Приложение N 1. Ведомственная целевая программа по реализации антикоррупционной политики в сфере деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2020 годы

Приложение N 1

Ведомственная целевая программа
по реализации антикоррупционной политики в сфере деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2020 годы
(утв. приказом Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР
от 28 февраля 2017 г. N 243)

Паспорт программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа по реализации антикоррупционной политики в сфере деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2020 годы.
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года N 240-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы".
Разработчик Программы	Рабочая группа по противодействию коррупции Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.
Исполнители Программы	Структурные подразделения и учреждения образования, подведомственные Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Рабочая группа по противодействию коррупции Министерства образования, науки по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и урегулированию конфликта интересов.
Цели Программы	Реализация антикоррупционной политики в сфере деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение защиты прав и законных интересов обучающихся, педагогов и граждан от проявления коррупционных правонарушений путем устранения причин и условий, порождающих коррупционные явления.
Задачи Программы	Принятие действенных мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в сфере деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике. Реализация ответственности за коррупционные правонарушения, формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. Формирование антикоррупционного сознания обучающихся и преподавателей. Содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также их освещение на официальном Интернет-сайте и средствах массовой информации.
Срок реализации Программы	2017 - 2020 годы.
Целевые индикаторы Программы	Осуществление Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранении, в процентах. Увеличение количества граждан, удовлетворенных полнотой и качеством предоставления государственных услуг в сфере образования, в процентах. Увеличение доли граждан, удовлетворенных полнотой и качеством информирования о порядке предоставления государственных услуг, в процентах. Увеличение количества информационных материалов по теме противодействия коррупции, размещённых в сети Интернет, единиц. Увеличение доли образовательных организаций, подведомственных Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, в процентах. Увеличение количества государственных гражданских служащих Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, прошедших обучение, по антикоррупционной направленности, единиц. Увеличение доли, проведенных в электронной форме, в общем объеме проведенных процедур по закупкам, в процентах.
Объемы финансирования мероприятий Программы	Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в рамках лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление текущей деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения коррупционных факторов в системе образования Кабардино-Балкарской Республики. Повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг. Исключение коррупции при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в сфере образования. Соблюдение правил проведения антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативных правовых актов и их проектов. Отсутствие злоупотреблений своим положением со стороны государственных гражданских служащих Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, директоров и специалистов учреждений образования, подведомственных Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Включение в учебные планы образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики программы антикоррупционного воспитания и образования. Формирование системы прозрачности в сфере деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур государственных закупок для нужд Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и нужд учреждений образования, подведомственных Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Общими критериями оценки эффективности ведомственной целевой программы является степень достижения индикаторов (показателей).
Контроль за выполнением Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной целевой Программы осуществляет министр образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики. Руководитель рабочей группы по противодействию коррупции Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-балкарской Республики обеспечивает организацию мероприятий по реализации ведомственной целевой Программы. Руководители учреждений образования, подведомственных Министерству образования, науки по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики обеспечивают общее руководство и контроль за ходом реализации планов мероприятий по противодействию коррупции в учреждении. Сводная информация по итогам реализации программных мероприятий обобщается ежеквартально.

1. Введение

Антикоррупционная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по противодействию коррупции, частью которой является настоящая ведомственная целевая программа. Коррупция представляет собой серьезную угрозу национальной безопасности государства, функционированию органов государственной власти.

Противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин (профилактика) коррупции.

Большое значение для успешной антикоррупционной стратегии имеют принципы подбора и оптимизации использования кадров для выполнения функций государственного управления.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему остается фактором, разрушающим основы законности в деятельности государства, подрывающим доверие населения к органам государственной власти, и в конечном итоге ведет к повышению социальной напряженности в обществе.

Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики должно быть изменение общественного сознания по отношению к фактам злоупотребления служебными полномочиями в корыстных целях, формирование активной гражданской позиции и антикоррупционного мировоззрения в молодежной среде.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями ведомственной целевой программы (далее - Программа) являются: закрепление имеющихся положительных тенденций, наращивание усилий по предотвращению коррупции в Министерстве образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и подведомственных учреждениях по охране прав, свобод и законных интересов граждан, создание условий неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения.

Указанные цели должны быть достигнуты путем решения следующих основных задач:

- обеспечение регламентации деятельности Министерства, прежде всего в наиболее потенциально коррупциогенных направлениях;

- своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин, способствующих появлению коррупции, в том числе в подведомственных организациях;

- соблюдение правил проведения антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативных правовых актов и их проектов;

- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих, качества исполнения должностных обязанностей сотрудниками Министерства;

- широкое вовлечение граждан в реализацию Программы;

- совершенствование работы антикоррупционного телефона "горячей линии", позволяющей гражданам сообщать об известных фактах коррупции в системе образования;

- информирование населения в средствах массовой информации о принимаемых мерах противодействия коррупции в деятельности Министерства.

Мероприятия Программы направлены на недопущение проявлений коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях, эффективное расходование бюджетных средств, усиление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства требований, предъявляемых законодательством о государственной гражданской службе, повышение эффективности управления подведомственными учреждениями.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Формирование системы организационных мер по предупреждению и профилактики коррупционных проявлений в сфере образования КБР.

Повышение эффективности и исключение коррупции государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг и исполнении государственных функций в сфере образования.

Снижение коррупционных факторов нормативных правовых актов Министерства и их проектов.

Отсутствие злоупотреблений своим должностным положением со стороны государственных гражданских служащих Министерства, руководителей и специалистов учреждений образования, подведомственных Министерству.

Обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур закупок для нужд Министерства и нужд учреждений образования, подведомственных Министерству.

Общими критериями оценки эффективности Программы является степень достижения индикаторов (показателей).

4. Организация контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность и обеспечивают их качественное и своевременное исполнение.

Исполнение мероприятий Программы ежеквартально освещается на официальном Интернет-сайте Министерства и один раз в полугодие отчет министра публикуется в средствах массовой информации КБР.

Перечень
целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы по реализации антикоррупционной политики в сфере деятельности Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2020 годы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя) Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля граждан, удовлетворенных полнотой и качеством предоставления государственных услуг в сфере образования	%	> 45	> 50	> 55	>60
2.	Доля граждан, удовлетворенных полнотой и качеством информирования о порядке предоставления государственных услуг	%	> 70	>75	> 80	>85
3.	Увеличение доли общеобразовательных организаций КБР, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы	%	20	30	40	50
4.	Доля торгов, проведенных в электронной форме, в общем объеме проведенных процедур по закупкам	%	100	100	100	100
5.	Доля нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу	%	100	100	100	100
6.	Количество специалистов Минобрнауки КБР, которые прошли обучение в сфере противодействия коррупции	чел.	4	4	4	4
7.	Увеличение количества информационных материалов по теме противодействия коррупции в сети Интернет	единиц	4	4	5	5