Приложение N 1. Программа социально-экономического развития сельского поселения Лечинкай на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годы

Приложение N 1

к решению Совета местного

самоуправления сельского

поселения Лечинкай

от 28 декабря 2016 г. N 18

Программа
социально-экономического развития сельского поселения Лечинкай на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годы

1. Социальное и экономическое положение и основные направления развития сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Общая характеристика сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района.

Сельское поселение Лечинкай входит в состав Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Селение Лечинкай (Тохтамышево) входит в состав Чегемского района, расположено в 25 км. от города Нальчика и 13 км. от райцентра Чегем I. Общая площадь занимаемой территории-3102 га. На территории поселения функционируют: две школы Дом культуры, сельская библиотека, музей "Боевой и трудовой славы, спортивная школа, амбулатория и 18 магазинов.

Основное население кабардинцы. С современным названием этого населения связана легенда о девушке-богатыре Лашин, спасшей кабардинцев от крымского порабощения, вступив в единоборство с пелиуаном (борцом-силачом) крымского хана и победив его. Дореволюционное название с. Лечинкай - Тохтамышево.

История селения Лечинкай - старого Тохтамышево, уходит в далекое прошлое кабардинского народа. Как известно, кабардинские села, как правило, носили имена своих владельцев. Поэтому истоки истории села непосредственно связаны с историей Феодальной Кабарды. Первые известные сведения о владельцах Тохтамышевых встречаются в исторических документах XVII-XVIII вв.

В процессе длительного исторического развития постепенно сужался регион, населяемый кабардинцами. Уменьшение национальной территории и развитие феодальной собственности на земле привело к середине XIX века к формированию более или менее стабильных кабардинских сел. А последняя административная реформа в 1865 года по укрупнению кабардинских сел положила конец всяким территориальным перемещениям кабардинцев. С этого, собственно, и начинается история нынешнего селения Лечинкай.

Названия сел. Тохтамышево впервые встречается на карте 1842 года. Располагалось оно южнее сел. Чегем II и севернее нынешнего селения Лечинкай.

В 1861 г. в селе Тохтамышево насчитывалось лишь 19 дворов. В распоряжении сельчан находилось 2892 дес. удобной земли, в том числе пахотной - 1156 дес., усадебной - 35 дес. Резкое уменьшение народонаселения села Тохтамышево объясняется переселением в 1860 - 1861 гг. части жителей его в Турцию. По неполным данным в Турцию переселилось 18 семей в количестве 108 душ.

Освобождение крестьян от крепостной зависимости способствовало экономическому развитию села и росту его народонаселения. По данным 1874 года в селе Тохтамышево насчитывалось 58 дворов и 430 жителей (219 мужчин и 211 женщин). В 1889 году наблюдается дальнейший рост народонаселения с. Тохтамышево. Оно уже насчитывало 76 дворов с населением в 508 человек.

Основным занятием населения было скотоводство и частично земледелие.

Значительное развитие получили также крестьянские промыслы, особенно производство кабардинских бурок. В 1896 году в с. Тохтамышево было 106 дворов с населением в 617 жителей.

На начало 2016 года в нем насчитывалось 850 дворов или 1254 хозяйств с населением 4671 человек. На 01.10.2016 г. насчитывается 904 двора и 1300 хозяйств с населением 4706 человек. Основное население - кабардинцы, межнациональные браки составляют - 1,8. На сегодняшний день трудоспособная часть населения составляет 2898 человек. Занято трудовой деятельностью 675 человек, количество безработных - 195 человек. Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию составляет - 178 чел. Количество малых предприятий - 8. В них количество работающих составляет 80 человек, средняя заработная плата - 10-12 тыс. руб.

Трудовые ресурсы, уровень жизни населения

Население на 01.01.2016 г. моложе трудоспособного возраста составляет- 1197 человек, трудоспособное население - 2898 человек, старше трудоспособного возраста 611 человек.

Среднесписочная численность, работников на предприятиях в среднем составляет 28 человек, в большинстве малых предприятий занимающихся в основном сельскохозяйственным производством среднесписочная численность составляет - в среднем до 15 чел.

Среднемесячная заработная плата составляет 15000 руб., по малым предприятиям - 10000 руб.

Жилой фонд муниципального образования на 01.01.2016 г. составляет 82,9 тыс. м 2 общей площади. Решением N 260 от 09.09 2016 года Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района в соответствии с Республиканским Законом 15-РЗ "О порядке передачи объектов государственной собственности КБР в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность КБР", жилой фонд поселка УЧООС и инженерная инфраструктура переданы в собственность сельского поселения Лечинкай.

Услуги связи населению сельского поселения Лечинкай оказывает ОАО "ЮТК" , ОАО "МТТ" имеется станция связи на 280 номеров.

На территории поселения установлены 6 антенн телефонной связи Мегафон. МТС, Билайн, установлена телевизионная вышка и цифровой ретранслятор.

Инженерная инфраструктура

Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги в сельском поселении Лечинкай ООО "Родник", "Чегемрайгаз", "Чагемэнерго" "Чегемтеплоэнерго". Протяженность теплосетей составляет 500 м, водопроводных сетей - 23,3 км, замене подлежит 6,0 км водопроводных сетей.

Культура, физическая культура

На территории сельского поселения Лечинкай имеется Дом культуры на 220 мест сельская библиотека. Работа учреждения культуры была направлена на организацию и проведение на достойном уровне праздничных мероприятий, посвященных 71 годовщине Победы в Великой Отечественной Войне, 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза Назира Титуевича Канукоева. Были проведены праздничные мероприятия посвященные Дню России, Дню Адыгов, Дню Республики, Дню пожилых людей, благотворительные концерты. Коллектив СДК принимает активное участие в районных и республиканских мероприятиях. В библиотеке ведется активная работа, посвященная Году кино, организовываются встречи с участием школ, проводят литературные чтения. Имеется спортивная школа МКОУ ДОД ДЮСШ, где занимаются более 150 человек. На 2017 год запланировано возведение мини-футбольного поля.

Социальная сфера

В области образования на территории с.п. Лечинкай функционируют два общеобразовательных учреждения - МКОУ СОШ N 1 им. Н.Т. Канукоева и МКОУ СОШ N 2 с.п. Лечинкай на 800 посадочных мест. МКОУ СОШ N 1 им. Н.Т. Канукоева введена в эксплуатацию в 1959 г., а МКОУ СОШ N 2 в 1995 году. Среднемесячная зарплата педагогов составляет 19350 рублей. В настоящее время требуется ремонт фасада здания, замена крыши, пристройка спортивного и актового зала в МКОУ СОШ N 1 им. Н.Т. Канукоева. В обеих школах необходимо также заменить окна.

При школах функционируют два детских сада на 180 мест, находящиеся на местном финансировании Чегемского района фактически посещают 197 детей. Потребность дошкольных мест намного превышает фактическое наличие. Многие жители возят детей в г. Нальчик и г. Чегем в связи с этим возникает необходимость в строительстве отдельного детского сада на 300 мест.

В административном здании с.п. Лечинкай, которое функционирует с 1994 года, со дня сдачи в эксплуатацию не производился капитальный ремонт, кровля протекает, местами на фасаде здания наблюдается отслоение штукатурного слоя. Деревянные элементы окон здания прогнили, что сказывается на микроклимате в помещениях, в связи, с чем обуславливается необходимость проведения капитального ремонта здания.

С целью повышения качества предоставляемой сельскому населению первичной медико-санитарной помощи в конце 2014 года было открыто новое здание врачебной амбулатории, где имеется дневной стационар на 4 койки. Не хватает помещений для процедурного и физиотерапевтического кабинета. В сельском поселении медицинскую помощь оказывает врачебная амбулатория. Общая численность медицинского персонала составляет 20 человек, из них врачи - 6 человек, средний медицинский персонал - 14 человек. Среднемесячная заработная плата составляет 12000-13000 руб. Администрация с.п. Лечинкай оказывает посильную помощь малоимущим, многодетным, неполным семьям и воспитывающим детей инвалидов в виде материальной помощи, через спонсоров продуктами питания. На административной территорий с.п. Лечинкай круглый год осуществляется санитарная очистка от бытового и строительного мусора. Силами предприятий и организаций организовываются субботники. С привлечением учащихся ведется очистка от бытового мусора поймы реки Чегем и пастбищных угодий. Делается побелка лесополосы вдоль региональной дороги Чегем 2-Булунгу. Со всей территории поселения ведется организованный вывоз бытового мусора индивидуальным предпринимателем Кибишевым М.Б. согласно графика.

Сельское хозяйство

Основное занятие населения - сельскохозяйственное производство; выращивание зерновых и технических культур. Основным занятием жителей сельского поселения являются личное подсобное хозяйство и животноводство.

На 01.10.2016 г. по поселению Лечинкай числится 2408 га с/х угодий в т.ч. пашни - 745 га, многолетних насаждений - 232 га, сенокосных угодий 424 га, пастбища 1005 га.

Из общей площади пашни 3 га в пользовании КФХ "Бетыгъуэн". Под зерновыми в 2016 году было засеяно 706 га, что составляет 94,7% от всей площади пашни. Большой проблемой для землепользователей села являлось сбыт выращенного урожая, но в последнее время в связи с эмбарго на ввоз с/х продукции эта проблема решена. Урожай убран своевременно и без потерь.

Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения для нас является важнейшей задачей т.к. главной статьей в формировании нашего бюджета является арендная плата за землю.

За рекой Чегем многие жители сельского поселения Лечинкай имеют участки под огород, сенокосные угодья, подъездные пути к которым отсутствуют. Имеющийся висячий мост находится в аварийном состоянии и непригоден для использования.

Для полноценного использования этих земель необходимо строительство автомобильного моста через реку Чегем по переулку 8 Марта, для дальнейшего развития сельского поселения.

Торговля, услуги, общественное питание

Большинство малых предприятий осуществляет свою деятельность в оптовой и розничной торговле. В сельском поселении 18 торговых точек, из них наиболее крупных 5 точек, 2 хозяйственных магазина, 1 кресло парикмахера. Прогнозируемые изменения количества малых предприятий будет сопровождаться увеличением численности работников малых предприятий во всех видах деятельности. Общая торговая площадь составляет 460 кв. м.

На территории сельского поселения Лечинкай находится 4 кафе-магазина.

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в сельском поселении Лечинкай в прогнозируемом периоде будут являться:

- создание и поддержка предприятий среднего бизнеса;

- бытовых услуг населения;

- развитие кадрового потенциала.

Рост оборота розничной торговли предполагается на 2016 - 2017 годы на 15%

Работа по увеличению доходов бюджета сельского поселения Лечинкай осуществляется по следующим направлениям:

- привлечение инвесторов на территорию сельского поселения;

- постановка на учет новых налогоплательщиков в налоговых органах;

- снижение задолженности организаций по платежам в бюджеты всех уровней.

Основной задачей бюджета на 2017 год является концентрация бюджетных ресурсов на важнейших направлениях социально-экономического развития поселения.

2. Цели и задачи программы

Цель программы - создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.

Программа должна быть направлена на решение следующих задач:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями:

- обеспечение населения поселения учреждениями культуры, физической культуры и спорта путем строительства, реконструкции, капитального ремонта учреждений;

- повышение качества предоставляемых транспортных услуг населению поселения;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг населению поселения;

- удовлетворение потребностей населения поселения в услугах организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания связи;

- доведение уровня средней заработной платы к 2016 - 2019 году до 20000 рублей;

- удовлетворение потребности населения в местах для массового отдыха,

- другие.

3. Сроки реализации программы

Срок реализации программы с 2016 по 2017 года и плановый период 2018 - 2019 годы

4. Ресурсное обеспечение программы

Планируемое привлечение средств:

федерального бюджета, при условии включения мероприятий программы в федеральные целевые программы;

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, при условии включения мероприятий в долгосрочные целевые программы КБР; внебюджетных источников:

за счет применения концессионных механизмов, за счет реализации инвестиционных контрактов, за счет развития платных услуг бюджетных учреждений и др.

5. Результаты реализации программы

Основными результатами Программы должны стать:

В целях обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры необходимо:

- электроснабжение, газоснабжение и водоснабжение нового микрорайона;

- продолжить работы по капитальному ремонту:

- водопроводных сетей протяженностью 6,0 км.;

- тепловых сетей протяженностью 0,5 км;

- канализационных сетей протяженностью 0,5 км.;

6. Управление программой и контроль за ее реализацией

Общее руководство и управление реализацией программных мероприятий осуществляет местная администрация сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района.

Местная администрация сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района является:

- заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.

Местная администрация сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района осуществляет:

разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Чегемского муниципального района и КБР, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;

подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

подготовку в установленные сроки ежемесячных и годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы представительному органу местного самоуправления, осуществляющему контроль за ходом реализации муниципальной программы.

Исполнители программы - производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы муниципального образования, осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, инвестиционных проектов в пределах своих полномочий.

Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Главой сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района и Местной администрацией сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района.