных условиях;

реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района КБР в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

5.3. Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на:

анализ нормативной правовой базы Эльбрусского муниципального района КБР в области предпринимательства;

внесение в муниципальные нормативные правовые акты изменений, способствующих более динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР;

анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики в области предпринимательства и подготовку нормотворческих инициатив.

5.4. Содействие в развитии инновационной и производственной сфер малого и среднего предпринимательства.

5.5. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства:

реализация мероприятий в области информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществление просветительской работы среди предпринимателей в области финансовой грамотности путем проведения "круглых столов", консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при активном участии представителей предпринимательских объединений, кредитных организаций, образовательных учреждений, республиканских органов исполнительной власти;

освещение в средствах массовой информации вопросов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе.

5.6. Консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

5.6.1. Проведение обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки с использованием соответствующей анкеты - 100% от общего числа получателей финансовой поддержки, в целях оценки эффективности реализации Муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2019 годы" .

5.6.2. Содействие в реализации мероприятий Республиканской Программы по образовательному обеспечению малого и среднего предпринимательства, направленных на организацию образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности (вопросам налогообложения, бухучета, бизнес-планирования и др.) для начинающих бизнес, получивших финансовую поддержку в виде гранта (субсидии) начинающим субъектам молодежного предпринимательства (студентам и выпускникам образовательных учреждений профессионального образования), субсидии на начальной стадии становления бизнеса.

5.6.3. Мероприятия Программы по консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на организацию содействия развитию предпринимательской деятельности на территории Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления консультационных услуг предпринимателям, а также гражданам, желающим организовать свой бизнес.

Оказание широкого перечня консультационных услуг в области предпринимательства является важным условием развития и эффективной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства наряду с иными формами их государственной поддержки.

Предоставление консультационных услуг направлено на удовлетворение широкого спектра потребностей предпринимателей.

5.7. Повышение престижа предпринимательской деятельности в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики.

6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций предоставляется Администрацией Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в следующих видах:

а) субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;

б) субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

в) субсидирование части затрат организаций, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР;

г) предоставление льгот по уплате арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим муниципальный нежилой фонд в целях размещения объектов бытового обслуживания населения;

д) размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.

7. Условия предоставления финансовой поддержки

7.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций осуществляется Администрацией Эльбрусского муниципального района КБР в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, Эльбрусского муниципального района КБР.

7.2. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям в пределах средств бюджета Эльбрусского муниципального района КБР, предусмотренных на реализацию программы по соответствующему виду финансовой поддержки на соответствующий финансовый год.

Также в указанных целях привлекаются средства республиканского и федерального бюджета в виде субсидий, предусматриваемых Долгосрочной целевой программой "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике", а также собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.3. Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются начинающие, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Эльбрусского муниципального района КБР хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям (микропредприятиям) и средним предприятиям.

7.4. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе (подразделе) муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2019 годы", не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и соответствующие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Программой.

8. Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций

Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций предоставляется Администрацией Эльбрусского муниципального района КБР на заявительной основе по договорам на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,

На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Эльбрусского муниципального района КБР, принявшие на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения поддержки.

Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнями, предусмотренными по видам финансовой поддержки.

Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации обязаны использовать полученные бюджетные средства на осуществление приоритетных видов экономической деятельности.

Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации обязаны возвратить субсидию в бюджет Эльбрусского муниципального района КБР при выявлении факта ее использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором о субсидировании, либо в случае образования неиспользованного остатка субсидии.

9. Субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

9.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Эльбрусского муниципального района КБР, связанных с непосредственным участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, форумах, за исключением проводимых за рубежом (далее - выставочные мероприятия), осуществляется в размере 50% от произведенных затрат.

9.2. Субсидированию подлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, связанные с непосредственным участием в выставочных мероприятиях в виде продвижения собственных товаров (работ, услуг), в том числе инновационной продукции (аренда заявленных экспозиционных площадей, соответствующего стендового оборудования, изготовление или приобретение выставочных стендов, дополнительная комплектация выставочного стенда, размещение информации в каталоге выставки, изготовление соответствующей печатной продукции).

Субсидированию не подлежат расходы на проезд к месту проведения выставочных мероприятий и обратно, а также расходы на их посещение, найм жилых помещений и питание.

10. Субсидирование части затрат организаций, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР

10.1. Субсидирование части затрат организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Эльбрусского муниципального района КБР, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе КБР (далее - проект), осуществляется на основании конкурсного отбора этих проектов.

10.2. Участниками конкурсного отбора могут выступать организации, которые представили в Администрацию Эльбрусского муниципального района КБР документы.

10.3. Целью конкурсного отбора проектов является выбор из их числа лучших для субсидирования части затрат, связанных с реализацией отобранных проектов.

Проект - проектная документация, включающая цели, задачи, актуальность, стратегию и срок реализации проекта, перечень мероприятий по нему, описание результатов реализации проекта, финансово-экономическое обоснование и смету расходов по форме, утвержденной постановлением Администрации Эльбрусского муниципального района КБР.

10.4. Для осуществления конкурсных процедур образуется конкурсная комиссия по отбору проектов организаций инфраструктуры для субсидирования части их затрат, связанных с реализацией проектов (далее - комиссия). Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основании Положения о комиссии, утвержденного постановлением Администрации Эльбрусского муниципального района КБР.

10.5. Субсидии предоставляются организациям на основании решений комиссии.

10.6. Субсидии предоставляются в объеме средств, определенных на реализацию соответствующего мероприятия Программы, на безвозмездной и безвозвратной основах на условиях софинансирования в размере не более 50% от суммы планируемых организацией инфраструктуры затрат.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10.8. Субсидированию не подлежат расходы по питанию, проживанию в гостиницах, уплате налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, погашению кредиторской задолженности, приобретению легковых автотранспортных средств и жилых помещений, страхованию от несчастных случаев и болезней, медицинскому страхованию, а также расходы, которые непосредственно не направлены на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

11. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса

11.1. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется на следующих условиях:

11.1.1 На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Эльбрусского муниципального района КБР.

11.1.2. На получение субсидии в приоритетном порядке имеют право:

субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Кабардино-Балкарской Республики безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. (Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов.

11.1.3. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства, осуществляющие виды экономической деятельности, относящиеся к приоритетным на территории Эльбрусского муниципального района КБР.

11.1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:

с даты государственной регистрации на момент обращения за финансовой поддержкой прошло не более одного календарного года;

расходование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой;

фактическое вложение собственных средств в развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых бюджетных средств;

соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.

11.1.5. Субъект малого предпринимательства может получить одну субсидию, размер которой не должен превышать 00 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Текст подпункта приводится в соответствии с источником

11.1.6. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства и уплату фиксированных разовых платежей по договорам коммерческой концессии (субконцессии) либо их частей (если договором предусмотрена их уплата в рассрочку)) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:

оплаты труда сотрудников;

уплаты налоговых платежей;

погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов на получение финансовой поддержки;

приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;

приобретения жилых помещений;

оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.

Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.

12. Иная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

Иная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры в следующем виде:

предоставление льгот по уплате арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим муниципальный нежилой фонд в целях размещения объектов бытового обслуживания населения.

размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.

13. Условия и порядок предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

13.1. Имущественная поддержка реализуется МКУ "Управление по ИО ЗП и СХ" Эльбрусского муниципального района КБР в соответствии с перечнем мероприятий, условиями и порядком предоставления имущественной поддержки, определенными Программой.

13.2. На получение имущественной поддержки имеют право претендовать хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям (микропредприятиям).

14. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки

14.1. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также формы документов для получения имущественной поддержки определены Порядком оформления прав пользования муниципальным имуществом Эльбрусского муниципального района КБР и об определении годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального района, утвержденным решением Совета Эльбрусского муниципального района от N и постановлением Администрации Эльбрусского муниципального района КБР от N "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества Эльбрусского муниципального района КБР в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление"

ГАРАНТ:

Текст пункта приводится в соответствии с источником

Приложение N 1

к муниципальной программе "Развитие

и поддержка малого и среднего

предпринимательства в Эльбрусском

муниципальном районе

Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2019 годы"

15. Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2019 годы"

N п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок исполнения

Направление и источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

План

факт

план

факт

план

план

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

9

10

12

13

14

15

16

1.

Нормативно-правовое обеспечение

1.1.

Анализ и прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства

Администрация МР; МИ ФНС N 03 по КБР; Управ-е ИО ЗП и СХ; Отдел МСП

2016 - 2019 гг.

не требуется

1.2.

Анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, Эльбрусского муниципального района КБР, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и разработка предложений по их реализации

Администрация МР; МИ ФНС N 05 по КБР; Управ-е по ИО ЗП и СХ; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

1.3

Анализ деятельности контролирующих органов и выработка предложений по исключению административных барьеров на пути развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация МР; Управ-е ИО ЗП и СХ; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

2.

Анализ состояния развития субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и определение их влияния на формирование доходной части консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Эльбрусского муниципального района КБР

ОЭ Администрации МР; ФУ Администрации МР

ежегодно по итогам отчетного года

не требуется

2.2.

Обеспечение сводной статистической информации об итогах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

ТОС; ОЭ Администрации МР

2016 - 2019 гг.

не требуется

3.

Финансовая поддержка

3.1.

Предоставления льгот по арендной плате за нежилые помещения муниципальной собственности, предоставляемые в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере бытового обслуживания населения

Администрация МР; Управ-е ИО ЗП и СХ ФУ Администрации МР Отдел МСП

2016 - 2019 гг

бюджет Эльбрусского муниципального района

150

50

50

50

3.2.

Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

Администрация МР; ФУ Администрации МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

бюджет Эльбрусского муниципального района

3.2.1.

Субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

Администрация МР; ФУ Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2018 гг

бюджет Эльбрусского муниципального района

75

25

25

25

3.3.

Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса

Администрация МР; ФУ Администрации МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

бюджет Эльбрусского муниципального района

4000

1000

1000

1000

1000

3.4.

Субсидирование части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

Администрация МР; ФУ Администрации МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

Бюджет Эльбрусского муниципального района

300

100

100

100

3.5.

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению муниципального заказа посредством проведения конкурсных процедур

ФУ Администрации МР; ОЭ Администрации МР; Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

Бюджет Эльбрусского муниципального района

150

50

50

50

4.

Повышение эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1.

Проведение встреч (совещаний, конференций) представителей исполнительных органов власти, надзорных органов с предпринимателями Эльбрусского муниципального района

Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

4.2.

Участие в Республиканских конкурсах на лучшую организацию работы по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

4.3.

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по оказанию финансовой поддержки отдельных инвестиционных проектов

Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

4.4

Содействие в проведении выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки на основе формы анкеты получателя поддержки в целях эффективности реализации программ по поддержке малого и среднего предпринимательства

Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2018 гг

не требуется

5.

Имущественная поддержка

5.1.

Обеспечение функционирования банка данных о свободных площадях нежилого муниципального фонда, которые могут быть переданы в аренду или лизинг субъектам малого и среднего предпринимательства

Управ-е ИО ЗП и СХ; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

5.2.

Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в приоритетных направлениях экономики, организаций инфраструктуры помещениями или иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности на условиях аренды

Управ-е ИО ЗП и СХ; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

5.3.

Заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" и заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 ФЗ N 209 от 14.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством.

Управ-е ИО ЗП и СХ; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

6.

Информационная поддержка

6.1.

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, занятым в сельскохозяйственном производстве, Крестьянским (фермерским) Хозяйствам

Управ-е ИО ЗП и СХ; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

6.2.

Систематическое освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в районной газете "Эльбрусские новости"

Администрация МР; РГ "Эльбрусские новости"; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

6.3.

Организация индивидуальных консультаций жителей района и предпринимателей по вопросам организации субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

7.

Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников

7.1.

Содействие в организации повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов сферы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

7.2.

Организация и проведение обучающих семинаров по актуальным вопросам

Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

8.

Поддержка в области инноваций и промышленного производства

8.1

Содействие созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций

Администрация МР; Отдел МСП

2016 - 2019 гг

не требуется

Итого

2016 - 2019 гг

Бюджет Эльбрусского муниципального района

4675

1558,3

1558,3

1558,3