Постановление местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2017 г. N 1305 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2018-2020 годы"

В соответствии с Федеральным Законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжением Президента Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 334-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими" Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.1999 г. N 13-РЗ "О профилактике наркомании токсикомании в Кабардино-Балкарской Республики", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. N 136-пп о государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер распоряжения Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. следует читать "N 343-рп"

1. Утвердить прилагаемые:

- муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2018 - 2020 годы;

- перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2018 - 2020 годы.

2. Финансирование муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2018-2020 годы производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете Зольского муниципального района на соответствующие финансовые годы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Зольские вести" и на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района.

4. Признать утратившим силу Постановление главы местной администрации Зольского муниципального района N 89 от 28 января 2015 года "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" на 2015-2017 годы

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по безопасности, противодействию коррупции и работе с правоохранительными органами местной администрации Зольского муниципального района Ашракаева А.Р.

Глава местной администрации Зольского муниципального района КБР

Р.Х. Гятов

Районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2018-2020 годы
(утв. постановлением главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от 26 декабря 2017 г. N 1305)

г.п. Залукокоаже

2017 год

Паспорт

Наименование Программы	Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2018-2020 годы.
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжение Президента РФ от 17 сентября 1998 года N 334-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Закон КБР от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" Постановление Правительства Кабардино-Балкарской республики от 30 апреля 2013 г. N 136-пп о государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике"
Заказчик Программы	Местная администрация Зольского муниципального района КБР
Разработчик Программы	Местная администрация Зольского муниципального района КБР
Цели Программы	Содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе
Задачи Программы	- Создание комплекса системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; - совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц употребляющих наркотики без назначения врача; - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе; - создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; - вовлечение общественных организаций республики в профилактику злоупотреблений наркотиками
Объем и источники, общий объем финансирования Программы	Всего - 150 тыс. рублей, в т.ч.: в 2018 году - 50 тыс. рублей; в 2019 году - 50 тыс. рублей; в 2020 году - 50 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты Программы	- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью; - создание и обеспечение функционирования физкультурно-спортивных центров, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками; - создание республиканской подсистемы единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лицах
Контроль за ходом реализации Программы	Информация о ходе реализации Программы представляется местной администрацией Зольского муниципального района в Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством. Информация о ходе реализации Программы публикуется в газете "Зольские вести" Текущее управление реализацией Программы осуществляет местная администрация Зольского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2013-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике", Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. N 136-пп о государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике"

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Зольском муниципальном районе характеризуется расширением немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Больше половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.

Сложившееся положение явилось следствием:

- недостаточно эффективной системы профилактики преступлений;

- наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;

- разрушения системы выявления и постановки на учет лиц, злоупотребляющих наркотиками;

- неблагополучной социальной ситуации (безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества).

Все эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе в районе возможен рост тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

Программа подготовлена с учетом республиканского и российского программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Мероприятия программы соответствуют положениям Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике", Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. N 136-пп о государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике"

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти на территории Зольского муниципального района КБР и должна решаться программно-целевыми методами.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной и республиканской поддержки, концентрации усилий органов государственной и республиканской власти, а также органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений отдельных граждан.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе КБР.

Основными задачами Программы являются:

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками;

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

- совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

- повышение уровня межведомственно взаимодействия по профилактике и снижению злоупотребления наркотиками в Зольском муниципального района;

- создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

- осуществление просветительских мероприятий по противодействию распространению наркомании и свеянных с ней правонарушений в Зольском муниципальном районе.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется 150 тыс. рублей из местного бюджета Зольского муниципального района КБР, в том числе:

в 2018 году - 50 тыс. рублей;

в 2019 году - 50 тыс. рублей;

в 2020 году - 50 тыс. рублей;

Средства из местного бюджета Зольского муниципального района КБР на реализацию Программы будут выделяться в рамках финансирования мероприятий согласно приложению к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению исходя из средств, предусмотренных в бюджете Зольского муниципального района на соответствующие годы. Ассигнования на капитальные вложения Программой не предусмотрены.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Информация о ходе реализации Программы представляется местной администрацией Зольского муниципального района в Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Информация о ходе реализации Программы публикуется в газете "Зольские вести".

Текущее управление реализацией Программы осуществляет местная администрация Зольского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2020 году будет способствовать:

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками, в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступностью до уровня минимальной опасности для общества;

- уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;

- повышению антинаркотической ориентации общества, формированию антинаркотического мировоззрения, что приведет в перспективе к моральному и физическому оздоровлению нации, сокращению незаконного спроса на наркотики;

- совершенствованию системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- разработке методов обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркосодержащих растений.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится количество тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе КБР" на 2018-2020 годы
(утв. постановлением главы местной администрации Зольского муниципального района
от 26 декабря 2017 г. N 1305)

N	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятия	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей		Сроки реализации программы			Ожидаемые конечные результаты
			Источник	Объем тыс/руб	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Организация и проведение мониторинга распространенности злоупотребления наркотиками среди основных социальных групп населения	Антинаркотическая комиссия Зольского муниципального района (АНК), ОМВД РФ по Зольскому району, УФСКН, МКУ "Управление образования	-		Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Изучение и выявление групп риска
2.	Проведение совместных с общественными объединениями мероприятий антинаркотической направленности	АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования", ОМВД РФ по Зольскому району, УФСКН	Местный бюджет (средства, предусмотренные на текущее финансирование)	Всего - 30 2018 - 10 2019 - 10 2020 - 10	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Обеспечение взаимодействия органов муниципальной власти и общественных объединений по профилактике наркомании
3.	Организация регулярного издании просветительской литературы, буклетов, плакатов и т.п. по проблемам наркомании	АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	Местный бюджет	Всего - 60 2018 - 20 2019 - 20 2020 - 20	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Повышение эффективности наглядной агитации. Снижение числа подростков и молодежи приобщающихся к потреблению наркотиков
4.	Организация и проведение картирования мест произрастания дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений	УФСКН, ОМВД РФ по Зольскому району, Управление агропромышленного комплекса	-		По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Выявление и уничтожение посевов дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений
5.	Организация в средствах массовой информации социальной рекламы и публикаций профилактической направленности	Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики	-		Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Увеличение охвата населения объективной информацией о последствиях злоупотребления наркотиками и угрозе здоровью
6.	Оказание поддержки общественным организациям и молодежным движениям в проведении пропагандистских акций, "круглых столов", конкурсов, мероприятий антинаркотической направленности	Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, АНК, Управление культуры	-		Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Повышение уровня социальной активности молодежи, охват большего числа подростков и молодежи новыми формами профилактической работы
7.	Оборудование стендов социальной рекламы	АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	Местный бюджет	Всего - 30 2018 - 10 2019 - 10 2020 - 10	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Размещение наглядной агитации за здоровый образ жизни в местах проживания, работы, учебы, досуга молодежи
8. й	Организация в образовательных учреждениях работы по профилактике наркомании и табакокурения в рамках базисного учебного плана и внеклассных мероприятий	МКУ "Управление образования"	-		По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика аддитивного поведения среди несовершеннолетних
9.	Организация спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий, направленных на профилактику наркомании	АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	Местный бюджет	Всего - 30 2018 - 10 2019 - 10 2020 - 10	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Охват большего числа подростков и молодежи полезными формами досуга
10.	Привлечение подростков и молодежи из группы риска к занятиям спортом	АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	-		Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Постоянно Отчет по годам	Популяризация физической культуры и спорта среди подростков и молодежи в качестве здоровой альтернативы наркотикам
11.	Организация оздоровления, досуга детей из семей группы риска	АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования", Управление культуры	-		По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	По отдельному плану Отчет по годам	Снижение распространения наркомании среди несовершеннолетних, социальная адаптация детей из семей группы риска
	Итого по программе			150
	В том числе
	Местный бюджет			150
	Средства, предусмотренные на текущее финансирование