Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2017 г. N 118 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 16 июня 2017 г. N 118
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом КБР от 19.06.2007 г. N 38-РЗ "О профилактике коррупции в КБР", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2014 г. N 33 "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.05.2016 г. N 91-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы" и в целях повышения эффективности работы, направленной на профилактику коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2014 г. следует читать "N 33-ПП"

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы" (прилагается).

2. МУ "Управление финансами Эльбрусского муниципального района КБР" (Мерзоев Ю.З.) предусмотреть средства на реализацию Программы при формировании проектов бюджета Эльбрусского муниципального района на 2017 - 2020 годы.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Эльбрусские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местной администрации

К. Залиханов

Муниципальная программа
"Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы"
(утв. постановлением главы местной администрации Эльбрусского муниципального района от 16 июня 2017 г. N 118)

Паспорт муниципальной программы
"Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный Закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"; Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2014 г. N 33-ПП О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы". Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.05.2016 г. N 91-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"
Заказчик - координатор программы	Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР
Исполнители программы	Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР; Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района; МУ "Управление образования местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР"; Межведомственная комиссия по профилактике коррупции Эльбрусского муниципального района КБР; Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Эльбрусского муниципального района КБР и урегулированию конфликта интересов; муниципальные учреждения Эльбрусского муниципального района КБР; Представители религиозных конфессий Эльбрусского муниципального района КБР (по согласованию); Общественные объединения Эльбрусского района КБР (по согласованию)
Основные разработчики программы	Аппарат межведомственной комиссии по профилактике коррупции Эльбрусского муниципального района КБР
Основная цель программы	Целями Программы являются: противодействие коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Эльбрусского муниципального района КБР; внедрение в практику деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию; обеспечение регламентации деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, обеспечение ее открытости и прозрачности, повышение эффективности общественного контроля за исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг); совершенствование координации при взаимодействии органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоприменительных органов с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции
Основные задачи программы	совершенствование механизмов противодействия коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР; организация антикоррупционной пропаганды в Эльбрусском муниципальном районе КБР в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции; недопущение проявления коррупции путем внедрения административных регламентов по оказанию муниципальных услуг; организация предоставления населению и организациям Эльбрусского муниципального района КБР (далее - заявители) муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях недопущения создания условий проявления коррупции; организация взаимодействия местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР с организациями, общественными объединениями и населением Эльбрусского муниципального района КБР по вопросам противодействия коррупции
Основные разделы муниципальной программы	Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной деятельности. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных правовых актов и их проектов. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР по размещению муниципального заказа. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Эльбрусском муниципальном районе КБР. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной программы. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР
Сроки и этапы реализации программы	2017 - 2020 годы, 1 этап - 2017 год; 2 этап - 2018 год; 3 этап - 2019 год; 4 этап - 2020 год.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: повысить эффективность муниципальной системы профилактики коррупции; привлечь к организации деятельности по профилактике коррупции предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики коррупции; улучшить информационное обеспечение деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Эльбрусского муниципального района КБР; снизить уровень коррупции в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР; снизить, общее число коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих; обеспечить бюджетную эффективность за счет размещения муниципальных заказов по итогам торгов; увеличить долю граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований в Эльбрусском муниципальном районе КБР по реализации ими государственной антикоррупционной политики; повысить качество и доступность муниципальных услуг; укрепить доверие населения к органам власти
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы составит 200000,0 рублей, из них по годам: - 2017 - 50.000 рублей - 2018 - 50.000 рублей - 2019 - 50.000 рублей - 2020 - 50.000 рублей Источник финансирования - местный бюджет Эльбрусского муниципального района КБР
Система организации контроля за исполнением программы	Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий программы

I. Введение

Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых и опасных проблем (наравне с терроризмом), угрожающих национальной безопасности и существованию государства.

Ядро коррупции составляет взяточничество, однако наряду с этим явлением она имеет обширную периферию, включающую множество разнообразных деяний противоправного и аморального характера. Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать в себя хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль, за результатами.

Цели Программы представляют собой наиболее значимые направления деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР, сформулированные с учетом проблем района и стратегических приоритетов развития района.

Достижение целей Программы предполагается через решение системы взаимоувязанных задач, каждая их которых должна осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий по определенным направлениям деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР, направленных на решение основных проблем социально-экономического развития района. Все направления деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР взаимоувязаны, согласованы и направлены на достижение стратегических целей Программы.

II. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы 2017 - 2020 годы, в четыре этапа:

1 этап - 2017 год;

2 этап - 2018 год;

3 этап - 2019 год;

4 этап - 2020 год.

III. Перечень основных разделов программы

В программе выделено 9 разделов программы. Каждый раздел имеет перечень мероприятий с необходимым объемом финансирования реализации программы.

1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной деятельности.

2. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных правовых актов и их проектов.

4. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР по размещению муниципального заказа.

5. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Эльбрусском муниципальном районе КБР.

6. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной программы.

7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР.

8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

9. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР.

Основное содержание.

Программа является документом, обязательным, к исполнению для всех должностных лиц муниципального образования "Эльбрусский муниципальный район КБР". Ответственные должностные лица местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР вносят коррективы в план, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в Программе.

Правовую основу программы "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы" составляют:

Конституция Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральные законы;

Указы Президента Российской Федерации;

иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР.

Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы.

Основными целями Программы являются:

противодействие коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Эльбрусского муниципального района КБР;

внедрение в практику деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;

обеспечение регламентации деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, обеспечение ее открытости и прозрачности, повышение эффективности общественного контроля за исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг);

совершенствование координации при взаимодействии органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоприменительных органов с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

Основными задачами Программы являются:

совершенствование механизмов противодействия коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР;

организация антикоррупционной пропаганды в Эльбрусском муниципальном районе в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

недопущение проявления коррупции путем внедрения административных регламентов по оказанию муниципальных услуг;

организация предоставления населению и организациям Эльбрусского муниципального района КБР (далее - заявители) муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях, недопущения создания условий проявления коррупции;

организация взаимодействия местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР с организациями, общественными объединениями и населением Эльбрусского муниципального района КБР по вопросам противодействия коррупции.

Система программных мероприятий.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР.

Текущее руководство возлагается на главного специалиста по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР. В его функции входит:

контроль выполнения программных мероприятий;

мониторинг реализации Программы;

корректировка, при необходимости, перечня мероприятий;

координация действий всех участников Программы;

обеспечение представительства программных мероприятий Эльбрусского муниципального района КБР в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектах;

информационное сопровождение реализации программы.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования.

Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются Межведомственной комиссией по профилактике коррупции Эльбрусского муниципального района КБР и утверждаются главой местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы.

Важнейшими целевыми индикаторами Программы на территории Эльбрусского муниципального района КБР являются:

количество муниципальных услуг, предоставляемых заявителям органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

количество граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР по обеспечению ими реализации государственной антикоррупционной политики;

количество проведенных мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР;

количество проведенных открытых аукционов, аукционов в электронной форме в общем объеме процедур проведения аукционов;

количество сотрудников органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР, прошедших обучение по программам противодействия коррупции;

количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации;

доля коррупционных явлений в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного числа.

Организация управления Программой и контроль, за ходом ее реализации.

Контроль, за исполнением Программы осуществляет местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР.

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет Межведомственная комиссия по профилактике коррупции Эльбрусского муниципального района КБР.

Управления, отделы местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, учреждения, предприятия и организации, указанные в графе "Исполнители" мероприятий Программы являются ответственными за выполнение мероприятий. Для исполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.

Управления, отделы местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, учреждения, предприятия и организации, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Межведомственную комиссию по профилактике коррупции Эльбрусского муниципального района ежеквартально, а так же по ее запросам.

По итогам реализации мероприятий главный специалист по антикоррупционной работе Эльбрусского муниципального района готовит и представляет обобщенную информацию.

IV. Заказчик (координатор) муниципальной программы

Заказчиком муниципальной программы "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы" является местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР, которая организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых и выполняемых для реализации настоящей программы.

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие местной администрации, Совета местного самоуправления, надзорных и правоохранительных органов, муниципальных учреждений, организаций субъектов хозяйствования и общественности.

В механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику Эльбрусского муниципального района КБР.

Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов.

На основании мониторинга реализации Программы осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются Межведомственной комиссией по профилактике коррупции Эльбрусского муниципального района КБР и утверждаются постановлением главы местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР.

Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы

По источникам финансирования	Общий объем финансирования (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)
		2017	2018	2019	2020
Местный бюджет Эльбрусского муниципального района КБР	200000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается постановлением местной администрации Эльбрусского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 200,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

VII. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета

Код Главы	Наименование главного распорядителя, (распорядителя) бюджетных средств	Наименование получателя бюджетных средств	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)
				2017	2018	2019	2020
	Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР	Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР	200000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0

VIII. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация Программы позволит:

повысить эффективность муниципальной системы профилактики коррупции;

привлечь к организации деятельности по профилактике коррупции предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики коррупции;

улучшить информационное обеспечение деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Эльбрусского муниципального района КБР;

снизить уровень коррупции в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР;

снизить, общее число коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих;

обеспечить бюджетную эффективность за счет размещения муниципальных заказов по итогам торгов;

увеличить долю граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований в Эльбрусском муниципальном районе КБР по реализации ими государственной антикоррупционной политики;

повысить качество и доступность муниципальных услуг;

укрепить доверие населения к органам власти.

IX. Методика оценки эффективности реализации программы.

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач программы и их плановых значений, приведенных в приложении к программе, по формуле:

,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представлены в формуле:

,

где:

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий программы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.

Если реализация программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

X. Перечень сокращений, используемых в программе

1. ФСБ - Отдел УФСБ РФ по Эльбрусскому району

2. МВД - Отдел МВД России по Эльбрусскому району

3. КБР - Кабардино-Балкарская Республика

XI. Перечень нормативных документов, используемых в Программе

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Закон КБР от 19.06.2007 г. N 38-РЗ "О профилактике коррупции в КБР";

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции".

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

XII. Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2017-2020 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расхода)

Источник финансирования

Общий объем финансирования по этапам реализации программы (руб.)

Всего

2017

2018

2019

2020

1 Организационные и правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной деятельности

1.1

Мониторинг законодательства Кабардино-Балкарской Республики, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с действующим законодательством в связи с его изменением. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений.

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.2.

Оказание органам местного самоуправления организационно-методической помощи в подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.3.

Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.4

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы Эльбрусского муниципального района КБР (разработка и принятие нормативно-правовых актов о порядке проведения проверки достоверности и полноценности сведений, представляемых претендующими на должность муниципальной службы

Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.5

Внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)

УЭП и Т местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР; Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Муниципальные учреждения и предприятия

По мере необходимости 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.6

Анализ практики рассмотрения органами муниципальной власти Эльбрусского муниципального района, представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Административно-правовой отдел местной администрация Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.7

Оказание муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях, недопущения создания условий проявления коррупции

Муниципальные учреждения и предприятия Местные администрации поселений Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.8

Анализ заявлений и обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих Эльбрусского муниципального района КБР

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Управление делами местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежеквартально 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.9

Эффективное использование в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР постоянно действующей "горячей линии" для сообщений о фактах коррупции

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Управление делами местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

1.10.

Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции, муниципальные нормативные правовые акты во исполнение законодательства

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района

По мере необходимости 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

2. Антикоррупционный мониторинг и аудит коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики

2.1

Мониторинг и анализ на коррупциогенность процесса выделения земельных участков, а также сдачи в аренду или безвозмездное пользование коммерческим организациям помещений, находящихся в муниципальной собственности

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Межведомственная комиссия по профилактике коррупции МКУ "Управление по ИО ЗП и СХ" Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Каждые 6 месяцев 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

2.2

Проведение мониторинга результативности деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, уровня коррупции при их оказании

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Управление экономики, прогнозирования и торговли местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Местные администрации поселений Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г

Финансирования не требует

2.3

Проведение мониторинга деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР по противодействию коррупции в сфере использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района МКУ "Управление по ИО ЗП и СХ"

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

2.4

Проведение мониторинга результативности деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР по противодействию коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службе

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Административно-правовой отдел

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

2.5

Проведение мониторинга результативности деятельности местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР по противодействию коррупции в предоставлении финансовой поддержки за счет средств республиканского и местного бюджета в сфере предпринимательства

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

2.6

Социологические исследования по вопросам коррупции, с последующим опубликованием результатов в средствах массовой информации

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Пресс-служба местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежеквартально 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных правовых актов и их проектов

3.1

Анализ организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и принятие мер (при необходимости) по ее совершенствованию местной администрацией Эльбрусского муниципального района КБР

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г

Финансирования не требует

4. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района по размещению муниципального заказа

4.1

Осуществление проверки исполнения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

МУ "Управление финансов" Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

4.2

Мониторинг размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Эльбрусского муниципального района КБР в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2014 г. N 44-ФЗ" О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд "цен закупаемой продукции, эффективности целевого расходования средств местного бюджета при проведении закупок для муниципальных нужд Эльбрусского муниципального района КБР

МУ "Управление финансов" Эльбрусского муниципального района

Ежеквартально 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

4.3.

Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализации мер по обеспечению права и законных интересов участников закупок

Управление экономики, прогнозирования и торговли, административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

4.4.

Проведение плановых и внеплановых проверок осуществления закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений

МУ "Управление финансами Эльбрусского муниципального района"

Ежеквартально 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5. Внедрение антикоррупционных механизмов и реализации кадровой политики в Эльбрусском муниципальном районе

5.1

Выявление и устранение конфликта интересов либо обстоятельств, влекущих его возникновение в деятельности муниципальных служащих местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР и подведомственным ей учреждениям, предприятиям и организациям.

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.2

Развитие системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, процедур тестирования кандидатов на замещение должностей муниципальной службы.

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Кадровая служба местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.3

Формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей муниципальной службы

Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района Кадровая служба местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г

Финансирования не требует

5.4

Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Эльбрусского муниципального района и урегулированию конфликта интересов

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.5

Мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Эльбрусского муниципального района и урегулированию конфликта интересов

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежеквартально 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.6

Обеспечение эффективной системы контроля, за соблюдением ограничений запретов на муниципальной службе Эльбрусского муниципального района - осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности Эльбрусском районе, ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в т.ч. ограничений, касающихся получения подарков; - проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи сих должностным положением или в связи исполнением должностных обязанностей

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.7

Проверка достоверности документов об образовании и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Эльбрусского муниципального района, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

По мере необходимости 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.8

Осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, контроля, за расходами муниципальных служащих

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.9.

Осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Эльбрусского муниципального района, руководителями муниципальных учреждений

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

По мере необходимости 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.10

*Обеспечение повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки муниципальных служащих

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Кадровая служба местной администрация Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.11

Осуществление работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и представление полугодовых отчетов в управление по вопросам экономической безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы КБР

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Каждые 6 месяцев 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.12.

Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции (получение подарков, выполнение иной оплачиваемой работы)

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.13.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликтов интересов у муниципального служащего

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.14.

Организация и проведение ротации муниципальных служащих в установленном порядке

Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Кадровая служба, местной администрации Эльбрусского муниципального района

2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

5.15.

Осуществление работы по формированию у служащих и работников органов местного самоуправления муниципальных организаций нетерпимого отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, других институтов гражданского общества

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

6. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское обеспечение антикоррупционной программы

6.1

Размещение в средствах массовой информации Эльбрусского муниципального района КБР сведений о деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР в сфере профилактики коррупции, об осуществлении приема сообщений о фактах коррупционных действий муниципальных служащих и привлечении виновных к ответственности

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Пресс-служба местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

По мере необходимости 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

6.2

Лекционно-практические занятия по формированию антикоррупционного сознания

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района МУ "Управление образования" местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Главный специалист по молодежной политике местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

6.3

Акция "Нет коррупции" (приобретение футболок и бейсболок с антикоррупционным логотипом)

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района МУ "Управление образования" местной администрации Эльбрусского муниципального района Главный специалист по молодежной политике местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Местный бюджет

64000,00

16000,0

16000,0

16000,0

16000,0

6.5

Тренинговые мероприятия с учащимися 10-11 классов "Коррупция и борьба с ней" (подарочная продукция и канцелярские товары для проведения мероприятия)

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района МУ "Управление образования" местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, специалист по молодежной политике местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Местный бюджет

40000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

6.6.

Проведение "круглого стола" по теме "Коррупция - угроза для демократического государства"

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

6.7.

Приобретение баннеров, сувенирной и подарочной продукции: флаеров, блокнотов, ручек, буклетов, плакатов, календарей, печатной продукции с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Главный специалист по молодежной политике местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Местный бюджет

96000,0

24000,0

24000,0

24000,0

24000,0

итого по разделу

200000,0

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

в том числе:

- местный бюджет

200000,0

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

7. Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР

7.1

Своевременное обновление перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района, Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

7.2

Обобщение информации по результатам проведения служебных проверок в органах местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

По мере необходимости 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

8.1

Выпуск тематических полос антикоррупционной направленности на сайте и в районной газете "Эльбрусские новости"

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

9. Работа со СМИ

9.1

Размещение в СМИ и на официальном интернет-сайте Эльбрусского муниципального района КБР, портале Правительства КБР информации: - о вакантных должностях муниципальной службы; - обзоры обращений граждан и юридических лиц, обобщенная информация по ним; - статистические сведение о деятельности органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Административно-правовой отдел местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Управделами местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР Пресс-служба местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, Управление экономики, прогнозирования и торговли местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

9.2

Систематические отчеты руководителей структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР перед населением о результатах антикоррупционной деятельности, с размещением отчетов в печатных СМИ

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района, Пресс-служба местной администрации Эльбрусского муниципального района Руководители структурных подразделений местной администрации Эльбрусского муниципального района

Каждые 3 месяцев 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

9.3

Размещение в соответствии с законодательством на сайте местной администрации Эльбрусского муниципального района сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Эльбрусского муниципального района

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Пресс-служба местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

Ежегодно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

9.4

Организация наполнения раздела "Противодействие коррупции" официального сайта местной администрации Эльбрусского муниципального района

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Пресс-служба местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

9.5

Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых местной администрацией Эльбрусского муниципального района по противодействию коррупции

Главный специалист по антикоррупционной работе местной администрации Эльбрусского муниципального района Пресс-служба местной администрации Эльбрусского муниципального района

Регулярно 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Финансирования не требует

Всего по программе:

в том числе:

- местный бюджет

200000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Примечание: Поручения, данные структурным подразделениям Управления Федеральной службы безопасности по Кабардино-Балкарской Республике, Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР и другим территориальным органам федеральных органов исполнительной власти носят рекомендательный характер.

*П.5.10. Средства на повышение квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки муниципальных служащих по противодействию коррупции предусмотрены программой профессиональной подготовки муниципальных служащих местной администрации Эльбрусского муниципального района.

Эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий, объектов	Срок окупаемости, месяцев	Число рабочих мест (новых)	Платежи в бюджет (в год), тыс. руб.				Прибыль, (в год), тыс. руб.	Социальный эффект, (в год), тыс. руб.	Поступление в бюджет, тыс. руб.
				Эльбрусского муниципального района КБР	республиканский	федеральный	всего			от сдачи земельных участков	от сдачи помещений

Отчет
об исполнении мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы" (название программы) Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (заказчик программы) по состоянию на ______________________________________________________________

      (представляется ежеквартально нарастающим итогом с

	Наименование мероприятий	Индикатор (Показатель) целей и задач целевой программы	Единица измерения	Объем работ		Объем финансирования (тыс. руб.)		Примечание (*)
				план	факт	Утверждено всего	Освоено всего
	Итого:

Отчет
об исполнении муниципальной программы

Муниципальная целевая программа "Профилактика коррупции в Эльбрусском муниципальном районе КБР на 2017 - 2020 годы" (название программы)

Местная администрация Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (заказчик программы) по состоянию на _______________________________________________________________

Мероприятия программы

Объем ассигнований (тыс. руб.)

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20-

бюджет Эльбрусского муниц. района

бюджет другого уровня

Внебюджетные источники

Бюджет Эльбр. муницип. района

бюджет другого уровня

Внебюджетные источники

Бюджет Эльбр. муницип района

бюджет другого уровня

Внебюджетные источники

федеральный

республиканский

федеральный

республиканский

федеральный

республиканский

1 этап

2 этап

3 этап

4 этап

Итого