Решение Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2016 г. N 4/3 "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР VI созыва"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, Совет местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР решил:

1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР VI созыва.

2. Обнародовать данное решение в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава г. п. Залукокоаже, Председатель Совета местного самоуправления

Н.А. Коков

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР VI созыва
(утв. решением Совета местного самоуправления г.п. Залукокоаже
от 15 декабря 2016 г. N 4/3)

Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных депутатских комиссий Совета местного самоуправления городского поселения Залукокоаже (далее - Совет).

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом городского поселения Залукокоаже и Регламентом Совета постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии) образуются Советом для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, разработки заключений и предложений по соответствующим разделам проекта бюджета и программы социально-экономического развития городского поселения Залукокоаже, содействия в проведении в жизнь нормативных правовых и иных актов Совета, осуществления в пределах своих полномочий контроля за исполнением бюджета городского поселения Залукокоаже, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта годового бюджета городского поселения Залукокоаже, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.2. Совет формирует постоянные депутатские комиссии из своего состава на срок полномочий депутатов данного созыва на основании волеизъявления депутатов.

Каждый депутат обязан принимать участие в работе не менее чем одной из постоянных депутатских комиссий с правом решающего голоса, если он утвержден в их составе решением Совета.

1.3. В течение срока своих полномочий Совет может преобразовывать действующие комиссии, образовывать новые постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в состав комиссий.

1.4. Комиссии в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского поселения Залукокоаже, Регламентом Совета, настоящим Положением.

1.5. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, открытого обсуждения вопросов, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

1.6. Комиссии ответственны перед Советом и ему подотчетны. Деятельность постоянных депутатских комиссий контролируют и координируют председатель Совета и его заместитель.

1.7. В своей работе комиссии взаимодействуют с другими депутатскими комиссиями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, населением.

2. Порядок образования и состав постоянных депутатских комиссий

2.1. Перечень постоянных депутатских комиссий, председатели комиссий, численный и персональный состав комиссий утверждаются решением Совета на основании предложений депутатов.

2.3. Перечень постоянных депутатских комиссий должен быть сформирован и утвержден не позднее 30 дней со дня первого заседания Совета нового созыва.

2.4. Председатели комиссий избираются из состава комиссии большинством голосов от утвержденного состава комиссии. Заместитель председателя по предложению председателя комиссии избирается из ее состава.

2.5. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно решением Совета по его просьбе при неудовлетворительной оценке результатов работы комиссии на основании ежегодного отчета председателя комиссии о ее деятельности, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

Председатель комиссии может быть переизбран по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей, или по предложению не менее пятидесяти процентов от числа членов комиссии.

2.6. Постоянная депутатская комиссия должна состоять не менее чем из трех депутатов. Участие в работе комиссий является обязательной формой деятельности депутата.

Заседание постоянной депутатской комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов комиссии.

Депутат вправе принимать участие в работе любой комиссии с правом совещательного голоса.

2.7. Любой член комиссии может быть выведен из ее состава на основании личного заявления, а также по представлению председателя комиссии или его заместителя в связи с систематическим неучастием в работе данной комиссии.

Решение о выходе или выведении члена комиссии из ее состава принимается Советом.

3. Общие принципы работы постоянных депутатских комиссий

3.1. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденным проектом плана работы Совета, содержащим перечень вопросов, подлежащих рассмотрению. График заседаний комиссий с участием главы городского поселения Залукокоаже (его представителей), главы местной администрации городского поселения Залукокоаже, руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений утверждается председателем Совета, согласовывается с главой городского поселения Залукокоаже и рассылается заинтересованным лицам.

3.2. Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся по мере необходимости.

3.3. Постоянные депутатские комиссии по своей инициативе, а также по поручению Совета могут проводить совместные заседания.

3.4. Заседания комиссий являются открытыми. По решению комиссии заседание может быть закрытым. Депутаты Совета, глава городского поселения Залукокоаже или его представитель, представители органов прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях комиссий как открытых, так и проводимых в закрытом порядке.

3.5. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель. В случае отсутствия председателя комиссии и его заместителя заседание постоянной депутатской комиссии ведет один из ее членов по решению комиссии.

На совместном заседании комиссий председательствующий избирается из числа председателей комиссий.

3.6. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.

3.7. На заседания комиссий могут приглашаться представители местной администрации городского поселения Залукокоаже, предприятий, учреждений, организаций, а также специалисты, эксперты по различным вопросам деятельности, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

3.8. Фото-, аудио- и видеосъемка заседаний комиссий допускается только с особого разрешения, которое принимается простым большинством голосов депутатов, присутствующих на соответствующем заседании комиссии.

3.9. Материалы к очередному заседанию комиссии (справки, заключения, проекты решений и т.д.) готовятся в соответствии с поручениями председателя комиссии.

3.10. Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.

3.11. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председатель комиссии. В протоколе должна содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии.

Протокол заседания комиссии оформляется в течение 5 рабочих дней с момента окончания заседания. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в архиве местной администрации городского поселения Залукокоаже в течение срока полномочий Совета.

3.12. Разработанные комиссиями замечания, предложения, поправки к проектам нормативных правовых актов, в виде протокола поручений направляются главе городского поселения Залукокоаже.

Протокол поручений подлежит обязательному рассмотрению. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено председателю комиссии до заседания Совета, на котором планируется рассмотреть соответствующий нормативный правовой акт.

3.13. Совет может образовывать временные комиссии, рабочие группы. Задачи, численность, объем и срок их полномочий, определяются Советом.

3.14. Организация деятельности каждой комиссии осуществляется председателем комиссии, который не реже одного раза в год отчитывается перед Советом о деятельности комиссии. При неудовлетворительной оценке Советом работы комиссии состав ее может быть расформирован.

4. Полномочия постоянных депутатских комиссий

4.1. Комиссии по вопросам их ведения осуществляют следующие функции:

- разрабатывают проекты решений Совета;

- рассматривают проекты муниципальных правовых актов, поступивших в комиссию;

- подготавливают замечания, предложения и поправки к проектам муниципальных правовых актов, внесенных на рассмотрение в Совет;

- подготавливают законодательные инициативы по вопросам, требующим законодательного решения, и вносят их на рассмотрение Совета;

- осуществляют контроль за исполнением принимаемых Советом решений и нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности соответствующей комиссии;

- осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Советом.

4.2. Комиссии для осуществления вышеизложенных функций вправе:

4.2.1. Представлять на заседаниях Совета доклады и содоклады.

4.2.2. Обращаться к главе городского поселения Залукокоаже, местной администрации городского поселения Залукокоаже, руководителям структурных подразделений местной администрации по вопросам, относящимся к их ведению.

4.2.3. Заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей органов государственной власти, администрации, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения Залукокоаже.

По приглашению комиссии руководители указанных органов и организаций или их представители обязаны явиться на заседание комиссии и/или представить письменные разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам.

4.2.4. Запрашивать от должностных лиц органов государственной власти, местной администрации городского поселения Залукокоаже, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, необходимые документы и дополнительные материалы.

4.3. Решения комиссий носят исключительно рекомендательный характер и вносятся на рассмотрение Совета для принятия соответствующего решения Советом.

5. Права и обязанности членов комиссий

5.1. Руководит работой комиссии председатель и осуществляет следующие функции:

- организует подготовку материалов к заседаниям комиссии и оповещает членов комиссии о времени, месте и предполагаемой повестке дня заседаний;

- председательствует на заседаниях комиссии, предлагает повестку дня для ее утверждения и подписывает принятые на заседаниях комиссии документы;

- ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях;

- ведет подсчет голосов при принятии решений;

- на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;

- дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;

- организует взаимодействие с другими комиссиями Совета и с соответствующими подразделениями других органов местного самоуправления;

- организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;

- выступает с содокладами на заседаниях Совета по вопросам ведения комиссии;

- представляет комиссию как орган Совета при взаимодействии с органами местного самоуправления, средствами массовой информации;

- информирует о работе комиссии Совет;

- подписывает протоколы заседаний комиссии;

- не реже одного раза в год отчитывается перед Советом о деятельности комиссии.

5.2. Члены комиссии имеют право:

- предлагать вопросы для рассмотрения комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении;

- излагать свою точку зрения, отличную от точки зрения комиссии, в виде особого мнения, оформленного в письменном виде, которое прилагается к протоколу заседания комиссии;

- решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

- на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

- вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.2.2. Члены комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях комиссии и участвовать в выработке и принятии решений;

- в назначенные сроки выполнять поручения председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп, сформированных комиссией, и информировать председателя комиссии о ходе выполнения поручений.

При этом член комиссии не вправе отказаться от выполнения поручения, если на то не имеется уважительных причин и поручение не передано для исполнения другому члену комиссии.

6. Обеспечение деятельности комиссий

6.1. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Совет.

6.2. Функции по обеспечению деятельности комиссии исполняет Председатель Совета.

Функции постоянной депутатской комиссии по экономике, собственности, бюджету и предпринимательской деятельности

К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии относятся вопросы:

1) рассмотрения проектов нормативных правовых актов по вопросам экономики и финансов;

2) формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Залукокоаже, контроля за его исполнением, изменений и дополнений, вносимых в бюджет;

3) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов городского поселения Залукокоаже;

4) установления налоговых льгот по оплате местных налогов в соответствии с действующим законодательством;

5) анализа правильности исполнения местного бюджета в целом и по отдельным вопросам местного значения;

6) разработки бюджетной и налоговой политики на территории городского поселения Залукокоаже в соответствии с законодательством;

7) установления платы за жилые помещения многоквартирных домов городского поселения Залукокоаже;

8) установления тарифов на услуги муниципальных предприятий, организаций и учреждений коммунального комплекса;

9) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Залукокоаже и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Залукокоаже, а также осуществление иных полномочий в области дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

11) проверки эффективности использования бюджетных средств и средств целевых бюджетных фондов;

12) рассмотрения проектов правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) рассмотрения протестов (представлений) прокурора Зольского района по вопросам ведения комиссии;

14) иные вопросы в сфере бюджета, налогов, финансов, промышленности, транспорта и связи.

Функции постоянной депутатской комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, охране окружающей среды, строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи

К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии относятся вопросы:

1) организации в границах поселения электро- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

3) принятия решений по использованию жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

4) контроля за приватизацией муниципального жилья;

5) контроля за предоставлением малоимущим гражданам, проживающим в городском поселении Залукокоаже, муниципального жилья в соответствии с жилищным законодательством;

6) организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов и мусора;

7) контроля за освещенностью улиц и наличием указателей на территории городского поселения Залукокоаже;

8) участия в разработке и реализации городских программ по благоустройству и озеленению и контроля за их исполнением;

9) в сфере градостроительства в рамках компетенции Совета и полномочий органов местного самоуправления;

10) определения состава улично-дорожной сети населенных пунктов городского поселения Залукокоаже;

11) наименования (переименования) территориальных единиц и элементов улично-дорожной сети населенных пунктов городского поселения Залукокоаже;

12) контроля за соблюдением предприятиями всех форм собственности норм выбросов и загрязнения окружающей среды;

13) рассмотрения протестов (представлений) прокурора Зольского района по вопросам ведения комиссии;

14) иные вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, перспективного развития и экологии.

Функции постоянной депутатской комиссии по обеспечению законности и правопорядка, охране прав и свобод граждан, по организации деятельности, регламенту и депутатской этике.

К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии относятся вопросы:

1) подготовки и рассмотрения Регламента Совета городского поселения Залукокоаже;

2) подготовки и рассмотрения проектов Устава городского поселения Залукокоаже и внесения в него изменений и дополнений;

3) рассмотрения вопросов изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

4) разработки и рассмотрения проектов нормативных актов о символике городского поселения Залукокоаже, а также наград городского поселения Залукокоаже;

5) разработки проектов решений по вопросам муниципальной службы, социальных гарантий лицам, замещающим должности муниципальной службы, а также по вопросам установления и обеспечения статуса выборных должностных лиц органов местного самоуправления;

6) обеспечения на территории городского поселения Залукокоаже основных избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме, в том числе:

- назначения выборов депутатов Совета и главы городского поселения Залукокоаже;

7) установления и развития связей по обмену опытом работы с представительными органами иных муниципальных образований;

8) разработки и рассмотрения правовых актов по осуществлению депутатской деятельности и соблюдению депутатской этики;

9) рассмотрения правовых актов о создании территориальных советов самоуправления;

10) контроля обеспечения процедур отзыва и прекращения полномочий депутатов, главы городского поселения Залукокоаже;

11) рассмотрения правотворческих инициатив граждан;

12) рассмотрения протестов (представлений) прокурора Зольского района по вопросам ведения комиссии;

13) иные вопросы в сфере местного самоуправления, внешних связей, СМИ и депутатской этики.

Функции постоянной депутатской комиссии по социальной политике

К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии относятся вопросы:

1) рассмотрения проектов нормативных правовых актов по вопросам культуры, физкультуры, спорта, молодежной политики и экологии;

2) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Залукокоаже услугами учреждений культуры;

3) создания условий для деятельности учреждений социальной сферы;

4) организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Залукокоаже;

5) охраны и сохранения объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Залукокоаже, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского поселения Залукокоаже;

6) создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Залукокоаже и организации обустройства мест массового отдыха населения для организации зрелищных мероприятий;

7) создания условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Залукокоаже;

8) содержания и развития муниципальных учреждений спорта;

9) создания условий для социального, культурного, духовного и физического развития молодежи;

10) организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Залукокоаже;

11) рассмотрения проектов решений Совета в сфере социальной политики, обеспечения социальной поддержки населения;

12) рассмотрения протестов (представлений) прокурора Зольского района по вопросам ведения комиссии;

13) иные вопросы в социальной сфере (культура, физкультура, спорт и молодежная политика).