Приложение N 1. Муниципальная программа "Доступная среда в городском поселении Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской республики" на 2017 - 2020 годы

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Доступная среда в городском поселении Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской республики" на 2017 - 2020 годы
(утв. постановлением Местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР
от 25 января 2017 г. N 23)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Доступная среда в г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" на 2017 - 2020 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года" Постановление Правительства КБР от 02.12.2015 г. N 285-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015 - 2020 годы"
Основной заказчик и разработчик Программы	Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы	Первый заместитель главы местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района А.А. Ибрагимов
Цель Программы	создание для инвалидов и других маломобильных групп населения г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики доступной и комфортной среды жизнедеятельности
Задачи Программы	оценка состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; адаптация объектов социальной инфраструктуры городского поселения для жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения; проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Основные исполнители мероприятий Программы	МКУ "Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР"
Сроки реализации Программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы за счет средств бюджета г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР составляет - 200 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры в общем количестве объектов; повышение уровня социальной интеграции инвалидов в общество; обеспечение доступности инвалидов к приоритетным объектам социальной и инженерной инфраструктуры
Контроль за ходом реализации Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляется местной администрацией г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана на 2017 - 2020 годы и направлена на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формирования к 2020 году условий для устойчивого развития доступной среды для граждан с ограниченными возможностями, проживающих на территории городского поселения Нарткала.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями.

Государственная социальная политика в отношении инвалидов Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических прав и свобод, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (далее - ООН), а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию ООН "О правах инвалидов", что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

В положениях указанной Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению доступа инвалидов к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения наравне с другими гражданами.

Основными критериями доступности среды жизнедеятельности для инвалидов являются снижение уровня ограничения жизнедеятельности, выражающейся способностью к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю своего поведения, обучению и трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с одной стороны, и способность среды адаптироваться к возможностям и потребностям жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, с другой стороны.

Принятие и реализация долгосрочных целевых программ как одно из направлений государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения, так как проблемы инвалидов и других маломобильных групп населения как определенной совокупности общества требуют комплексного решения.

При решении проблем инвалидов и других маломобильных групп населения существует необходимость выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов, требующих значительных объемов бюджетного финансирования.

Применение программно-целевого метода позволяет объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным и интегрирующим характером, что позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях.

Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов являются одними из актуальных направлений государственной политики в социальной сфере. Это вызвано не только стремлением предоставить гражданам данной категории равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, но и экономической выгодой как для государства в целом, так и для отдельного гражданина.

Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни города.

2. Цели и задачи Программы

Цели программы:

Основной целью реализации Программы является создание для инвалидов и других маломобильных групп населения в г.п. Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики доступной и комфортной среды жизнедеятельности.

Создание условий для реализации гражданских, политических и других прав и свобод инвалидов и других маломобильных групп населения;

Улучшение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи Программы:

Выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов и оценка потребности в их устранении;

Организация беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам городской инфраструктуры;

Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан к информации;

Реабилитация инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта.

Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения их беспрепятственного доступа к услугам комплексной реабилитации инвалидов;

Устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Основные мероприятия и исполнители Программы

Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Основополагающим направлением Программы является создание нормативного, правового сопровождения формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной и инженерной инфраструктуры, а также формирование системы мониторинга и контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной и инженерной инфраструктуры.

Мероприятия Программы включают в себя:

организационные мероприятия

повышение уровня доступности объектов городской инфраструктуры.

выявление наиболее востребованных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в сферах здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и физической культуры, жилого фонда;

проведение анализа состояния доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения наиболее востребованных объектов и услуг в зависимости от преимущественных видов ограничения жизнедеятельности инвалидов (по слуху, по зрению, с отклонениями в умственном развитии, требующих помощи при передвижении, постоянного сопровождения в общественных местах) и от наличия информационных и физических барьеров;

осуществление комплекса мероприятий по повышению доступности приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе с использованием альтернативных методов и решений, обеспечивающих доступность услуги для инв