Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Прохладненском муниципальном районе КБР

Приложение

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Прохладненском муниципальном районе КБР
(утв. постановлением главы Прохладненского муниципального района КБР
от 11 июля 2016 г. N 07)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации), Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2016 г. N 37-УГ "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Кабардино-Балкарской Республике" определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики.

2. Гражданская оборона в Прохладненском муниципальном районе КБР организуется и ведется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района КБР, настоящим Положением, распорядительными документами руководителей гражданской обороны.

3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Прохладненском муниципальном районе КБР

4. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

5. Подготовка к ведению гражданской обороны в Прохладненском муниципальном районе КБР основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Прохладненского муниципального района КБР, который согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике.

6. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей в Прохладненском муниципальном районе КБР от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Прохладненского муниципального района КБР, планов гражданской обороны и защиты населения организаций.

7. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления в Прохладненском муниципальном районе КБР мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею в порядке, установленном Положением о гражданской обороне в Российской Федерации.

9. Выполнение мероприятий в целях решения задач в области гражданской обороны в Прохладненском муниципальном районе КБР осуществляется в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации.

III. Полномочия органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР в области организации и ведения гражданской обороны

10. К полномочиям местной администрации Прохладненского муниципального района КБР в области гражданской обороны относятся:

а) обеспечение организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;

б) обеспечение в пределах своих полномочий создания и поддержания в состоянии постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

в) обеспечение организации подготовки населения в области гражданской обороны;

г) обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

д) обеспечение планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, организации первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

е) обеспечение планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

ж) обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

з) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.

11. К полномочиям органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР в сфере гражданской обороны относятся:

а) организация проведения мероприятий по гражданской обороне, реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

б) осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

в) организация подготовки населения в области гражданской обороны;

г) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

д) планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

е) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

ж) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

з) обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

и) реализация иных установленных федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района КБР полномочий в области гражданской обороны.

IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны в Прохладненском муниципальном районе КБР, состав сил и средств гражданской обороны

12. Гражданская оборона в Прохладненском муниципальном районе КБР организуется по территориально-производственному принципу.

13. Руководство гражданской обороной в Прохладненском муниципальном районе КБР осуществляет глава местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

14. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в Прохладненском муниципальном районе КБР, являются:

структурное подразделение местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;

структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в установленном в соответствии с федеральным законодательством порядке.

15. Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций в Прохладненском муниципальном районе при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляет орган повседневного управления (центр управления в кризисных ситуациях), находящийся в ведении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, по Кабардино-Балкарской Республике.

16. Руководство гражданской обороной в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР и их структурных подразделениях осуществляют соответствующие руководители этих органов и структурных подразделений.

Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

17. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

18. Для планирования, подготовки проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях.

19. В целях решения задач гражданской обороны, реализуемых в Прохладненском муниципальном районе КБР, создаются силы гражданской обороны, в состав которых входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

20. В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ межмуниципального масштаба из числа нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке создается резерв главы местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.