Приложение. Инвестиционная декларация муниципального образования - городской округ Прохладный КБР

Приложение

Инвестиционная декларация
муниципального образования - городской округ Прохладный КБР
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 1 марта 2017 г. N 185)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инвестиционная декларация муниципального образования - городской округ Прохладный КБР (далее - Инвестиционная декларация) разработана в целях создания благоприятного инвестиционного климата в городском округе Прохладный КБР, практической реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования в согласованные сроки, их административной поддержки, в том числе обеспечения согласовательных процедур и необходимых юридических действий в максимально короткие сроки.

1.2. Инвестиционная декларация устанавливает основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности в городском округе Прохладный КБР, а также принципы взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. Правовые отношения, связанные с инвестиционной деятельностью на территории муниципального образования - городской округ Прохладный КБР, регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского округа Прохладный КБР, а также нормативными правовыми актами городского округа Прохладный КБР.

1.4. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.

1.5. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные.

1.6. Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

II. Основные направления инвестиционной политики и её приоритеты

2.1. Основными направлениями инвестиционной политики городского округа Прохладный КБР являются:

- формирование благоприятного инвестиционного климата в городском округе Прохладный КБР;

- совершенствование механизма привлечения инвестиций;

- совершенствование (в пределах своих полномочий) нормативно-правовой базы, затрагивающей вопросы инвестиционной деятельности;

- повышение эффективности использования мер поддержки инвестиционной деятельности;

- поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции;

- формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику городского округа Прохладный КБР;

- реализация мероприятий по информационному освещению возможностей городского округа Прохладный КБР и предложений по освоению ресурсной сферы,

- информационная и кадровая поддержка инвестиционной деятельности;

- совершенствование механизмов комплексного подхода на основе:

взаимодействия с управлениями, фондами и институтами развития регионального уровня по развитию эффективной инфраструктурно-деловой среды;

развития государственно-частного, муниципально-частного партнерства.

2.2. Приоритетные направления инвестиционной политики городского округа Прохладный КБР - развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности, усиление мер по переориентации потока инвестиций в производственные отрасли.

2.3. Приоритетные направления для привлечения инвестиций в городском округе Прохладный КБР основаны на существующих конкурентных преимуществах города, а также целевой установке по модернизации промышленности и развития новых видов экономической деятельности.

III. Принципы инвестиционной политики муниципального образования - городской округ Прохладный КБР

3.1. Деятельность органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования - городской округ Прохладный КБР строится на основе следующих принципов:

1) равенство - недискриминационный подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов. Все инвесторы имеют равные права:

- на получение информации, необходимой для принятия решений о вложении инвестиций;

- на осуществление инвестиционной деятельности и защиту инвестиций;

- на государственную поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;

2) обеспечение права инвестора на свободный выбор контрагентов гарантирующее невмешательство:

- в административно-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего проект на территории городского округа Прохладный КБР;

- в процесс заключения им договоров (контрактов), не противоречащих действующему законодательству;

- в процедуру выбора партнеров, подрядных организаций и т.п.

3) вовлеченность - участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений, принимаемых органами местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, а также в оценке реализации этих решений;

4) прозрачность и открытость процедур принятия решений в сфере инвестиций - общедоступность документированной информации органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР (за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну);

5) внедрение лучших практик органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, направленных на взаимодействие власти и бизнеса, содействие развитию предпринимательства;

6) снижение административных барьеров, внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, минимизацию коррупционных рисков. Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7) защита прав инвесторов. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР не вправе ограничивать права субъектов инвестиционной деятельности в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Для реализации этих принципов местная администрация городского округа Прохладный КБР в соответствии с действующим законодательством:

1) создает режим благоприятствования для всех инвесторов, как российских, так и иностранных;

2) обеспечивает свободный доступ к публичной информации, предоставляет информационную и консультационную помощь по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта (информацией об инвестиционных площадках, существующих предприятиях, готовых рассматривать предложения о сотрудничестве, о социально-экономическом положении города, транспортных схемах, кадровом потенциале района, природных ресурсах и т.д.);

3) обеспечивает каждому инвестору систему сопровождения инвестиционного проекта на всех стадиях реализации инвестиционного проекта;

4) предоставляет поддержку инвесторам в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;

5) предоставляет каждому инвестору возможность участвовать в формировании и реализации инвестиционной политики через координационные и совещательные органы;

6) стремится максимально сократить сроки административных процедур, в том числе выделения и оформления земельных участков, получения разрешения на строительство, упрощения и ускорения процедур подключения необходимой инвесторам инфраструктуры;

7) оказывает содействие при презентации инвестиционного проекта на выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования - городской округ Прохладный КБР и за ее пределами.

3.3. В соответствии с действующим законодательством местная администрация городского округа Прохладный КБР гарантирует инвесторам в равной степени:

1) защиту инвестиций, прав и интересов;

2) открытость и доступность информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности: об объекте инвестирования, партнерах по инвестиционному проекту, правовом режиме инвестирования, льготах, гарантиях и ограничениях, которые установлены в отношении инвестиций и другом;

3) гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении поддержки инвестиционной деятельности;

4) неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, и другой конфиденциальной информации, предоставленной инвесторами;

5) неприменение к инвесторам дополнительных обременений финансовыми обязательствами, не связанными с реализацией инвестиционного проекта и не установленными действующим законодательством;

6) свободу конкуренции.

3.4. Обязательство вступления в переговоры местной администрации городского округа Прохладный КБР с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности:

1) все разногласия, возникающие в связи с реализацией положений настоящей Инвестиционной декларации, подлежат урегулированию субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, путем переговоров;

2) местная администрация городского округа Прохладный КБР обязана вступить в переговоры с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в случаях:

- возникновения обстоятельств, связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим формам государственной поддержки;

- возникновения иных разногласий;

3) споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых обязательств, подлежат разрешению в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.5. Поддержка инвестиционной активности:

1) местная администрация городского округа Прохладный КБР готова предложить инвестору определенные условия для реализации инвестиционных проектов на территории городского округа Прохладный КБР в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, оказать поддержку в пределах своих полномочий при реализации инвестиционных проектов;

2) субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности предоставляется возможность участия в муниципально-частном партнерстве;

3) в целях привлечения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к процессу принятия решений собирается по мере необходимости Совет по инвестициям при главе местной администрации городского округа Прохладный КБР - координационный и совещательный орган при местной администрации городского округа Прохладный КБР, созданный в целях содействия реализации на территории города политики в сфере инвестиционной деятельности, содействия обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений, кредитных и иных организаций, представителей бизнеса, участвующих в инвестиционных процессах.

3.6. Порядок работы с инвесторами:

1) в целях обеспечения режима "одного окна" при взаимодействии субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности с органами местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и получения мер поддержки рекомендуется обращаться:

- к главе местной администрации городского округа,

- к первому заместителю главы местной администрации городского округа,

- заместителям главы местной администрации городского округа,

- в уполномоченный орган по сопровождению инвестиционных проектов (отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР);

2) на всех этапах реализации инвестиционного проекта на территории городского округа Прохладный КБР инвестор сопровождается ответственными работниками местной администрации городского округа Прохладный КБР, которые обеспечивают его информационными материалами, необходимыми для выработки решений, организуют деловые встречи, обеспечивают реализацию необходимых юридических процедур, согласовывая инвестиционный проект со стратегией социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР и Кабардино-Балкарской Республики.

3) порядок работы с инвесторами включает в себя прединвестиционную и инвестиционную фазы развития проекта.

3.7. Схема работы местной администрации городского округа Прохладный КБР с инвесторами на инвестиционной фазе реализации инвестиционных проектов:

1) глава местной администрации городского округа Прохладный КБР принимает решение о месте реализации инвестиционного проекта. Решение принимается исходя из требований инвестора к инвестиционной площадке - наличия инженерной инфраструктуры, способной обеспечить потребности инвестора в электрической энергии, природном газе, воде, канализации, а также наличия автомобильной и железной дорог;

2) инвестору предоставляется земельный участок в аренду в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Процедура получения разрешения на строительство определена действующим законодательством Российской Федерации;

3) после оформления в собственность объектов недвижимости, построенных в рамках инвестиционного проекта, и регистрации права собственности в установленном порядке у инвестора появляется право выкупить земельный участок или оформить его в долгосрочную аренду.

IV. Взаимодействие сторон

4.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации городского округа Прохладный КБР при взаимодействии с предпринимателями и инвесторами обязаны соблюдать принципы, изложенные в настоящей декларации.

4.2. Глава муниципального образования городского округа Прохладный КБР, глава местной администрации городского округа Прохладный КБР в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа Прохладный КБР и действующим законодательством Российской Федерации содействует реализации инвестиционной политики, включая вопросы защиты инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.3. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности вправе непосредственно руководствоваться положениями настоящей декларации при взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, и обращаться непосредственно к Главе муниципального образования городского округа Прохладный КБР, главе местной администрации городского округа Прохладный КБР по вопросам, связанным с ее исполнением.

V. Контроль выполнения положений Инвестиционной декларации

5.1. Контроль за качеством выполнения положений настоящей Инвестиционной декларации включает в себя выявление и устранение нарушений действующего законодательства и прав субъектов инвестиционной деятельности.

5.2. Текущий контроль за качеством выполнения положений настоящей Инвестиционной декларации осуществляется заместителем главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам.