Приложение 1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования сельское поселение станица Александровская

Приложение 1

к постановлению Местной администрации

с/п ст. Александровская

от 19 февраля 2015 г. N 06

Порядок
организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования сельское поселение станица Александровская

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в границах муниципального образования сельское поселение станица Александровская.

Порядок предусматривает предоставление земельных участков на аукционах в собственность и в аренду.

1.2. Аукционы проводятся открытыми по составу участников и по форме подачи предложений о цене или размере права аренды.

В случае если законодательством не предусмотрено иное, выбор варианта предоставления земельного участка - продажа земельного участка или продажа права его аренды определяется распоряжением Местной администрации сельского поселения.

1.3. Органом, осуществляющим функции по формированию земельных участков и подготовке к проведению аукционов, организации и проведению аукционов, является Комиссия по организации земельных торгов (далее - Комиссия).

1.4. Участником аукциона является юридическое или физическое лицо, которое может быть признано покупателем или арендатором земельного участка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Подготовка материалов к организации и проведению аукционов осуществляется Комиссией.

1.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

1.6.1. осуществляет подготовку перечней земельных участков, которые предполагается выставить на аукцион, и вносит их главе сельского поселения для принятия распоряжения о формировании соответствующих земельных участков и подготовке к проведению аукциона;

1.6.2. обеспечивает подготовку документации, необходимой для постановки земельных участков, выставляемых на аукционы на кадастровый учет;

1.6.3. получает технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и информацию о плате за подключение;

1.6.4 готовит сведения об условиях использования земельных участков, выставляемых на аукционы, для опубликования таких сведений организатором аукциона в извещении о проведении аукциона (местоположение (адрес), площадь, границы, обременения земельного участка, ограничения его использования, разрешенное использование земельного участка, параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства);

1.6.5 осуществляет постановку земельных участков на государственный кадастровый учет;

1.6.6 Направляет материал по земельным участкам к независимому оценщику, и на основании отчета независимого оценщика, определяет начальную цену земельного участка или начального размера платы за право аренды земельного участка, величины их повышения ("шаг аукциона"), а также размера задатка;

1.6.7 определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок, место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

1.6.8 готовит проект распоряжения Местной администрации сельского поселения станица Александровская о проведении аукциона по продаже соответствующих земельных участков или права их аренды и вносит его на подписание.

1.6.9 организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении);

1.6.10 принимает заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов;

1.6.11 проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

1.6.12 принимает решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе им в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком;

1.6.13 определяет победителя аукциона и подписывает протокол о результатах аукциона;

1.6.14 осуществляет подготовку проектов договоров купли-продажи или аренды земельных участков, заключаемых по результатам аукционов;

1.6.15 готовит проект распоряжения Местной администрации сельского поселения станица Александровская об утверждении итогов аукциона по продаже соответствующих земельных участков или права их аренды и вносит его на подписание;

1.6.16 организует подготовку и публикацию информации о результатах аукциона;

1.6.17 организует осмотр земельных участков на местности;

1.6.18 осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком и Положением о Комиссии функции.

1.7. Задаток для участия в аукционе определяется в размере 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера права аренды.

1.8. Публикация извещения о проведении аукциона производиться в официальных средствах массовой информации и на странице поселения официального сайта местной администрации Майского муниципального района в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.

1.9. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) форма торгов и подачи предложений о цене или стоимости права аренды;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

г) наименование органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

д) наименование организатора торгов;

е) начальная цена предмета торгов или начальная величина стоимости права аренды, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условия проведения торгов;

и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

1.10. Глава сельского поселения вправе принять распоряжение об отказе от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается Комиссией в средствах массовой информации и на странице поселения официального сайта местной администрации Майского муниципального района в сети Интернет. Комиссия в течение трех дней обязана известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона. Внесенные задатки подлежат возврату участникам аукциона.

2. Условия участия в аукционе

2.1. Для участия в аукционе претендент представляет Комиссии (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку по утвержденной форме, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Комиссии, другой - у претендента.

Комиссия не вправе требовать представления других документов.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента).

Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируются секретарем Комиссии в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

2.2. Прием заявок прекращается за один день до дня проведения аукциона.

2.3. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

2.4. Претендент имеет право отозвать принятую Комиссией заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом Комиссию в письменной форме. Внесенный задаток возвращается претенденту в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

2.5. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является копия платежного документа.

2.6. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом.

В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

2.7. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере права аренды), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении аукциона.

2.8. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, не допускается.

2.9. На основании протокола, администрация сельского поселения обязана вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона.

2.10. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты не допущенные к участию в аукционе, уведомляются Комиссией о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за датой оформления протокола, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

2.11. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания Комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона.

3. Порядок проведения аукциона

3.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.

3.2. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион открывает председатель Комиссии и предоставляет слово аукционисту;

б) аукцион ведет аукционист;

в) аукционист оглашает наименования, основные характеристики и начальную цену земельных участков или начальный размер права аренды, "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера права аренды и не изменяется в течение всего аукциона;

г) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера права аренды и каждой очередной цены или размера права аренды в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером права аренды;

д) каждую последующую цену или размер права аренды аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера права аренды на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера права аренды аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер права аренды в соответствии с "шагом аукциона";

е) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером права аренды, аукционист повторяет эту цену или размер права аренды три раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера права аренды ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

ж) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер права аренды и номер билета победителя аукциона.

3.3. Секретарь Комиссии ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере права аренды.

4. Оформление результатов аукциона

4.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в четырех экземплярах, один экземпляр остается у Комиссии, два передаются победителю, один передается в управление делами вместе с проектом распоряжения об утверждении итогов аукциона по продаже земельных участков или права аренды земельных участков.

В протоколе указываются:

а) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об обоснованных на результатах инженерных изысканий (при наличии инженерных изысканий) параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информация о плате за подключение;

б) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

в) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер права аренды;

г) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

д) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

4.2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи земельного участка, а в случае выставления на аукцион права аренды земельного участка - договора купли-продажи права аренды и договора аренды.

По итогам аукциона Комиссия осуществляет подготовку проекта распоряжения об утверждении итогов аукциона и проектов соответствующих договоров и представляет их главе сельского поселения для подписания.

Договор купли-продажи земельного участка, а в случае выставления на аукцион права аренды земельного участка - договора купли-продажи права аренды должен быть заключен в срок не ранее десяти дней и не позднее пятнадцати дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

4.3. Расчеты с победителем аукциона осуществляются после подписания распоряжения об утверждении итогов аукциона и до подписания договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет права аренды.

Местная администрация сельского поселения обязана в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задатки участникам аукциона, которые не выиграли его, перечислением на банковский счет, указанный в заявке на участие в аукционе.

4.4. В течение трех дней после заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка Комиссия передает победителю аукциона:

- кадастровый план земельного участка;

- при наличии материалы инженерных изысканий, другие данные, необходимые для проектирования. При отсутствии либо неполноте материалов необходимые инженерные изыскания проводятся силами победителя аукциона;

- ограничение использования земельного участка в соответствии с зонированием территории и обязанности, установленные условиями аукциона;

- кадастровый план земельного участка.

Все указанные документы, имеющие необходимые штампы, подписи и ссылки, передаются победителю аукциона в двух экземплярах.

4.5. Право собственности и право аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Информация о результатах аукциона публикуется Комиссией в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в сети Интернет в течение десяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

5. Признание аукциона несостоявшимся

5.1. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона признается несостоявшимся в случае, если:

5.1.1. В аукционе участвовало менее двух участников.

5.1.2. Ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены или начального размера права аренды не поднял билет.

5.1.3. Победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

5.2. Местная администрация сельского поселения станица Александровская обязана в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить внесенные участниками несостоявшегося аукциона задатки, перечислением на банковский счет, указанный в заявке на участие в аукционе. В случае, предусмотренном подпунктом 5.1.3 настоящего Порядка, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.

Глава сельского поселения в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона.

5.3. Вопросы неурегулированные настоящим порядком, регулируются нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.