Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР" на 2016 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР" на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением Местной администрации городского округа Прохладный КБР
от 25 декабря 2015 г. N 2115)

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР" на 2016 - 2020 годы

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР" на 2016 - 2020 годы
Основание для разработки муниципальной программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 N 889 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050"
Заказчик-координатор муниципальной программы	Местная администрация городского округа Прохладный КБР
Исполнители муниципальной программы	Общественная комиссия по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР
Основной разработчик муниципальной программы	Общественная комиссия по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР
Основная цель муниципальной программы	Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Основные задачи муниципальной программы	1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения или строительства жилья. 3. Формирование экономически активного слоя населения.
Основные разделы муниципальной программы	1. Основное содержание - характеристика проблемы. 2. Цели и задачи муниципальной программы. 3. Система программных мероприятий. 4. Механизм реализации муниципальной программы. 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы. 6. Оценка эффективности муниципальной программы. 7. Организация управления муниципальной программой и контроль хода реализации
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Срок реализации муниципальной программы - пять лет, с 2016 г. по 2020 г. включительно
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы позволит: - обеспечить жильем 60 молодых семей; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - снизить социальную напряженность в обществе, укрепляя семейные отношения в молодых семьях; - улучшить демографическую ситуацию в городе
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Средства местного бюджета - 7654500,0 рублей, в том числе по годам: 2016 г. - 1530900,0 рублей; 2017 г. - 1530900,0 рублей; 2018 г. - 1530900,0 рублей; 2019 г. - 1530900,0 рублей; 2020 г. - 1530900,0 рублей
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Управление муниципальной программой осуществляет местная администрация городского округа Прохладный КБР. Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляют: отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Прохладный КБР; Министерство строительства и ЖКХ КБР. Отчетными периодами устанавливаются: календарный месяц, квартал, полугодие, календарный год. Сроки предоставления отчетов: за календарный месяц - до 3 числа месяца, следующего за отчетным; за три месяца - до 5 числа месяца, следующего за отчетным; за шесть месяцев - не позднее 15 июля текущего года; за год - не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.

I. Введение

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. В настоящее время размер первоначального взноса при ипотечном кредитовании достигает порой 30% стоимости жилья, процентные ставки за использование кредитных средств также довольно высоки. Это является препятствием в использовании молодыми семьями заемных средств для приобретения или строительства жилья. К тому же чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства, т.к. воспитывают детей. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации.

II. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Проблема улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода решения. Она не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет. В данной связи программа реализуется с 2016 по 2020 годы. Условиями досрочного прекращения реализации программы являются достижение ее целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

IV. Заказчик (координатор) муниципальной программы

Заказчиком муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР" на 2016 - 2020 годы является местная администрация городского округа Прохладный КБР, которая организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика работ, выполняемых для ее реализации.

V. Исполнители муниципальной программы

Исполнителями муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР" на 2016 - 2020 годы являются:

1. Общественная комиссия по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР;

2. ДО (У) N 8631/06 Сбербанка России по г. Прохладному.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Прохладный КБР" на 2016 - 2020 годы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств, в том числе собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со ст. 9 Федерального закона "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - свидетельство), которое будет выдаваться местной администрацией городского округа Прохладный КБР, принявшей решение об участии молодой семьи в программе. Свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, в котором на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Отбор банка для участия в реализации программы осуществляется Министерством строительства и ЖКХ КБР.

Социальная выплата будет предоставляться местной администрацией городского округа Прохладный КБР за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, за счет субсидий из республиканского и федерального бюджетов на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

Возможными формами участия организаций в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти КБР и (или) местной администрацией городского округа Прохладный КБР в порядке, устанавливаемом республиканскими нормативными правовыми актами.

Местной администрацией городского округа Прохладный КБР будет осуществляться предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

VII. Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий программы в размере 10,5 процента от общего размера финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг. по Кабардино-Балкарской Республике;

- средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местного бюджета городского округа Прохладный КБР в размере 24,5 процента от общего размера финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг. по городскому округу Прохладный КБР;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома, в том числе средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты (в том числе ипотечные) и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома в размере 65 процентов от общего размера финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг. по городскому округу Прохладный КБР.

Расчет средств местного бюджета на предоставление дополнительных выплат в размере 5 процентов расчетной стоимости жилого помещения в случае рождения (усыновления) молодой семьей ребенка не осуществляется ввиду отсутствия возможности прогноза потребности.

При возникновении потребности дополнительных выплат, средства местного бюджета изыскиваются за счет корректировки бюджета.

Общий размер финансирования муниципальной программы из средств местного бюджета составит 7654500,0 рублей:

Финансирование муниципальной программы по годам	Источник финансирования
	Средства местного бюджета (рублей)	Внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодых семей)
2016 год	1530900,0	В размере 65 процентов расчетной стоимости жилого помещения
2017 год	1530900,0
2018 год	1530900,0
2019 год	1530900,0
2020 год	1530900,0
Всего	7654500,0

VIII. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета

Код главы	Наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств	Наименование получателя бюджетных средств	2016 год (рублей)	2017 год (рублей)	2018 год (рублей)	2019 год (рублей)	2020 год (рублей)
803	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	1530900,0	1530900,0	1530900,0	1530900,0	1530900,0

IX. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Успешное выполнение мероприятий программы позволит к 2020 году обеспечить жильем 60 молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях (65 процентов от числа молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на дату утверждения программы).

Реализация программы позволит привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственные средства молодых семей; закрепить положительные демографические тенденции в обществе; укреплять семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе; развивать систему ипотечного жилищного кредитования.

X. Перечень нормативных документов, используемых в муниципальной программе

1. Жилищный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы";

5. Постановление Правительства КБР от 19.12.2008 N 291-ПП "О мерах по реализации в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

6. Устав городского округа Прохладный КБР;

7. документы местной администрации городского округа Прохладный КБР о ежегодном установлении норм в связи с осуществлением полномочий органов местного самоуправления.

XI. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения мероприятий	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расхода)	Источники финансирования	Объем финансирования по этапам реализации программы (тыс. руб.)					Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия программы
						2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Организация учета молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях	Общественная комиссия по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР	Постоянно	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Формирование списка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
2.	Организация учета молодых семей, изъявивших желание участвовать в муниципальной программе	Общественная комиссия по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР	Ежегодно до 15 апреля	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Формирование списка молодых семей, желающих участвовать в работе муниципальной программы
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
3.	Формирование списка молодых семей, изъявивших желание участвовать в муниципальной программе в текущем году	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	Ежегодно до 15 апреля	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Формирование списка молодых семей - участников муниципальной программы в текущем году
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
4.	Подача заявки на участие молодых семей городского округа Прохладный КБР в федеральной программе	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	Ежегодно с 15 по 25 апреля	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Направление в Минстрой ЖКХ КБР списка молодых семей, желающих участвовать в работе республиканской программы в текущем году
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
5.	Формирование списка молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг. в планируемом году	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	Ежегодно до 31 августа	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Направление в Минстрой ЖКХ КБР списка молодых семей, желающих участвовать в работе республиканской программы в планируемом году
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
6.	Получение акта приема-передачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участницам муниципальной программы	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	В течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из республиканского бюджета КБР	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Выдача молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в текущем году свидетельств о праве на получение социальной выплаты
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
7.	Сопровождение реализации молодыми семьями свидетельств о предоставлении социальных выплат и контроль целевого использования бюджетных средств	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	Ежегодно с момента выдачи до реализации свидетельств, в течение одного финансового года	262200	местный бюджет	1530,9	1530,9	1530,9	1530,9	1530,9	Предоставление социальных выплат и контроль целевого использования молодыми семьями бюджетных средств участвовать в работе муниципальной программы
					республиканский бюджет	В соответствии с соглашением
				Не требуется	федеральный бюджет	В соответствии с соглашением
					внебюджетные источники	По условиям программы
итого:						По условиям программы, в соответствии с соглашением
8.	Организация отчетности о реализации бюджетных средств	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	В период реализации свидетельств в отчетные сроки	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Сбор информации, подготовка отчетов, своевременная и в полном объеме отчетность
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
9.	Планирование местного бюджета с учетом муниципальной программы	МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР"	Ежегодно в установленные сроки	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Предоставление по требованию уполномоченного министерства выписок из бюджета
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
10.	Подготовка необходимых для реализации программы нормативно-правовых актов	Общественная комиссия по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР, правовой отдел местной администрации городского округа Прохладный КБР, Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР	По мере необходимости	Не требуется	местный бюджет	0	0	0	0	0	Нормативно-правовое обеспечение муниципальной программы
					республиканский бюджет	0	0	0	0	0
					федеральный бюджет	0	0	0	0	0
					внебюджетные источники	0	0	0	0	0
итого:						0	0	0	0	0
Всего по муниципальной программе						1530,9	1530,9	1530,9	1530,9	1530,9

XII. Эффективность программных мероприятий

Эффективность программных мероприятий обусловлена необходимостью их реализации в городском округе Прохладный КБР.