Приложение 1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Прохладненского муниципального района КБР

Приложение 1

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Прохладненского муниципального района КБР
(утв. постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
от 6 июля 2017 г. N 195)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Прохладненского муниципального района КБР (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает процедуру разработки и утверждения местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности (далее - схема размещения НТО).

1.2. Схема размещения НТО разрабатывается отделом экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР совместно с отделом архитектуры и градостроительства, главами сельских поселений и утверждается главой местной администрации Прохладненского муниципального района КБР по всем поселениям, входящим в его состав, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими, установленными федеральными законами требованиями.

1.3. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:

- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности;

- расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности;

- находящихся на территории розничных рынков;

- при проведении ярмарок, выставок-ярмарок;

- при проведении праздничных, спортивных, иных культурно-массовых мероприятий.

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

2.1.1 нестационарный торговый объект - торговый объект, предназначенный для осуществления торговли товарами или оказания услуг, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. К НТО в целях настоящего Порядка относятся: автоцистерны, автолавки (типа ТОНАР), автомагазины, лотки, торговые палатки, летние кафе, кеговые установки, киоски, торговые павильоны, площадки, торговые автоматы;

2.1.2 киоск - одноэтажное сооружение, общей площадью до 20 кв. м, предназначенное для оптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения;

2.1.3 торговая палатка - НТО, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, общей площадью до 5 кв. м, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

2.1.4. торговый павильон - НТО, площадью до 200 кв. м, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

2.1.5 торговый автомат - вид НТО, площадью до 2 кв. м, временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (оказания услуг) без участия продавца;

2.1.6 лоток - передвижной торговый объект, площадью до 10 кв. м, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

2.1.7 площадка по продаже хвойных деревьев - специально оборудованный ровный участок земли, площадью до 30 кв. м, предназначенный для реализации хвойных деревьев.

2.1.8. Сезонные НТО - временные объекты, размещаемые в сооружениях из сборно-разборных конструкций либо за ограждением с использованием декоративных элементов, покрытий, зонтов и т.д., оснащенные торгово-техническим оборудованием, функционирующие до 7 месяцев в год:

с 1 апреля по 31 октября - летние кафе - закрытые или открытые НТО, представляющие собой легковозводимые сборно-разборные конструкции, образующие внутренние пространства, общей площадью до 20 кв. м, по организации питания и отдыха посетителей с ограниченным ассортиментом продукции собственного приготовления;

с 1 июня по 30 сентября - площадка - специально оборудованный ровный участок земли, площадью до 8 кв. м, предназначенный для реализации бахчевых культур, плодоовощной продукции;

с 1 мая по 30 сентября - кеговая установка - специализированное оборудование для розлива прохладительных напитков, площадью до 2 кв., объекты по реализации мороженого;

2.1.9. Мобильные торговые объекты:

- автомагазин - НТО, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп), площадью до 10 кв. м, с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором (ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

- автоцистерна - специализированный передвижной сосуд большой емкости, предназначенный для перевозки кваса и розничной его продажи, площадью не более 5 кв. м;

- автолавка (типа ТОНАР) - автофургон, общей площадью до 6 кв. м, оборудованный для выездной торговли продуктами и промышленными товарами;

2.2. Схема размещения НТО - разработанный и утвержденный местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР документ, определяющий места размещения НТО.

3. Требования к порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.2. Схемой размещения НТО должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

3.3. Разработанная схема размещения НТО должна обеспечивать:

- восполнение недостатка стационарной торговой сети;

- повышение доступности товаров для населения;

- содействие развитию торговли товарами российских производителей, в том числе производителей и предприятий Прохладненского муниципального района КБР.

3.4. В схеме размещения НТО указываются:

- тип нестационарного торгового объекта (павильон, киоск, торговый автомат, торговая площадка, автолавка и др.);

- местонахождение НТО, адресный ориентир;

- категория хозяйствующего субъекта (индивидуальный предприниматель, малое или среднее предприятие);

- планируемая площадь НТО (кв. м.);

- количество НТО по одному адресному ориентиру;

- специализация (ассортимент продаваемых товаров);

- срок размещения НТО;

- принадлежность имущества или земельного участка, на котором расположен объект (государственная собственность на земельный участок не разграничена, муниципальная собственность).

Кроме НТО, в схему включаются также НТО по оказанию услуг общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.5. Схема размещения НТО разрабатывается с учетом соблюдения запретов и ограничений при осуществлении розничной продажи пива и табачных изделий, установленных действующим законодательством.

3.6. Схема размещения, а также изменения и дополнения Схемы подлежат публичному обсуждению с участием жителей и предпринимательского сообщества.

3.7. В пятидневный срок после утверждения схемы размещения НТО и внесения в нее изменений отдел экономического анализа и контроля бюджетных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР представляет в Министерство промышленности и торговли КБР схему размещения НТО в электронном виде.

3.8. Правообладатели НТО, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы размещения НТО, вправе оспорить схему размещения НТО в судебном порядке.

4. Внесение изменений (дополнений) в схему размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Внесение изменений (дополнений) в схему размещения НТО осуществляется по мере необходимости.

4.2. Изменения (дополнения) в схему размещения нестационарных торговых объектов вносятся:

- по инициативе хозяйствующих субъектов при наличии запросов от них на открытие новых торговых объектов;

- по инициативе органов местного самоуправления для развития экономики территорий, торгового предпринимательства и повышения обеспеченности территорий торговыми объектами, в том числе по результатам мониторинга состояния развития торговли;

- по инициативе физического или юридического лица, являющегося собственником, арендатором или пользователем земельного участка, на котором предполагается размещение торгового объекта.

4.3. Изменения (дополнения) в схему размещения НТО могут быть внесены не чаще одного раза в квартал.

4.4. Утверждение схемы размещения НТО, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Такие НТО включаются в новую схему размещения НТО как действующие, если они размещены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.