Приложение N 1. Положение о самообложении граждан на территории сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР

Приложение N 1

к решению Совета МС с.п.

Герменчик Урванского

муниципального района КБР

от 18 июля 2017 г. N 9/5

Положение
о самообложении граждан на территории сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР

Положение о самообложении граждан на территории сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР.

1. Общие положения

1. Средства самообложения граждан - это разовые платежи, которые уплачивают граждане из собственных средств для решения конкретных вопросов местного значения поселения, возникающих на территории поселения.

2. Самообложение граждан вводится на территории сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР по решению, принятому на местном референдуме (сходе граждан).

3. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами, принимаемыми во исполнение вышеуказанных законов и правовых актов.

4. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности разовых платежей, обязательности разовых платежей, целевого использования средств самообложения.

2. Порядок введения разовых платежей

1. Вопросы ведения разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

2. Инициатива проведения местного референдума по введению разовых платежей может быть выдвинута:

- гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР и имеющими право участвовать в местном референдуме (сходе граждан);

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР (далее по тексту - Совет) и главой сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум (сход граждан), должен содержать указание на:

- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения поселения, для решения которых предполагается введение разовых платежей;

- размер разовых платежей в абсолютной величине, равный для всех жителей поселения;

- отдельные категории граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- размер уменьшенных разовых платежей в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;

- срок уплаты разовых платежей.

4. При рассмотрении вопроса, предлагаемого к вынесению на местный референдум по введению разовых платежей, депутаты Совета о признании соответствия вопроса, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", глава сельского поселения, не позднее чем за три дня до проведения заседания Совета по вопросу назначения местного референдума, предоставляет заключение (обоснование) по вопросу введения разовых платежей.

5. Заключение по вопросу введения разовых платежей должно содержать:

- обоснование необходимости введения разовых платежей;

- смету расходов, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;

- смету расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;

- сведения об общем числе граждан - жителей поселения, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- смету расходов на организацию сбора разовых платежей;

- расчет числа жителей, относящихся к категориям граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;

- сумму, которую предполагается собрать в порядке самообложения.

6. Если в заключении установлено, что сумма, которую предполагается собрать в порядке самообложения, превышает необходимую сумму для организации и проведения местного референдума и для организации сбора разовых платежей либо составляет менее чем 2/3 необходимой суммы, Совет информирует об этом инициативную группу по проведению местного референдума. Инициативная группа вправе принять решение об отзыве своего ходатайства о проведении местного референдума по введению разовых платежей.

7. Референдум о ведении самообложения граждан назначается и проводится в соответствии с федеральным законом.

8. Принятое на местном референдуме решение о введении самообложения граждан регистрируется в порядке, установленном для регистрации решений Совета сельского поселения, и подлежит официальному опубликованию.

3. Порядок сбора разовых платежей

1. Решение о введении разовых платежей, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Решение референдума о самообложении вступает в силу по истечении 10 дней после его принятия и является обязательным для всех граждан, проживающих на территории сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР.

3. Доходы и расходы, связанные с введением и использованием разовых платежей, отражаются в местном бюджете на текущий финансовый год (плановый период), если иное не предусмотрено решением, принятым на референдуме. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено создание целевого бюджетного фонда для аккумулирования и использования разовых платежей.

4. Порядок уплаты разовых платежей определяется постановлением главы сельского поселения, принятым во исполнение решения референдума и в соответствии с настоящим Положением, и подлежит официальному обнародованию.

5. Уплата платежей по самообложению производится всеми гражданами, достигшими 18-летнего возраста, местожительство которых расположено в границах сельского поселения Герменчик Урванского муниципального района КБР независимо от их участия в референдуме и отношения, выраженного ими при голосовании.

6. Платежи по самообложению, не внесенные в установленный срок, взыскиваются администрацией сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством для взыскания невнесенных в срок налоговых и неналоговых платежей.

4. Порядок использования разовых платежей

1. Собираемые средства самообложения, поступающие в местный бюджет, направляются на цели, предусмотренные решением о введении разовых платежей в соответствии с решением Совета о местном бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).

2. Денежные средства, собранные в порядке самообложения и поступившие в местный бюджет, расходуются администрацией сельского поселения на решение конкретных вопросов (конкретного вопроса) местного значения, предусмотренные решением, принятым на местном референдуме.

3. Глава сельского поселения может установить перечень мероприятий, обеспечивающих решение конкретных вопросов (конкретного вопроса), на которые могут расходоваться средства самообложения, в соответствии с решением о введении разовых платежей, принятом на местном референдуме.

4. Администрация сельского поселения обеспечивает исполнение мероприятий, утвержденных главой сельского поселения, за счет средств самообложения и отчитывается о расходовании этих средств перед населением и Советом.

5. Средства самообложения, не использованные в текущем году, остаются на счете местного бюджета и могут быть использованы в следующем году на те же цели.

В случае невозможности использования средств самообложения на решение конкретных вопросов местного значения неиспользованные денежные средства могут быть по решению Совета возвращены жителям сельского поселения пропорционально внесенным разовым платежам.