Приложение N 1. Муниципальная программа "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2019 годы"

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 2 ноября 2016 г. N 1655)

Паспорт муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель программы	Местная администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители программы	Муниципальные учреждения городского округа Прохладный КБР
Участники программы	Муниципальные служащие городского округа Прохладный КБР, направляющая сторона - работодатель
Подпрограммы программы	нет
Цели программы	Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР
Задачи программы	- повышение эффективности работы муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня профессионализма муниципальных служащих; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основа их профессионального и должностного роста
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональном развитии. 2. Повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных инструкций и оказываемых муниципальных услуг. 3. Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих. 4. Повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления. 5. Качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих
Этапы и сроки реализации программы	2017 - 2019 годы Первый этап. Определение и уточнение государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке муниципальных служащих. Второй этап. Утверждение индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих. Третий этап. Принятие при необходимости управленческих решений о повышении эффективности мероприятий в достижении поставленных целей по профессиональному развитию муниципальных служащих
Объемы бюджетных ассигнований программы	В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" источником финансирования Программы является местный бюджет городского округа Прохладный КБР. Общие затраты из средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР на реализацию программы составят 345000 рублей, в т.ч.: в 2017 году - 110 000 руб.; в 2018 году - 115 000 руб.; в 2019 году - 120 000 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Понимание муниципальными служащими зависимости их служебного роста от профессиональной подготовки. 2. Формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональном развитии. 3. Повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных инструкций и оказываемых муниципальных услуг. 4. Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих. 5. Повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления. 6. Качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих

I. Введение

1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами.

Развитие муниципальной службы - приоритетное направление государственной политики в сфере местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.

Эффективная кадровая политика является основой процесса развития муниципальной службы. Эффективная кадровая политика - составная часть стратегически ориентированной политики муниципальной организации.

Цель кадровой политики - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В городском округе Прохладный КБР сформировались определенные правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления.

Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР показывает следующее.

По состоянию на 01.09.2016 в городском округе Прохладный КБР должности муниципальной службы занимают 79 человек.

Особенностью муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР являются такие объективные характеристики, как недостаточный стаж муниципальной службы и необходимость постоянной оптимизации профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Следовательно, повышение профессионального потенциала муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР требует постоянного внимания, развития и приведения в соответствие с современными требованиями социально-экономической и политической ситуации в стране.

II. Сроки и этапы реализации программы

2.1. Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2017 по 2019 годы.

2.2. В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа:

Первый этап. Определение и уточнение государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке муниципальных служащих.

Второй этап. Утверждение индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих, согласно порядку утверждения индивидуальных планов.

Третий этап. Принятие при необходимости управленческих решений о повышении эффективности мероприятий в достижении поставленных целей по профессиональному развитию муниципальных служащих.

IV. Заказчик (координатор) Программы

Заказчиком муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР на 2017 - 2019 годы" является местная администрация городского округа Прохладный КБР, которая организует ее выполнение.

V. Исполнители Программы

Исполнителями муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Прохладный КБР на 2017 - 2019 годы" являются муниципальные служащие городского округа Прохладный КБР.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие местной администрации с учреждениями, где есть муниципальные служащие.

Механизм реализации Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

VII. Финансовое обеспечение муниципальной программы

По источникам финансирования	2017 год	2018 год	2019 год
местный бюджет городского округа Прохладный КБР	110,0 тыс. руб.	115,0 тыс. руб.	120,0 тыс. руб.

VIII. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета

Получатель средств местного бюджета по программе	Сумма на 2017 год	Сумма на 2018 год	Сумма на 2019 год
Местная администрация городского округа Прохладный КБР	110,0 тыс. руб.	115,0 тыс. руб.	120,0 тыс. руб.

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

Поэтапное решение мероприятий, заложенных в Программе, позволит:

1. Понять муниципальными служащими зависимость их служебного роста от профессиональной подготовки;

2. Формировать у муниципальных служащих личную заинтересованность в профессиональном развитии;

3. Повысить профессиональный уровень исполнения муниципальными служащими должностных регламентов и оказываемых муниципальных услуг;

4. Создать условия для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих.

5. Повысить эффективность работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления.

6. Качественно улучшить кадровый состав муниципальных служащих.

X. Перечень нормативных документов, используемых в Программе

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 1998 года N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации";

иные федеральные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.

XI. Перечень мероприятий муниципальной программы

N N пп	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения мероприятий	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расхода)	Источники финансирования	Объем финансирования по этапам реализации программы (тыс. руб.)			Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия программы
						2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Получение профессионального образования муниципальных служащих
1.1.	Повышение квалификации с отрывом от муниципальной службы по направлениям профессионального развития:	Местная администрация городского округа Прохладный КБР			Местный бюджет
	Управление государственными и муниципальными заказами		2017 год	226700		35,0
	Информационная безопасность		2017 год	226700		40,0
	Профессиональные судебные компетенции		2017 год	226700		30,0
	Кадровые технологии в системе муниципальной службы		2018 год	226700			35,0
	Экономика и бухгалтерский учет		2018 год	226700			40,0
	Новеллы законодательства РФ		2018 год	226700			35,0
	Сопровождение исполнительного производства		2019 год	226700				40,0
	Молодежная политика муниципального образования: приоритеты, пути реализации		2019 год	226700				40,0
	Финансово-кредитная и налоговая политика муниципального образования	МУ "Финансовое управление"	2019 год	226700				35,0
1.2.	Повышение квалификации (без отрыва от муниципальной службы с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий) по направлениям профессионального развития:				Местный бюджет
	Основы деятельности местной администрации муниципального образования в сфере тарифного регулирования	МУ "УЖКХ"	2017 год	226700		5,0
	Основы деятельности местной администрации муниципального образования по организации решения вопросов местного значения	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2018 год	226700			5,0
	Основы экономики муниципального образования	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	2019 год	226700				5,0
	Итого по разделу					110,0	115,0	120,0
	в том числе местный бюджет					110,0	115,0	120,0
2. Самостоятельная подготовка муниципальных служащих
2.1.	Самостоятельное изучение нормативной базы, методик, рекомендаций в сфере муниципального управления, в том числе:
	Изучение антикоррупционного законодательства		Весь период			Финансирования не требуется
	Изучение основ этики и служебного поведения муниципальных служащих		Весь период			Финансирования не требуется
	Изучение нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение обязанностей по планируемой для замещения должности или направлению деятельности		Весь период			Финансирования не требуется
	Изучение методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению проектов муниципальных правовых актов местной администрации		Весь период			Финансирования не требуется
2.2.	Изучение опыта работы в соответствующей сфере деятельности, в т.ч. изучение передового отечественного и зарубежного опыта в кадровой работе		Весь период			Финансирования не требуется
2.3.	Развитие навыков использования информационных технологий, в т.ч. изучение автоматизированной системы муниципального контроля исполнения документов		Весь период			Финансирования не требуется
	Всего по программе:					110,0	115,0	120,0
	в том числе местный бюджет					110,0	115,0	120,0

Примечание: Перечень мероприятий программы на соответствующий финансовый год корректируется и утверждается постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР.