Приложение. Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в Урванском муниципальном районе" на 2018 - 2020 годы

Приложение

Утверждено

постановлением местной

администрации Урванского

муниципального района КБР

от 20.11.2017 г. N 885

Муниципальная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Урванском муниципальном районе" на 2018 - 2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в Урванском муниципальном районе" на 2018 - 2020 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года, Закон Кабардино-Балкарской Республики "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" N 14-РЗ от 25.02.2010 года
Заказчик Программы	Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Разработчик Программы	Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители Программы	- Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений Урванского муниципального района - местная администрация городского поселения Нарткала - местные администрации сельских поселений Урванского муниципального района - Межмуниципальный отдел МВД России "Урванский" - Отдел Управления Федеральной службы безопасности РФ по КБР в г. Нарткала - Подразделение МЧС - Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по КБР в Урванском районе - Правовое управление местной администрации Урванского муниципального района - Управление образования местной администрации Урванского муниципального района - Муниципальные образовательные учреждения - ГКУ "Центр труда, занятости и социального защиты" МТЗ и СЗ КБР - Отдел культуры местной администрации Урванского муниципального района, - Муниципальная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Урванского муниципального района - Средства массовой информации - Представители религиозных конфессий (по соглашению) - Общественные объединения и организации (по соглашению).
Цель Программы	- укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории Урванского муниципального района, - вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и населения; - повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Урванского муниципального района.
Задачи Программы	- снижение уровня преступности в Урванском муниципальном районе; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, незаконной миграцией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, - активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения правонарушений; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение; - организация деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений, координация совместных усилий. - сокращение количества правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии опьянения; - пропаганда здорового образа жизни, правомерного поведения и других направлений в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Источники финансирования Программы	Средства местного бюджета, а также средства, предусмотренные на текущее финансирование заказчиков и исполнителей Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений в Урванском муниципальном районе; - привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений; - улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка в Кабардино-Балкарской Республике; - снижение уровня рецидивной и бытовой преступности; повышение эффективности работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - усиление контроля за миграционными потоками, снижение численности незаконных мигрантов; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
Контроль за ходом исполнения Программы	контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 1997 года N 10-РЗ "О государственных (целевых) программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики"
Сокращения, принятые в Программе	- МКПП - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений Урванского муниципального района, - ОВД - Межмуниципальный отдел МВД России "Урванский", - ОВМ - Отдел по вопросам миграции, - УФСБ - Управление федеральной службы безопасности РФ по КБР в г. Нарткала, Урванского Межмуниципального филиала - УФСИН - Урванский Межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по КБР - ЦЗН - ГКУ "Центр труда, занятости и социального защиты" МТЗ и СЗ КБР, - УО - МКУ "Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР", - МОУ - Муниципальные образовательные учреждения, - Отдел культуры - МКУ "Отдел по культуре и молодежной политике местной администрации Урванского муниципального района КБР"; - МКДН и ЗП - Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Урванского муниципального района, - ОФКиС - Отдела физической культуры и спорта местной администрации Урванского муниципального района КБР - ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних МО МВД России "Урванский", - СМИ - Средства массовой информации.

I. Характеристика проблемы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" N 14-РЗ от 25.02.2010 года.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация остается сложной. В Кабардино-Балкарской Республике наблюдается увеличение удельного веса особо тяжких и тяжких преступлений, в том числе рост числа убийств, совершенной в состоянии алкогольного опьянения, групповой и подростковой преступности.

Состояние общественного порядка и безопасности в Кабардино-Балкарской Республике по-прежнему осложняется такими социальными факторами, как низкий уровень жизни, безработица, алкоголизм, наркомания.

Крайне негативное влияние на оперативную обстановку оказывают отдельные социально неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобожденные из мест лишения свободы, а также невыработанность действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан.

Согласно уголовной статистике около половины лиц от общего числа изобличенных в совершении преступлений составляют граждане, не имевшие постоянного источника доходов, каждый семнадцатый из них - безработный.

Преобладающую часть в структуре преступности составляют преступления имущественного характера, удельный вес которых в общем объеме превышает 60 процентов.

Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие объективные причины, возникающие вследствие происшедших в обществе изменений, не позволяют снизить уровень краж и разбоев, совершенных несовершеннолетними.

В этой связи необходимо принять меры, направленные на профилактику преступлений и правонарушений.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемы профилактики правонарушений затрагивают сферу деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на пять лет в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов профилактики преступности, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

II. Основные мероприятия Программы

Основные мероприятия Программы приведены в приложении к настоящей Программе и сформированы по следующим разделам:

Раздел 1. Организационные мероприятия по выполнению Программы.

Раздел 2. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений.

Раздел 3. Профилактика правонарушений в муниципальном образовании.

Раздел 4. Воссоздание института социальной профилактики, вовлечение общественных формирований в п