Приложение N 1. Положение об Общественно-консультативном совете при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 1

Положение
об Общественно-консультативном совете при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики
(утв. постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 14 февраля 2017 г. N 5/3-6)

1. Общие положения

1.1. Общественно-консультативный совет при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Комиссия) и создается в целях изучения и анализа общественного мнения по вопросам обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики, выработке предложений и рекомендаций по вопросам развития и совершенствования избирательной системы.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями Комиссии, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Совете, его состав, внесение в них изменений и дополнений утверждаются постановлениями Комиссии.

1.4. Численный состав Совета устанавливается в количестве не менее семи человек.

1.5. Совет формируется на срок полномочий Комиссии действующего состава.

1.6. Деятельность членов Совета осуществляется на общественных началах без выплаты вознаграждения, на основе коллегиальности, законности и гласности.

1.7. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи и полномочия Совета

2.1. Задачами Совета являются:

2.1.1. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Комиссии, в том числе осуществление общественного контроля за деятельностью Комиссии в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.2. Совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи Комиссии с гражданами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями.

2.1.3. Оптимизация взаимодействия Комиссии с региональными отделениями политических партий, иными общественными объединениями, инициативными группами по проведению референдума, научными, образовательными учреждениями, правозащитными организациями, средствами массовой информации, другими заинтересованными структурами по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комиссии.

2.1.4. Обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке рекомендаций и предложений по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, а также совершенствования избирательной системы.

2.1.5. Мониторинг общественной оценки действующей избирательной системы и общественно значимых вопросов, связанных с проведением выборов, референдумов.

2.1.6. Выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Комиссии.

2.1.7. Разработка механизмов по реализации мероприятий в сфере общественного наблюдения за выборами, обеспечению прозрачности избирательного процесса.

2.1.8. Анализ правоприменительной практики в сфере избирательного процесса, выработка предложений по совершенствованию республиканского законодательства, регламентирующего порядок подготовки и проведения выборов и референдумов.

2.1.9. Изучение и обобщение практики подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Кабардино-Балкарской Республики, работы территориальных избирательных комиссий.

2.1.10. Изучение и анализ актуальных проблем участия средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет, в информационном обеспечении выборов и референдумов.

2.2. Совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. Рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в установленной сфере деятельности и вносит в Комиссию предложения по их рассмотрению и реализации.

2.2.2. Разрабатывает предложения и рекомендации для Комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов, референдумов, обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан и противодействия правонарушающим избирательным технологиям.

2.2.3. Разрабатывает предложения по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, иными общественными объединениями, образовательными учреждениями, правозащитными организациями, средствами массовой информации, другими заинтересованными структурами по вопросам подготовки и проведения выборов, референдумов.

2.2.4. Рассматривает по предложению Комиссии и в инициативном порядке проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, проекты иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах и вырабатывает по итогам рассмотрения предложения по их корректировке. Подготавливает на этой основе отзывы, предложения, замечания, методические рекомендации.

2.2.5. Обсуждает резонансные вопросы правоприменения избирательного законодательства.

2.2.6. Вырабатывает предложения и рекомендации по вопросам повышения правовой культуры избирателей (участников референдумов) и профессиональной подготовки организаторов выборов (референдумов), определяет перспективные формы и методы обучения, программы, курсы и новые технологии обучения участников выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике.

2.2.7. Определяет подходы в работе избирательных комиссий по повышению эффективности проведения информационно-разъяснительной деятельности, участия средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет, в информационном обеспечении выборов и референдумов.

2.2.8. Участвует в подготовке тематических сборников, учебных пособий, методических разработок, научных статей, других печатных изданий и материалов для публикации в целях освещения актуальных проблем выборов, референдумов в Кабардино-Балкарской Республике.

2.2.9. Участвует в организации и проведении по вопросам избирательного права и избирательного процесса: научно-практических семинаров и конференций, практических занятий, форумов, выступлений в средствах массовой информации и других мероприятий

2.2.10. Рассматривает, в том числе по поручению Комиссии, иные вопросы, относящиеся к установленной законодательством о выборах и референдумах компетенции избирательных комиссий, комиссий референдума.

3. Порядок формирования Совета, его состав

3.1. Совет формируется из граждан Российской Федерации - представителей общественных объединений, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, иных организаций, средств массовой информации и других социальных и профессиональных категорий населения.

3.2. Предложения по кандидатурам в состав Совета вносятся председателем Комиссии при наличии письменного согласия кандидата в члены Совета на вхождение в состав Совета.

3.3. В состав Совета входят председатель Совета, два заместителя и члены Совета.

Председатель Совета, заместители председателя избираются членами Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

3.4. Председатель Совета:

3.4.1. Организует работу Совета и председательствует на его заседаниях.

3.4.2. Подписывает протоколы заседаний Совета, предлагает и утверждает повестки заседаний, другие документы Совета.

3.4.3. Обеспечивает организацию взаимодействия Совета с гражданами, общественными организациями, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие и по его поручению.

3.6. Члены Совета:

3.6.1. Участвуют в заседаниях Совета и выступают по обсуждаемым вопросам, высказывают замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета.

3.6.2. Вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Совета и голосуют по вопросам повестки дня.

3.6.3. Готовят материалы к заседанию Совета по вопросам, внесенным ими в повестку дня заседания.

3.6.4. Предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета.

3.6.5. Знакомятся с документами и материалами Совета, получают копии этих документов.

3.7. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

3.7.1. Подачи письменного заявления в Комиссию о выходе из состава Совета;

3.7.2. Прекращения гражданства Российской Федерации;

3.7.3. Выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республики на постоянное место жительства;

3.7.4. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

3.7.5. Признания судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

3.7.6. Смерти.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Основной формой работы Совета являются заседания.

Совет собирается на свое первое заседание не позднее чем на 30 день после утверждения его состава.

4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

4.3. Порядок проведения заседаний Совета определяется председателем Совета по согласованию с председателем Комиссии.

4.4. Заседание Совета является правомочным при участии в нем более половины от общего числа его членов.

4.5. Решение Совета считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство из присутствующих членов Совета.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

4.6. Решение Совета оформляется протоколом заседания Совета, который подписывает председательствующий на заседании Совета. Ведение протокола заседания Совета, поручений председателя Совета, протокольных поручений осуществляется сотрудниками аппарата Комиссии.

4.7. На заседаниях Совета вправе присутствовать члены Комиссии, сотрудники ее аппарата и председатели территориальных избирательных комиссий.

4.8. На заседания Совета в рамках обсуждения тематических вопросов могут приглашаться эксперты по проблематике повестки заседания, специалисты в области избирательного права, представители соответствующих организаций. Приглашенные на заседания Совета обладают правом совещательного голоса.

4.9. Члены Совета с их согласия могут привлекаться Комиссией к участию в работе аттестационных и конкурсных комиссий при Комиссии.

4.10. На заседаниях Совета по решению председателя Комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

4.11. Обеспечение деятельности Совета возлагается на Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики.