Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 3 февраля 2017 г. N 42
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Урванском муниципальном районе КБР на 2017-2020 годы"
5 сентября 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением Правительства КБР от 18.03.2014 N 33-ПП "О внесении изменений в государственную программу КБР "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в КБР на 2013 - 2020 годы", Уставом Урванского муниципального района и в целях совершенствования системы противодействия проявлениям террористической и экстремистской направленности, местная администрация Урванского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Урванском муниципальном районе" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа).
2. Муниципальному учреждению "Районное финансовое управление Урванского района" (Казова Р.Х.) при формировании бюджета Урванского муниципального района на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района в сети "Интернет".
4. Признать утратившим силу постановления главы местной администрации Урванского муниципального района:
- от 15 июня 2015 года N 323 "Профилактика терроризма и экстремизма в Урванском муниципальном районе КБР на 2016 -2018 годы",
- от 10 октября 2016 года N 222 "О внесении изменений в постановление главы местной администрации Урванского муниципального района от 15 июня 2015 года N 323",
- от 20.12.2016 г. N 292 "О внесении изменений в постановление главы местной администрации Урванского муниципального района от 15 июня 2015 года N 323".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации Урванского муниципального района КБР |
А. Кошеев |
Муниципальная целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в Урванском муниципальном районе КБР на 2017-2020 годы"
(утв. постановлением местной администрации Урванского муниципального района КБР от 3 февраля 2017 г. N 42)
5 сентября 2017 г.
I. Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Урванском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы". 3. Устав Урванского муниципального района КБР. |
Заказчик Программы |
Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики |
Координаторы Программы |
Антитеррористическая комиссия Урванского муниципального района |
Основные разработчики Программы |
Аппарат Антитеррористической комиссии Урванского района, |
Исполнители Программы |
Местная администрация Урванского муниципального района; Антитеррористическая комиссия Урванского муниципального района (далее АТК района); Органы местного самоуправления поселений Урванского муниципального района (по согласованию), Общественные объединения и организации (по согласованию); Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), |
Цели Программы |
- реализация государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму; - совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности; - реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога; - выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Урванского муниципального района; |
Задачи Программы |
- Недопущение совершения в Урванском муниципальном районе террористических актов и экстремистских проявлений; - совершенствование организационных и правовых антитеррористических мер; - создание районной системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; - укрепление технической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей; - реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога; - повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма на территории Урванского муниципального района; - активизация информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной работы с жителями Урванского муниципального района, направленной на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, повышение уровня бдительности, правовой осведомленности и правовой культуры |
Основные мероприятия Программы |
Основные мероприятия Программы приведены в приложении к настоящей Программе и сформированы по следующим направлениям: Организационные мероприятия; Мероприятия по профилактике терроризма; Мероприятия по противодействию идеологии терроризма; Мероприятия по профилактике экстремизма среди детей и молодёжи; Информационная поддержка мероприятий Программы. |
Сроки реализации Программы |
2017 - 2020 годы |
Источник финансирования Программы |
Районный бюджет Урванского муниципального района |
Целевые индикаторы и показатели |
- Недопущение совершения террористических актов в Урванском муниципальном районе; - недопущение совершения преступлений экстремистской направленности; - снижение числа сообщений об угрозах террористического характера |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов (в т.ч. объектов с массовым пребыванием граждан) на территории Урванского муниципального района; - своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности; - внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности в обществе |
Контроль за ходом исполнения Программы |
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Антитеррористическая комиссия Урванского муниципального района |
II. Описание Программы
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на значительную часть населения.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.
Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.
Оперативная обстановка в сфере противодействия терроризму на территории Урванского муниципального района в 2016 году, как и в республике в целом, оставалась стабильной и контролируемой несмотря на периодические осложнения, что связано с угрозами совершения террористических актов.
В Урванском муниципальном районе 12 населенных пунктов, в том числе городское поселение Нарткала и 11 сельских поселений. В настоящее время на территории района проживают 72,6 тыс. человек, в том числе в городском поселении Нарткала проживают более 31 тыс. жителей.
Общественно-политическая ситуация в районе устойчиво сохраняет характеристики стабильности и прогнозируется благодаря системе эффективного регулирования всех влияющих на нее факторов. Эта система служит основой взаимодействия руководства района с общественностью.
Одним из факторов, влияющих на общественно-политическую ситуацию района, является этнический фактор. Многонациональность - историческая характеристика района. На территории Урванского муниципального района проживают представители разных национальностей, среди которых: кабардинцы, русские, турки-месхетинцы, балкарцы и т.д.
Администрация района, органы местного самоуправления района строят свою работу исходя из понимания условий и предпосылок, которые характеризуют Урванский район с точки зрения террористической уязвимости и факторов, представляющих угрозу общественной безопасности. Такими факторами являются:
- Наличие на территории района потенциально-опасные и социально-значимые объекты. Так на территории района расположены 121 объектов, вероятных террористических устремлений подлежащих первоочередной антитеррористической защите, в том числе 42 объектов осуществляющих обучение и образовательную деятельность.
- Наличие на территории района развитой транспортной инфраструктуры (автомобильная трасса "Кавказ"), железнодорожной дороги Прохладный-Нальчик, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, что реально обуславливает потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, как на территорию района, так и в соседние регионы.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно-важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
В этой связи необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия Программы.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Целями Программы являются:
- реализация государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму;
- совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности;
- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Урванского муниципального района;
Задачи Программы:
Недопущение совершения в Урванском муниципальном районе террористических актов и экстремистских проявлений;
- совершенствование организационных и правовых антитеррористических мер;
- создание районной системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;
- укрепление технической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей;
- реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма на территории Урванского муниципального района;
- активизация информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма;
- проведение воспитательной работы с жителями Урванского муниципального района, направленной на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, повышение уровня бдительности, правовой осведомленности и правовой культуры.
Данная программа рассчитана на три года и охватывает период с 2016 по 2018 годы.
3. Источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы является районный бюджет Урванского муниципального района.
Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы:
(тыс. руб.)
|
Общий объем финансирования |
В том числе: |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Районный бюджет Урванского муниципального района |
5212,0 |
1303,0 |
1303,0 |
1303,0 |
1303,0 |
Объем средств из районного бюджета Урванского муниципального района на финансирование Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета Урванского муниципального района на соответствующий финансовый год с учетом сроком реализации Программы.
4. Контроль за ходом исполнения Программы
Ответственность за исполнение программных мероприятий лежит на ответственном исполнителе, указанном в пункте программных мероприятий. Для исполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.
Управления, отделы местной администрации Урванского муниципального района и органы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе исполнения программных мероприятий в аппарат АТК района к 3 июля 2017 года, 20 декабря 2017 года, 3 июля 2018 года, 20 декабря 2018 года, 3 июля 2019 года, 20 декабря 2019 года, 3 июля 2020 года, 20 декабря 2020, а также по запросам аппарата АТК района.
Ход и результаты исполнения мероприятий Программы рассматриваются ежегодно на последнем заседаний АТК текущего года.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет антитеррористическая комиссия Урванского муниципального района.
5. Важнейшие целевые индикаторы и показатели.
В результате реализации Программы ожидается:
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Недопущение совершения террористических актов в Урванском муниципальном районе;
- недопущение совершения преступлений экстремистской направленности;
- снижение числа сообщений об угрозах террористического характера
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов (в т.ч. объектов с массовым пребыванием граждан) на территории Урванского муниципального района;
- своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;
- внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности в обществе.
Раздел изменен - Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2017 г. N 566
Основные мероприятия
районной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Урванском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы"
5 сентября 2017 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 3 февраля 2017 г. N 42 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Урванском муниципальном районе КБР на 2017-2020 годы"
Текст постановления опубликован в разделе "Нормативно-правовые акты муниципальных образований" федерального регистра нормативных правовых актов Российской Федерации (http://zakon.scli.ru)
Постановлением Местной администрации Урванского муниципального района от 20 июня 2024 г. N 603 настоящий документ признан утратившим силу с 20 июня 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2017 г. N 566