Приложение N 1. Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка

Приложение N 1

к постановлению

от 12.12.2016 г. N 640

Положение
о добровольной народной дружине по охране общественного порядка

1. Общие положения

1.1. Добровольное объединение граждан по охране правопорядка и общественной безопасности - народная дружина (далее ДНД) - является добровольным объединением граждан, создаваемое для оказания содействия правоохранительным органам, органам местного самоуправления в охране общественного порядка, участия в предупреждении и пресечении правонарушений.

1.2. Вопросы, связанные с выявлением, пресечением и предупреждением правонарушений в сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления г.п. Нарткала.

1.3. Деятельность народной дружины осуществляется на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.4. Народная дружина совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие функции:

а) участвует в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

б) участвует в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

в) принимает участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

г) участвует в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

д) участвует в работе по профилактике правонарушений, детской безнадзорности;

е) участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

1.5. Народная дружина создается, как правило, при органах территориального общественного самоуправления или иных органах и объединениях, а также по месту жительства граждан.

1.6. Предприятия, организации, учреждения, органы территориального общественного самоуправления и иные органы и объединения, при которых созданы народные дружины, вправе утверждать для них Положения об их деятельности.

1.7. Финансирование и материально-техническое обеспечение народных дружин осуществляется за счет средств предприятий, организаций, учреждений, органов территориального общественного самоуправления и иных органов и объединений и за счет средств местного бюджета. В целях финансирования деятельности ДНД могут быть также привлечены средства иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

2. Задачи и формы деятельности народной дружины

2.1. Основными задачами народной дружины являются охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка.

2.2. Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах, и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

в) оформления материалов на правонарушителей и их направления для рассмотрения в уполномоченные государственные органы;

г) использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений, информирования и пропаганды деятельности ДНД.

3. Порядок формирования народной дружины

3.1. Народная дружина создается по инициативе органа местного самоуправления г.п. Нарткала.

3.2. Решение о создании конкретной народной дружины принимается в виде постановления Главы г.п. Нарткала.

4. Структура народной дружины и порядок осуществления ее деятельности

4.1. Для оперативного руководства работой народной дружины на территории поселения постановлением главы поселения образуется народная дружина (далее - ДНД). В состав штаба входят его начальник, командир народной дружины. Штаб народных дружин осуществляет общее руководство их деятельностью, при необходимости определяет режим работы народных дружин исходя из социально-политической обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории поселения.

4.2. Командир народной дружины:

а) организует непосредственную деятельность ДНД, проводит набор личного состава ДНД, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, устанавливает маршрут патрулирования и отдельные посты;

б) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;

в) осуществляет личное взаимодействие со штабом ДНД и с органами внутренних дел по вопросам деятельности ДНД;

г) организует изучение дружинниками основ законодательства РФ, занятия по физподготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;

д) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

е) рассматривает составленные дружинниками рапорты о правонарушениях и направляет их в органы охраны правопорядка;

ж) ходатайствует перед главой администрации, депутатами г.п. Нарткала, руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

з) отчитывается о работе народной дружины перед штабом ДНД.

4.3. В члены ДНД принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории г.п. Нарткала, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

4.4. В члены ДНД не могут быть приняты граждане:

- имеющие судимость;

- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях;

- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- совершившие повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

4.5. Прием в народную дружину производится командиром дружины в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего.

4.6. Решение об отчислении из народной дружины принимается командиром дружины в следующих случаях:

- на основании личного заявления дружинника;

- при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 4.4 настоящего решения;

- в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника или нарушения требований настоящего нормативного акта.

4.7. Народные дружинники не имеют права:

- осуществлять деятельность, отнесенную законодательством РФ к исключительной компетенции правоохранительных органов;

- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

- использовать права, предусмотренные настоящим нормативным решением, в целях, не соответствующих целям и задачам правопорядка.

5. Права и обязанности членов ДНД

5.1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов имеет право:

- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;

- по поручению и в присутствии сотрудника правоохранительных органов проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, в ситуациях, когда установление личности необходимо для выявления обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

- оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в доставлении в отделение полиции, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения, для установления личности правонарушителя и составления протокола;

- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там соверш