Решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2016 г. N 1/2-6 "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР VI созыва"

В соответствии с законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Зольского муниципального района КБР, принятым решением Совета местного самоуправления от 26 марта 2015 года N 1/20 и Регламентом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, Совет местного самоуправления Зольского муниципального района КБР решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР VI созыва.

2. Признать утратившим силу решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 06.07.2012 N 6/3 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления Зольского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Зольские вести" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района КБР (www.zo.adm-kbr.ru).

5. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава Зольского муниципального района КБР - председатель Совета местного самоуправления

М.М. Эльчепаров

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Совета местного самоуправления Зольского муниципального района
(утв. решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 19 октября 2016 г. N 1/2-6)

1. Общие положения

1.1. Постоянные депутатские комиссии Совета местного самоуправления Зольского муниципального района (далее - постоянные комиссии) являются постоянно действующими рабочими органами Совета местного самоуправления Зольского муниципального района и образуются из числа депутатов Совета местного самоуправления Зольского муниципального района на срок полномочий Совета местного самоуправления одного созыва.

1.2. Постоянные комиссии формируются на первом заседании Совета местного самоуправления Зольского муниципального района и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

Предметы ведения и порядок деятельности постоянных комиссий устанавливаются Регламентом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района и настоящим Положением, иными нормативными актами.

1.3. В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Зольского муниципального района, решениями, принятыми на местных референдумах, Регламентом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Постоянные комиссии ответственны перед Советом местного самоуправления Зольского муниципального района и ему подотчётны.

1.5. Количество и наименования постоянных комиссий, их количественный и персональный состав определяются Советом местного самоуправления Зольского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть менее 5 человек.

1.6. Изменения в составе постоянных комиссий оформляются решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

1.7. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет Аппарат главы Зольского муниципального района.

2. Полномочия постоянных комиссий

2.1. Постоянные комиссии:

1) рассматривают проекты решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, внесенные главой администрации и иными субъектами правотворческой инициативы, при необходимости дают по ним заключения;

2) разрабатывают проекты решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по предметам своего ведения;

3) проводят аналитическую работу по изучению исполнения законодательства в сфере деятельности постоянной комиссии;

4) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, проводимых по инициативе Совета местного самоуправления Зольского муниципального района;

5) осуществляют контроль за выполнением решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района;

6) рассматривают обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета местного самоуправления Зольского муниципального района или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета местного самоуправления Зольского муниципального района;

7) представляют отчеты председателю Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о работе постоянной комиссии за год;

8) рассматривают вопросы организации своей деятельности;

9) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению Регламентом, настоящим Положением и решениями Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

2.2. Постоянные комиссии вправе в пределах своей компетенции:

- вносить предложения для включения в план работы Совета местного самоуправления Зольского муниципального района;

- вносить предложения по проектам повестки дня сессии Совета местного самоуправления Зольского муниципального района и представлять проекты решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий;

- вносить в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района в порядке правотворческой инициативы проекты решений;

- вносить предложения в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района или председателю Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о проведении публичных слушаний по проектам решений, опросов граждан по вопросам местного значения, собраний и конференций граждан;

- обращаться в органы местного самоуправления, организации, а также запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для деятельности постоянных комиссий;

- обращаться, по согласованию с председателем Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, в территориальные органы федеральных органов государственной власти, в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к их полномочиям;

- приглашать, по согласованию с председателем Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций;

- вносить предложения председателю Совета местного самоуправления Зольского муниципального района о привлечении специалистов для разработки или проведения экспертизы проектов решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, программ, положений и т.д.;

- контролировать исполнение принимаемых постоянными комиссиями решений;

- заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3. Вопросы ведения постоянных комиссий

3.1. Совет местного самоуправления Зольского муниципального района образует следующие постоянные комиссии:

- мандатная комиссия;

- по бюджету, финансам и предпринимательской деятельности;

- по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству;

- по социальной политике, культуре, спорту и молодежной политике;

- по ЖКХ, строительству, энергетике, транспорту, связи и охране окружающей среды;

- по вопросам законности, правопорядка, взаимодействию с общественными и религиозными объединениями;

- по депутатской этике.

3.2. К ведению постоянной мандатной комиссии Совета местного самоуправления Зольского муниципального района относятся следующие вопросы:

- осуществление контроля за соблюдением депутатами Регламента и других нормативно правовых актов Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по организации его работы и вопросам местного самоуправления;

- подтверждение полномочий депутатов Совета местного самоуправления Зольского муниципального района;

- контроль за соблюдением законодательства о правах депутата и гарантиях депутатской деятельности.

3.3. К ведению постоянной комиссии по бюджету, финансам и предпринимательской деятельности Совета местного самоуправления Зольского муниципального района относятся следующие вопросы:

- предварительное рассмотрение проекта бюджета Зольского муниципального района, отчета об исполнении бюджета Зольского муниципального района, обобщение и рассмотрение поступивших в постоянную комиссию замечаний и предложений по проекту бюджета муниципального образования, вопросов внесения изменений в утвержденный бюджет Зольского муниципального района на финансовый год и вопросов установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, составление заключения по местному бюджету, отчету о его исполнении;

- осуществление контроля за бюджетным процессом в Зольском муниципальном районе, за выполнением планов и программ развития Зольского муниципального района;

- подготовка заключений на проекты решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, подготовка проектов решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, докладов и содокладов по бюджетным и финансовым вопросам, вопросам налогообложения;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по вопросам ведения комиссии;

- предварительное рассмотрение вопросов по итогам деятельности муниципальных предприятий, по вопросам экономического развития территории, развития предпринимательства, бытового обслуживания и торговли;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.4. К ведению постоянной комиссии по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству Совета местного самоуправления Зольского муниципального района относятся следующие вопросы:

- составление заключений на проекты решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, подготовка проектов решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, докладов, содокладов по вопросам земельных отношений, сельского хозяйства, продовольствия, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий и программ Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по вопросам ведения комиссии;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.5. К ведению постоянной комиссии по социальной политике, культуре, спорту и молодежной политике Совета местного самоуправления Зольского муниципального района относятся следующие вопросы:

- составление заключений на проекты решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, подготовка проектов решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, докладов, содокладов по вопросам социальной защиты и поддержки населения Зольского муниципального района, труда и занятости, здравоохранения, формирования здорового образа жизни населения;

- создание нормативно-правовой базы в районе, способствующей плодотворной деятельности учреждений социальной сферы, развитию молодежной политики и спорта в районе;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по вопросам своего ведения;

- предварительное рассмотрение вопросов социальной защиты и поддержки населения Зольского муниципального района, труда и занятости, здравоохранения;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по развитию образовательной, молодежной, культурно-духовной сферы;

- предварительное рассмотрение вопросов по обеспечению деятельности муниципальных учреждений образования, культуры, спорта, библиотечного обслуживания населения, формированию и содержанию муниципального архива, охраны и сохранения объектов культурного наследия, созданию условий для массового отдыха населения;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.6. К ведению постоянной комиссии по ЖКХ, строительству, энергетике, транспорту, связи и охране окружающей среды Совета местного самоуправления Зольского муниципального района относятся следующие вопросы:

- составление заключений на проекты решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, подготовка проектов решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, докладов, содокладов по вопросам застройки территории Зольского муниципального района, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства, транспорта, связи и охраны окружающей среды;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета местного самоуправления Зольского муниципального района в пределах предметов ведения постоянной комиссии, в утверждении схем и проектов планировки муниципального района;

- предварительное рассмотрение вопросов в сфере развития энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, жилищного, дорожного строительства, содержания дорог, снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- осуществление контроля обеспечения населения транспортным обслуживанием, услугами связи, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов, организации благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды, а также контроля обеспечения освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.7. К ведению постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка, взаимодействию с общественными и религиозными объединениями Совета местного самоуправления Зольского муниципального района относятся следующие вопросы:

- составление заключений на проекты решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, подготовка проектов решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, докладов, содокладов по вопросам соблюдения законных прав и свобод граждан, укрепления правопорядка и борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществление мероприятий и программ Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по вопросам ведения комиссии;

- создания благоприятной нормативно-правой базы для развития взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций Зольского муниципального района;

- рассмотрение обращений граждан;

- организация деятельности постоянной комиссии;

- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.

3.8. К ведению постоянной комиссии по депутатской этике Совета местного самоуправления Зольского муниципального района относятся следующие вопросы:

- выработка правил депутатской этики и контроль за их выполнением;

- осуществление контроля за соблюдением в деятельности депутата Конституции Российской Федерации, конституционных и федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики и нормативно правовых актов органов местного самоуправления;

- осуществление контроля за соблюдением требований к служебному поведению лицами, замещающими муниципальные должности в Зольском муниципальном районе;

- содействие Совету местного самоуправления Зольского муниципального района в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, обществу, муниципальному образованию, субъекту Российской Федерации или Российской Федерации.

4. Порядок работы постоянных комиссий и иные вопросы их деятельности

4.1. Основной формой деятельности постоянной комиссии является заседание.

4.2. Заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости, в соответствии с Регламентом местного самоуправления Зольского муниципального района, но не реже 1 раза в три месяца. Заседания постоянной комиссии правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 состава.

4.3. Заседания постоянной комиссии проводятся открыто.

Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

4.4. По решению Совета местного самоуправления Зольского муниципального района или решению постоянной комиссии могут проводиться выездные заседания комиссий, совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

Место проведения выездного заседания определяется постоянной комиссией, о чем председатель постоянной комиссии заблаговременно извещает членов комиссии и заинтересованных лиц, с предоставлением документов и материалов, подлежащих рассмотрению.

4.5. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав.

4.6. Постоянные комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на их заседании.

4.7. Проект повестки дня заседания постоянной комиссии формируется на основании плана деятельности постоянной комиссии, решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, предложений председателя Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, членов постоянной комиссии, органов местного самоуправления.

Повестка дня заседания постоянной комиссии утверждается на заседании постоянной комиссии.

4.8. Членам постоянной комиссии сообщается о месте и времени проведения заседания, вопросах, предлагаемых к рассмотрению, как правило, не позднее чем за три дня и при необходимости им рассылаются материалы для рассмотрения этих вопросов.

4.9. Заседания комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседаний оформляются секретарем постоянной комиссии, подписываются председателем постоянной комиссии.

Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

4.10. Постоянная комиссия по вопросам, вносимым на заседания, принимает решения.

Решения постоянной комиссии могут быть приняты также в форме рекомендаций или заключений.

В форме рекомендаций могут приниматься решения постоянной комиссии, адресованные должностным лицам государственных органов, руководителям общественных объединений, организаций, расположенных на территории Зольского муниципального района, по вопросам, связанным с их деятельностью.

В форме заключений могут приниматься решения постоянной комиссии по результатам рассмотрения проектов решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, внесенных в Совет местного самоуправления Зольского муниципального района субъектами правотворческой инициативы и направленных в постоянную комиссию для дачи заключения.

4.11. Решение постоянной комиссии может быть отменено самой комиссией или решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

4.12. Решение постоянной комиссии подписывает председатель постоянной комиссии.

Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

Решение постоянной комиссии вступает в силу со дня его принятия, если в самом решении не установлен другой срок введения его в действие.

4.13. Решения, протоколы заседания и иные документы постоянной комиссии текущего созыва хранятся в помещении Совета местного самоуправления Зольского муниципального района и сдаются в архив секретарем Совета местного самоуправления Зольского муниципального района в установленном порядке.

4.14. Контроль выполнения принятых постоянной комиссией решений осуществляется по поручению постоянной комиссии ее членами. Они вправе запрашивать информацию о ходе выполнения решений, ставить вопрос о заслушивании на заседании постоянной комиссии исполнителей, а также вносить предложения о внесении вопроса о невыполнении решения постоянной комиссии на рассмотрение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района.

4.15. Деятельность постоянной комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

5. Председатель постоянной комиссии

5.1. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии из его состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии утверждается Советом местного самоуправления Зольского муниципального района.

5.2. Председатель постоянной комиссии:

- представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями в соответствии с полномочиями и направлениями деятельности постоянной комиссии;

- определяет порядок рассмотрения документов и проектов решения Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, поступивших в постоянную комиссию;

- озвучивает заключения постоянной комиссии на сессиях Совета, выступает на сессиях Совета местного самоуправления Зольского муниципального района с докладами и содокладами от имени постоянной комиссии;

- организует выполнение поручений председателя и заместителя председателя Совета местного самоуправления Зольского муниципального района;

- созывает заседания постоянной комиссии и организует их подготовку;

- определяет состав приглашенных лиц на заседания постоянной комиссии;

- распределяет обязанности между членами постоянной комиссии, координирует их деятельность;

- организует работу по выполнению и контролю за выполнением решений Совета местного самоуправления Зольского муниципального района, решений постоянной комиссии;

- подписывает решения постоянной комиссии, протоколы заседаний постоянной комиссии;

- ежегодно представляет письменный отчет о деятельности постоянной комиссии, а также по решению Совета местного самоуправления Зольского муниципального района отчитывается перед Советом местного самоуправления Зольского муниципального района о деятельности постоянной комиссии;

- обеспечивает гласность в работе постоянной комиссии;

- организует работу с письмами граждан, поступающими в адрес постоянной комиссии, готовит их аналитический обзор.

5.3. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены Советом местного самоуправления Зольского муниципального района досрочно по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным дальнейшее выполнение им своих обязанностей, а также по предложению не менее 1/2 членов комиссии.

5.4. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии утверждается Советом местного самоуправления Зольского муниципального района по представлению постоянной комиссии.

5.5. Председатель постоянной комиссии не может быть переизбран ранее, чем через шесть месяцев с момента их избрания и позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

6. Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии

6.1. Постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря постоянной комиссии.

Заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.

6.2. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его полномочия и замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

6.3. В период исполнения обязанностей председателя постоянной комиссии заместитель председателя обладает правами и обязанностями председателя постоянной комиссии.

7. Члены постоянной комиссии

7.1. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, выполнять поручения председателя постоянной комиссии.

7.2. В случае невозможности присутствовать на заседаниях постоянной комиссии по уважительной причине члены постоянной комиссии заблаговременно информируют об этом председателя постоянной комиссии и секретаря Совета местного самоуправления Зольского муниципального района. Если член постоянной комиссии без уважительной причины систематически не принимает участия в заседаниях, не выполняет ее поручения, постоянная комиссия информирует об этом Совет местного самоуправления Зольского муниципального района для принятия решения.

7.3. Член постоянной комиссии обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения.

7.4. Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в работе постоянной комиссии, направляются необходимые документы и материалы.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района по предложению постоянной комиссии, группы депутатов или отдельных депутатов.