Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2018 г. N 86-рп О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года, утвержденную распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 г. N 727-рп (утратило силу)

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 16 февраля 2018 г. N 86-рп

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Стратегию социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года, утвержденную распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 г. N 727-рп.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 16 февраля 2018 г. N 86-рп

Изменения, которые вносятся в Стратегию социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года, утвержденную распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2016 г. N 727-рп

1. Пункты 1.1 и 1.2 раздела I Стратегии изложить в следующей редакции:

"1.1. Анализ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в последние годы характеризуется достаточной стабильностью. Даже в условиях кризиса сохраняется положительная динамика его основных показателей.

Объем валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достиг к 2017 году, по оценке, 151,2 млрд рублей, с темпом роста к уровню предыдущего года 101,3%.

Промышленность. Динамично развивается промышленный комплекс республики, включающий в себя предприятия машиностроения, цветной металлургии, промышленности строительных материалов, пищевой, легкой, деревообрабатывающей и прочих отраслей.

Многие предприятия являются ведущими на российском рынке производителями алмазных инструментов, нефтепромыслового оборудования, дорожных контроллеров, светофоров, кабельной продукции широкого диапазона применения, высоковольтных выключателей, медной катанки, деревообрабатывающих станков, приборов радиоэлектроники, глушителей шума к легковым и грузовым автомобилям, сложной медицинской техники.

Индекс промышленного производства с 2014 по 2017 год превышал уровень показателя в среднем по Российской Федерации и по Северо-Кавказскому федеральному округу, за исключением 2016 года, когда индекс составил 90,2%, что было обусловлено уменьшением объемов выпуска алкогольной продукции во всех субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. С 2014 года в Кабардино-Балкарской Республике не функционируют около 80% зарегистрированных на территории республики предприятий, выпускающих алкогольную продукцию.

По объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг Кабардино-Балкарская Республика среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2014 году занимала 4-е место (после Ставропольского края, Республики Дагестан и Карачаево-Черкесской Республики), в 2015 году - 2-е место (после Ставропольского края) и в 2016 году - 3-е место (после Ставропольского края и Республики Дагестан).

Агропромышленный комплекс. Устойчивым ростом объемов производства характеризуется агропромышленный комплекс - один из основных сегментов региональной экономики, от состояния и развития которого зависит не только продовольственная и финансовая обеспеченность жителей республики, но и социально-экономическое развитие территории в целом. Значительна доля сельского хозяйства и пищевой промышленности в валовом региональном продукте республики - 28%.

Сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составляют 696,2 тыс. га или 55,8% земельного фонда республики. Площадь пашни республики - 300,9 тыс. га или 43,2% всех сельскохозяйственных угодий.

В сельской местности проживает около половины населения республики 47,8%). Сельскохозяйственную деятельность осуществляют 357 предприятий, 6,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств индивидуальных предпринимателей, 114,5 тыс. личных подсобных хозяйств.

Основными направлениями работы агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются производство зерна, маслосемян подсолнечника, картофеля, овощей, фруктов, продукции животноводства и их переработка с последующим доведением до потребителя.

Объем продукции сельского хозяйства в текущих ценах увеличился за 2012 - 2017 годы на 52,7% и составил в 2017 году 46,2 млрд рублей.

Индекс физического объема производства валовой продукции сельского хозяйства за указанный период вырос на 18,4%.

В 2016 году в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий произведено сельскохозяйственной продукции в 1,7 раза больше, чем в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу и в 2,5 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. По данному показателю Кабардино-Балкарская Республика занимает 1-е место среди республик, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а по показателю "объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения" - 3-е место.

Сельскохозяйственное производство Кабардино-Балкарской Республики развивается в условиях благоприятной конъюнктуры, улучшения экономических условий в аграрной сфере России за счет реализации государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Более доступными для сельскохозяйственных товаропроизводителей стали кредитные ресурсы, создана система их финансовой поддержки, повысилась инвестиционная активность в отрасли. Созданы условия и механизмы для привлечения инвестиций в отрасль и реализации крупных проектов.

В 2012 - 2017 годах сельскохозяйственному производству республики оказана государственная поддержка на сумму 11,6 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 9,9 млрд рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1,7 млрд рублей.

В агропромышленном комплексе республики реализуются мероприятия по строительству животноводческих комплексов, закладке садов и виноградников, продолжается строительство и реконструкция крупных птицефабрик по производству мяса птицы и племенных яиц, запущены эффективные проекты по высокотехнологичной переработке сельскохозяйственного сырья, построен высокотехнологичный тепличный комплекс с беспрерывным циклом производства овощей.

Строительство. За 2012 - 2016 годы общая площадь построенного в республике жилья с учетом индивидуального жилищного строительства увеличилась почти в 1,5 раза и составила в 2016 году 412,4 тыс. кв. м.

Среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по объему введенного жилья Кабардино-Балкарская Республика в 2016 году заняла 4-е место, уступив Республике Дагестан (1-е место - 1844,8 тыс. кв. м жилья), Чеченской Республике (2-е место - 1039,4 тыс. кв. м и Ставропольскому краю (3-е место - 1020 тыс. кв. м).

В общем объеме введенного в Северо-Кавказском федеральном округе в 2016 году жилья на долю Кабардино-Балкарской Республики приходилось 8,4%, а в общем объеме введенного в России жилья - 0,5%.

Основной объем введенного жилья в республике приходится на индивидуальных застройщиков - в 2012 году на их долю приходилось 89,2% от общего объема, а в 2016 году в общем объеме построенного жилья на индивидуальных застройщиков приходится 64,0%.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в текущих ценах увеличился за 2012 - 2017 годы в 2,2 раза и составил в 2017 году 14,6 млрд рублей.

В общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Северо-Кавказском федеральном округе в 2017 году, на долю Кабардино-Балкарской Республики приходилось 4,7%, а в общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в России, - 0,2%.

Транспорт и дорожное хозяйство. Основными составляющими транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются общественный транспорт (автомобильный транспорт, городской электрический транспорт, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт), связь и безопасность на общественном транспорте, дорожное хозяйство. Анализ состояния развития, выявление потребностей и методы определения путей решения проблем по каждому направлению требуют взвешенного подхода для обеспечения перспективного развития и совершенствования транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики.

Перевозка пассажиров осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости, в зависимости от интенсивности пассажиропотока.

Маршрутная сеть Кабардино-Балкарской Республики представлена 278 маршрутами, из них 66 - городские, 30 - внутримуниципальные, 130 - межмуниципальные, 50 - межсубъектные, 2 - международные.

Общий автомобильный пассажиропоток общественного транспорта по всем сообщениям составляет свыше 50,0 млн пассажиров в год.

Инфраструктура железнодорожного транспорта в республике состоит из железных дорог протяженностью 133,3 км, подъездных дорог - 70 км, 9 станций, в том числе 6 вокзалов, 50 железнодорожных переездов, 15 железнодорожных платформ. Количество подвижного состава железнодорожного транспорта составляет 5 единиц, в том числе:

пригородные перевозки - 4 пары поездов;

дальнего следования - 1 фирменный поезд "Эльбрус".

Важнейшей составной частью транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики являются автомобильные дороги. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связи между регионами и населенными пунктами республики, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Кабардино-Балкарской Республики (федерального, регионального и местного значения), составляет 9055,5 км. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

автомобильные дороги общего пользования федерального значения - 379,6 км;

автомобильные дороги общего пользования регионального значения - 2938,7 км;

автомобильные дороги общего пользования местного значения - 5737,2 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения по отношению к общей протяженности дорог по Кабардино-Балкарской Республике составляет 32,5%.

На дорогах федерального и регионального значения в настоящее время функционируют 306 мостов и путепроводов, общая протяженность которых составляет 11861, 74 погонных метра, из них на федеральных дорогах - 105 мостов длиной 4744,15 погонных метра, на региональных - 201 мост и путепровод длиной 7117,59 погонных метра.

Топливно-энергетический комплекс. Топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК) Кабардино-Балкарской Республики - это совокупность взаимосвязанных отраслей экономики, включающая структуры, занятые в газо-, тепло-, нефте-, электроснабжающих и потребляющих системах.

Энергосистема Кабардино-Балкарской Республики работает в составе объединенной энергосистемы (ОЭС) Юга параллельно с ЕЭС России, связь с которой организована по линиям электропередач напряжением 330 кВ и 110 кВ через электрические сети сопредельных регионов. Энергосистема региона имеет 5 межсистемных связей 330 кВ (3 - с энергосистемой Ставропольского края, 2 - с энергосистемой Республики Северная Осетия - Алания) и 7 межсистемных связей 110 кВ (4 - с энергосистемой Ставропольского края и 3 - с энергосистемой Республики Северная Осетия - Алания). Уровень обеспеченности населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики электрической энергией составляет 100%.

Диспетчерское управление функционированием Кабардино-Балкарской энергосистемы, управление режимами работы существующих ГЭС, системообразующими линиями 330 кВ и линиями выдачи мощности с электрических станций напряжением 110 кВ осуществляется диспетчерским центром филиала акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемами республик Северного Кавказа и Ставропольского края". Распределительные и тупиковые линии напряжением 35 - 110 кВ, оборудование подстанций 35 - 110 кВ находятся в оперативно-технологическом управлении Кабардино-Балкарского филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа", входящего в состав публичного акционерного общества "Российские сети".

Гарантирующим поставщиком электроэнергии в республике является акционерное общество "Каббалкэнерго".

Производство электроэнергии обеспечивается гидроэлектростанциями Зарагижской (установленная мощность 30,6 МВт), Баксанской (установленная мощность 27 МВт), Аушигерской (установленная мощность 60 МВт), Кашхатау (установленная мощность 65,1 МВт), Мухольской (установленная мощность 0,9 МВт), Акбашской (установленная мощность 1 МВт), МГЭС N 3 (установленная мощность 3,5 МВт) и двумя тепловыми электростанциями, входящими в состав промышленных предприятий (открытое акционерное общество "Гидрометаллург", г. Нальчик (установленная мощность 6 МВт) и общество с ограниченной ответственностью "Росс-Спирт", г. Нарткала (установленная мощность 16 МВт). Важнейшими показателями, влияющими на функционирование энергосистемы, являются баланс электрической энергии (мощности), который в республике находится в зависимости от покупной энергии с оптового рынка, и структура потребления электрической энергии. В общем объеме потребляемой электроэнергии доля вырабатываемой электростанциями, расположенными на территории республики, составляет свыше 40%.

Акционерным обществом "Каббалкэнерго" в республике реализуется в год в среднем более 1,5 млрд кВт.ч электроэнергии. Для стопроцентного удовлетворения спроса потребителей республики электроэнергией требуется ввод энергетических мощностей для покрытия базовой нагрузки до 250 МВт и для покрытия пиковой нагрузки в зимний период с учетом необходимого резерва по надежности - до 100 МВт. Имеющиеся значительные гидроресурсы, климатические условия, позволяющие осуществлять круглогодичное ведение строительно-монтажных работ, расположение строительных площадок в зоне автодорожных и электрических сетей республики обеспечивают широкие возможности для активизации инвестиционной деятельности в энергетике.

Тепловая энергия производится на крупных и мелких (децентрализованных) ТЭЦ и котельных.

Бюджет. Республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики с 2011 года принимается на трехлетний период, что способствует снижению уровня неопределенности относительно основных приоритетов, механизмов и принципов реализации бюджетной политики, а также обеспечивает большую прогнозируемость макроэкономических условий и условий ведения бизнеса.

С 2014 года республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики формируется на основе государственных программ, что позволяет повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечить их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.

По результатам мониторинга и оценки качества управления региональными финансами за 2015 год, проводимых Министерством финансов Российской Федерации, Кабардино-Балкарская Республика перешла в I группу регионов - лидеров с высоким качеством управления региональными финансами.

Сбалансированность республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, безусловное выполнение расходных обязательств, эффективное управление государственным долгом, совершенствование межбюджетных отношений и соблюдение бюджетного законодательства являются основными и наиболее значимыми направлениями бюджетной политики, которые одновременно характеризуют состояние и перспективы развития бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.

Туризм. Кабардино-Балкария имеет высокий туристско-рекреационный потенциал, что обусловлено уникальным сочетанием природных условий.

Основные зоны рекреационной специализации - горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", санаторно-курортный комплекс "Нальчик".

Реестр объектов курортно-рекреационного и туристического комплекса Кабардино-Балкарской Республики насчитывает 212 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма.

Республика готова единовременно разместить более 15 тыс. туристов и отдыхающих.

Республика приняла в 2017 году 450 тысяч туристов.

Разработаны новые туристические маршруты, в том числе ряд детских автобусных познавательных маршрутов.

На постоянной основе ведется актуализация туристских маршрутов для внесения в Национальный туристический портал Russia Travel (в рамках АИС "Туризм") и туристский паспорт региона.

В рамках реализации проекта по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе под управлением акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" в республике с 2014 года активно ведется работа по развитию зоны Приэльбрусья, предполагающая модернизацию курорта и приведение горнолыжной инфраструктуры в соответствие с международными стандартами.

В 2015 году акционерным обществом "Курорты Северного Кавказа" инвестировано порядка одного миллиарда рублей. Средства были направлены на строительство третьей очереди канатной дороги "Станция Мир" - "Станция Гара-Баши" до отметки 3847 метров, прокладку и обустройство трасс. Канатная дорога на Эльбрусе стала самой высокогорной, не имеющей аналогов в России и в Европе, обеспечивающей свободный доступ к самой высокой в Европе зоне катания.

С целью создания благоприятного имиджа Кабардино-Балкарская Республика ежегодно принимает участие в ряде международных, всероссийских и межрегиональных мероприятий в сфере туризма.

В Кабардино-Балкарской Республике развита и социальная инфраструктура.

Образование. В настоящее время в республике функционирует 271 общеобразовательная школа, где обучаются 93 тыс. учащихся.

Сеть дошкольных образовательных организаций республики представлена 231 учреждением, в том числе 187 школами с правом реализации программ дошкольного образования, 23 образовательными учреждениями для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 21 дошкольным образовательным учреждением.

В целях ликвидации дефицита мест в детских садах за последние 4 года в республике создано 8992 дополнительных места для дошкольников. На 1 января 2017 г. уровень обеспечения доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет в республике доведен до 100%.

Ключевым звеном системы образования Кабардино-Балкарской Республики стало открытое в 2015 году государственное бюджетное образовательное учреждение "Детская академия творчества "Солнечный город" Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющее инновационную деятельность. В структуру учреждения входят лицей для одаренных детей интернатного типа на 200 человек (с 7 по 11 класс), школа раннего развития, центр дополнительного образования с охватом около 5 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Здравоохранение. В результате оптимизации сети в ведении Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики на начало 2017 года находилось 53 медицинских организации, в том числе 17 больниц, 6 диспансеров, 12 поликлиник, 9 специализированных центров.

В учреждениях здравоохранения республики работают 3279 врачей и 8406 работников, занимающих должности среднего медицинского персонала.

В регионе действуют 49 фельдшерско-акушерских пунктов и 95 врачебных амбулаторий, которые являются структурными подразделениями центральных районных больниц и предоставляют первичную медико-санитарную помощь населению.

Уровень обеспеченности койками населения республики составил в 2016 году 81,7 койки на 10 тыс. населения (81,6 в среднем по России). Показатель обеспеченности населения врачами составляет 45,1 на 10 тыс. населения ( в среднем по России - 45,9), показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения - 104,0 (в среднем по России - 105,3).

В течение последних лет значительно улучшилось материально-техническое оснащение медицинских учреждений, что позволило внедрить высокотехнологичные методы лечения и диагностики, получение которых ранее было возможно только за пределами республики.

На базе Кардиологического центра, Республиканской клинической больницы, Межрайонной многопрофильной больницы и городских клинических больниц N 1 и N 2 ведется оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилям: сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, урология, абдоминальная хирургия, акушерство и гинекология, травматология и ортопедия.

Для оказания качественной и своевременной медицинской помощи обновлен парк санитарного автотранспорта, в том числе закуплены реанимобили, укомплектованные аппаратами ИВЛ, кардиомониторами, дефибрилляторами.

Реализованы меры по развитию первичной медико-санитарной помощи в сельской местности. В течение 2014 - 2016 годов в сельских поселениях республики построено более 50 объектов здравоохранения, благодаря чему удалось полностью ликвидировать дефицит медицинских организаций первичного звена - фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, врачебных сельских амбулаторий.

Меры, направленные на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, пропаганду здорового образа жизни способствовали снижению смертности до 8,5 в расчете на 1000 жителей в 2017 году. Это один из самых низких показателей по стране (в среднем по Российской Федерации - 12,9).

Оказание медицинской помощи в сфере материнства и детства обеспечивается развитой многопрофильной сетью лечебно-профилактических учреждений, в числе которых введенный в строй современный перинатальный центр. Показатель младенческой смертности в республике - самый низкий среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (2017 год - 4,5 в расчете на 1000 родившихся).

Реализация мер демографической политики позволила повысить ожидаемую продолжительность жизни по республике за последнее десятилетие с 69 лет 6 месяцев до 76 лет к 2017 году.

Физкультура и спорт. В Кабардино-Балкарской Республике большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта, формированию здорового образа жизни.

Доля граждан республики, занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2017 года составляет 33,5% (272,9 тыс. человек) от общей численности населения. На территории Кабардино-Балкарской Республики функционируют 46 спортивных школ и 1 центр спортивной подготовки с 204 отделениями, в которых 39 видами спорта занимаются около 35 тысяч учащихся.

В республике имеется 12 стадионов, 491 спортивный зал, 935 спортивных плоскостных сооружений. Активно ведется строительство новых объектов.

Спортсмены из республики входят в составы сборных команд России и становятся победителями и призерами крупнейших международных спортивных соревнований.

На летних олимпийских играх начиная с 2000 года спортсмены из Кабардино-Балкарской Республики неизменно становились победителями, завоевав в общей сложности 3 золотых, 2 серебряных и 4 бронзовых медали.

Культура. Кабардино-Балкарская Республика обладает большим культурным потенциалом, объединяющим исторические традиции ее народов с достижениями современного искусства.

Сеть учреждений культуры и искусства составляют более 400 учреждений, в том числе 165 библиотек, 143 культурно-досуговых учреждения, 16 музеев, 10 театрально-концертных организаций, 29 детских школ искусств и др.

Ведется активная работа по сохранению традиций и созданию условий для развития всех видов искусства и творчества, народных художественных промыслов и ремесел. Ежегодно пополняется единый банк данных мастеров республики, в составе которого 184 мастера-умельца, носителя художественно-образной стилистики и традиционных технологий.

В Кабардино-Балкарской Республике поставлено на государственную охрану 415 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 111 - федерального значения, 304 - регионального значения.

Межнациональные отношения. Кабардино-Балкария - многонациональная и поликонфессиональная республика.

Действующие в Кабардино-Балкарии системы образовательных и культурных учреждений в целом удовлетворяют этнокультурные и религиозные потребности народов, проживающих в республике.

Основные этнические диаспоры и землячества создали общественные организации, главная цель которых - в полной мере выражать потребности и запросы представляемых ими народов в сохранении этнических групп в социокультурном пространстве республики.

На 1 января 2017 г. в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрированы 192 религиозные организации, в том числе 138 мусульманских, 22 православных, 1 иудейская, 3 римско-католических и 28 протестантских. В республике функционируют 140 мечетей, 20 православных церквей, 1 монастырь, 4 храма-часовни, 1 синагога, 27 протестантских и 3 римско-католических молельных дома. Религиозную службу и обряды в них проводят 140 мусульманских, 23 православных, 2 римско-католических служителя.

Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с национально-культурными центрами, национальными и религиозными объединениями, казачьими обществами конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межнационального, межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения. Они оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве и реставрации культовых зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлении налоговых и иных льгот. Это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической ситуации в республике.

Важным фактором стабилизации общественно-политической ситуации в республике является поддержка и взаимодействие с соотечественниками, проживающими за рубежом.

На территории Российской Федерации и за рубежом активно работают более 30 общественных объединений соотечественников. 10 из них находятся в субъектах Российской Федерации, 2 - в странах Содружества Независимых Государств, остальные - в странах дальнего зарубежья, 14 организаций соотечественников являются членами Союза общественных объединений "Международная Черкесская Ассоциация".

Одним из важных направлений деятельности диаспор стало сохранение самобытности народа, что является условием его существования как самостоятельного этноса. В этой связи приоритетом политики Кабардино-Балкарской Республики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, является сохранение, укрепление и развитие связей, недопущение этнокультурной, языковой, культурной разобщенности диаспор и исторической родины.

Ведется работа по привлечению молодых соотечественников, проживающих за рубежом, к мероприятиям по изучению родных языков, ознакомлению с традициями, обычаями, национальной культурой народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.

Налажены связи с общественными организациями соотечественников в Иордании, Сирии, Турции, Израиле, Казахстане.

Уровень жизни населения. Ежемесячный доход населения в Кабардино-Балкарской Республике увеличился на 33,9% по сравнению с 2013 годом. В 2016 году республика занимала 5 место по уровню среднедушевых доходов населения за месяц среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Малое предпринимательство. В Кабардино-Балкарской Республике малый бизнес является одним из важных направлений социально-экономического развития.

На 1 января 2018 г. в республике осуществляют свою деятельность 14326 индивидуальных предпринимателей. Количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий составляет 5089 единиц.

За 2017 год поступления от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам составили 736,1 млн рублей, или 104,8% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, в том числе:

единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 502,6 млн рублей (темп роста - 107,6%);

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 156 млн рублей (темп роста - 89,5%);

единый сельскохозяйственный налог - 74,2 млн рублей (темп роста - 127%);

патентная система налогообложения - 3,2 млн рублей (темп роста - 142,3%).

В 2017 году доля малого бизнеса в формировании валового регионального продукта оценочно составила 30%.

В рамках реализации республиканских программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в республике сформирована система государственной поддержки, состоящая из различных финансовых и имущественных механизмов, ориентированных как на начинающих, так и на уже действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках финансовой поддержки действующим субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются поручительства за счет средств Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики для привлечения банковского кредита.

В целях развития и повышения эффективности финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике создана региональная микрофинансовая организация - некоммерческая микрокредитная компания "Фонд микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики".

В республике функционируют 3 офисно-производственных бизнес-инкубатора (в городских округах Нальчик, Баксан и Зольском муниципальном районе) и 2 офисных бизнес-инкубатора (в городском округе Прохладный и Баксанском муниципальном районе).

Также в республике действует автономная некоммерческая организация "Центр инноваций социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики", основной целью которого является развитие инновационного, малого и среднего социального предпринимательства, системы предпринимательского образования, инфраструктуры поддержки предпринимательства.

За 2012 - 2017 годы Кабардино-Балкарской Республике на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета выделено более 773,9 млн рублей, из которых 132,18 млн рублей направлены на софинансирование капитальных вложений.

Инвестиционный климат. Для оценки инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике проведен анализ динамики инвестиционных рисков и инвестиционного потенциала региона.

По итогам двадцатого рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, подготовленного Рейтинговым агентством "Эксперт РА", по рангу инвестиционного климата Кабардино-Балкария отнесена к регионам группы 3С2, для которых характерен "незначительный потенциал - высокий риск".

Ранг инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики на протяжении 2013 - 2016 годов оставался достаточно стабильным. Анализируя данный показатель, необходимо отметить, что уровень инфраструктурного и природно-ресурсного потенциала Кабардино-Балкарии значительно превышает уровень инвестиционного потенциала региона в целом.

Средний объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Кабардино-Балкарской Республики за 2013 - 2017 годы составил 29,4 млрд рублей. По темпу роста данного показателя республика занимает лидирующее место среди субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

В регионе принимаются меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций, в частности особое внимание уделяется совершенствованию инвестиционного законодательства и созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов.

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" в отношении субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, могут применяться следующие меры государственной поддержки:

предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление льготы по налогу на имущество организаций;

понижение ставки налога на прибыль организаций;

предоставление обеспечения в виде залога объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных учреждениях;

предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами инвестиционной деятельности;

предоставление субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики при реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов;

предоставление имущественных объектов государственной казны Кабардино-Балкарской Республики.

Так, благодаря предоставлению льготы по налогу на имущество организаций 10 предприятиям по 11 инвестиционным проектам республикой привлечены инвестиции в сумме 16,5 млрд рублей.

В последние годы в республике удалось реализовать ряд крупных инвестиционных проектов, среди которых следует отметить следующие:

"Создание современного комплекса по выращиванию, хранению, обработке, упаковке и реализации свежих овощей в количестве 75 тыс. тонн в год" (Прохладненский муниципальный район), инициатор: открытое акционерное общество "Прохладное", создано 245 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 4 379,5 млн рублей;

"Текстильное производство" (Баксанский муниципальный район), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Текстиль Индустрия", создано 350 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 1308,0 млн рублей;

"Строительство нового консервного завода по производству зеленого горошка, сладкой кукурузы, фасоли с упаковкой в жестяную банку мощностью 120 млн условных банок в год" (городской округ Нальчик), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Зеленая компания", создано 500 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 1200,0 млн рублей;

"Строительство 3-й очереди канатных дорог в районе Приэльбрусья: "Станция "Мир" - "Станция "Гара-Баши" (Эльбрусский муниципальный район), инициатор: акционерное общество "Курорты Северного Кавказа", общий объем инвестиций составил 1000,0 млн рублей;

"Создание производства цифровой медицинской рентгеновской техники" (Майский муниципальный район), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Севкаврентген-Д", модернизировано 200 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 750 млн рублей;

"Строительство цеха и приобретение оборудования по глубокой переработке 5 тонн мяса птицы в сутки (1,5 тыс. тонн в год)" (городской округ Прохладный), инициатор: общество с ограниченной ответственностью "Велес-Агро", создано 65 рабочих мест, общий объем инвестиций составил 250 млн рублей;

"Строительство современного комбикормового завода по производству гранулированных кормов мощностью 50 тыс. тонн в год" (Прохладненский муниципальный район), инициатор: ООО "Велес-Агро", создано 80 новых рабочих мест, общий объем инвестиций составил 150 млн рублей.

Якорным проектом республики является проект ООО "Завод чистых полимеров "Этана". Основной целью формирования промышленного комплекса "Этана" является создание производства "полного цикла" питьевой бутилированной воды в объеме до 60 млн тонн на период до 2030 года. Планируется также развитие текстильного направления, ожидаемые объемы выпуска полиэтилентерефталата текстильного назначения - 150 тыс. тонн в год с последующим увеличением.

В рамках подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309, реализуется инвестиционный проект "Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам". Стоимость проекта - 2 000 млн рублей, в том числе государственная поддержка - 520 млн рублей (из них субсидии из федерального бюджета - 500 млн рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 20 млн рублей), частные инвестиции - 1 480,0 млн рублей.

В активной фазе находится реализация мероприятий по внедрению проектного управления в сфере упрощения процедур ведения бизнеса по 12 целевым моделям, в том числе:

получение разрешения на строительство и территориальное планирование;

регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества;

осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

технологическое присоединение к электрическим сетям;

подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;

подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;

наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;

эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации;

эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации.

Реализация указанного проекта призвана в значительной степени упростить процедуру ведения бизнеса и повысить инвестиционную привлекательность субъектов Российской Федерации.

В целях внедрения успешных практик, выявленных автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, образована Правительственная комиссия по подготовке к проведению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и внедрению лучших практик, направленных на улучшение инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике (далее - "региональный проектный офис"), в состав которой входят представители общественных, деловых объединений и инфраструктурных компаний.

В целях внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике в 2016 - 2017 годах разработана "дорожная карта", предусматривающая:

сокращение количества и сроков процедур, необходимых для получения разрешения на строительство и подключения к электроэнергии;

увеличение количества обращений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления к электронным сервисам Росреестра;

сокращение срока выдачи технических условий и процедур, необходимых для технологического присоединения к энергетическим сетям;

увеличение общего количества проектов, сопровождаемых по принципу "одного окна";

сокращение срока постановки на кадастровый учет недвижимого имущества;

увеличение доли государственных услуг по кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в общем количестве государственных услуг;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Также систематически обновляется информация на двуязычном интернет-портале "Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарии" (http://invest.kbr.ru), содержащем все нормативные правовые акты и иные документы, касающиеся предпринимательской и инвестиционной деятельности, интерактивную карту, информацию о деятельности Совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики по инвестициям и предпринимательству.

Вместе с тем уровень инвестиционной активности в Кабардино-Балкарской Республике не соответствует уровню ее потенциальной инвестиционной привлекательности. В рамках реализации Стратегии в республике будет осуществляться работа по повышению инвестиционного потенциала и снижению инвестиционного риска, а также повышению ранга инвестиционного климата в рейтинге регионов России.

1.2. Анализ ключевых проблем социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Современный уровень развития экономики свидетельствует о необходимости технического перевооружения и внедрения новых технологий практически во всех отраслях промышленности, сельского хозяйства, транспорта и энергетики. Повышение их экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции требует инновационного обновления отраслей.

Изложенное определяет актуальность проблемы недостаточности инвестиций. Также немаловажным являются вопросы подготовки высококвалифицированных кадров и стимулирования развития предприятий инфраструктуры, а именно лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских и т.п.

В агропромышленном комплексе имеется ряд проблем:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию. Принимаемые в рамках реализации государственных программ меры позволили преодолеть сокращение количества машин и оборудования в сельском хозяйстве, наблюдавшееся в течение многих лет, но имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники недостаточно для проведения всего объема сельскохозяйственных работ и обеспечения их качества. Обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей тракторами составляет около 58,2%, зерноуборочными комбайнами - 84,1%, кукурузоуборочными комбайнами - 11,8%, плугами - 81,5%, сеялками зерновыми - 40,8% от нормативов потребности. Так как от 75 до 90% сельскохозяйственной техники эксплуатируется за пределами срока амортизации, то фактическая обеспеченность сельскохозяйственной техникой в два раза ниже названной. Все это приводит к увеличению себестоимости производимой продукции, так как затраты на ремонт и эксплуатацию изношенной техники в 2,5-3,5 раза превышают нормативные;

неустойчивое финансовое положение многих предприятий. Большинство производителей не имеют собственных оборотных средств. Уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками и подрядчиками. Структурная деформация АПК, нарушение межотраслевых связей и пропорций, опережающий рост цен на промышленную продукцию (прежде всего на энергоресурсы) по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию привели к сокращению потоков продукции производственно-технического назначения в сельское хозяйство. Это в конечном итоге вызвало обострение финансового неблагополучия в отрасли, проявляющегося в том, что часть сельскохозяйственных организаций обанкротилась или находится в состоянии, близком к банкротству;

неравные условия конкуренции для отечественных и зарубежных сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанные как с объемами оказываемой государственной поддержки, так и с макроэкономическими условиями хозяйствования. В странах-конкурентах России на агропродовольственном рынке существенно лучше экономические условия функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе цены на реализуемую продукцию, материально-технические ресурсы, процентные ставки по кредитам, даже с учетом их частичного субсидирования в России;

рост цен на энергоносители, усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию при недостаточной поддержке государства (в несколько раз ниже развитых стран Европы и США), следствием чего является нерентабельность производства. Неблагоприятные ценовые соотношения на сельскохозяйственную продукцию и услуги затрудняют своевременное проведение полевых работ и негативно сказываются на общем результате производства;

неурегулированность земельных отношений. Малоразмерное землепользование, постоянный передел и дробление земельных массивов и связанное с этим разрушение сложившейся за многие годы системы земледелия и в особенности севооборотов - основы земледелия и продуктивности полей, снижение эффективности использования мелиорации, агрохимии и крупногабаритной техники;

выбытие из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и проблема поддержания (воспроизводства) почвенного плодородия. Вынос питательных веществ из почвы превышает их поступление с минеральными и органическими удобрениями, что приводит к истощению почв. Утрата почвенного плодородия выразилась в частичной деградации почв. Сократилось внесение органических и минеральных удобрений. В сельском хозяйстве имеется проблема дефицита минеральных удобрений. Потребность сельского хозяйства республики в минеральных удобрениях лишь для восполнения выносимых из почвы элементов питания с урожаем сельскохозяйственных культур составляет 35,6 тыс. тонн в год или в среднем 123 кг на 1 гектар, а вносится в 2-3 раза меньше;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Остается низким уровень развития внутри- и межотраслевой кооперации предприятий. В течение двух десятков лет аграрных преобразований так и не удалось создать удовлетворительную систему реализации сельскохозяйственной продукции, создать условия для эффективной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на продовольственном рынке Кабардино-Балкарской Республики;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования. Проявляется нехватка квалифицированных кадров в сельскохозяйственных предприятиях, усиление оттока квалифицированных кадров из аграрной сферы, старение рабочих кадров.

Основными проблемами транспортного комплекса продолжают оставаться:

недостаточный темп обновления парка подвижного состава;

высокая степень износа автовокзалов и автостанций (более 80%), инфраструктуры городского электрического транспорта;

в городских округах с относительно развитой маршрутной сетью отсутствуют или недостаточно развиты системы организации и координации движения пассажирского транспорта. Состояние общественного транспорта в Кабардино-Балкарской Республике требует перехода на качественно новый уровень развития, отвечающий требованиям инновационной экономики, повышения качества, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг населению;

обеспечение охраны окружающей среды от вредного воздействия выхлопов транспортных средств, в том числе общественного транспорта. Необходимо тщательно проработать вопрос перехода общественных транспортных средств на газомоторные, гибридные и электрические двигатели и контроля предприятий, осуществляющих установку соответствующих систем на общественном транспорте.

К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики относятся:

недоремонт сети автомобильных дорог;

низкая пропускная способность дорог;

неудовлетворительное техническое состояние;

несоответствие основания и покрытия дорог возросшим транспортным нагрузкам;

несоответствие обустройства дорог современным требованиям по безопасности дорожного движения.

Недоремонт региональных дорог не обеспечивает компенсации ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети. На 84% дорог регионального значения не выдержаны межремонтные сроки, а на некоторых они превышают нормативные в 3-4 раза. Для ликвидации недоремонта и дальнейшего обеспечения нормативного содержания региональных автодорог необходимо ежегодно производить ремонт не менее 260 км автодорог и 19 мостов.

Основные проблемы ТЭК:

высокая степень износа основных средств энергетики, следствием чего является низкая эффективность, растущая аварийность и высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и влечет техногенные угрозы;

утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК;

недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;

снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями;

малая эффективность управления объектам и интеллектуальной собственности;

несовершенство систем инновационной деятельности компаний;

длительное технологическое отставание в создании и освоении современных парогазовых и электросетевых технологий.

В социальной сфере наиболее острыми являются следующие проблемы.

Низкий уровень жизни населения республики. Рост потребительских цен влечет уменьшение реальной заработной платы. Размеры среднедушевых денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, средний размер назначенных пенсий и размеры социальных выплат снижаются относительно величины прожиточного минимума. Размер среднедушевого дохода по Кабардино-Балкарской Республике в 2016 году составил 66,6% от среднего показателя по стране, а размер среднемесячной заработной платы - 60,3%.

Демографические проблемы. Следствием экономических и социальных проблем является миграционная непривлекательность региона. Отрицательное сальдо миграции за 2016 год составило 2,5 тыс. человек. Наибольшую группу выбывших (около 70%) составляют мигранты в активном трудоспособном возрасте - от 20 до 49 лет, главным образом квалифицированные специалисты. Тенденция старения и миграционного оттока трудоспособного населения республики создает значительную демографическую нагрузку на трудоспособное население и бюджет. Так, на 1000 человек трудоспособного населения приходится 700 человек нетрудоспособного возраста. Численность пенсионеров составляет порядка 19,7% населения. Исходя из демографических процессов следует ожидать, что в обозримой перспективе население республики будет продолжать стареть. По прогнозам, к 2030 году люди старше 60 лет будут составлять 25, а к 2050 году - около 30% от общего числа жителей республики, что потребует увеличения расходов на медицинское и социальное обслуживание населения.

Безработица, отсутствие работы с достойной оплатой труда. Кабардино-Балкарская Республика относится к числу трудоизбыточных регионов. В экономике и социальной сфере занято 358 тыс. человек.

Острой проблемой является трудоустройство молодежи, ее занятость после окончания школ и профессиональных учебных заведений.

Нехватка рабочих мест, высокий удельный вес аграрного сектора экономики обусловил и низкий уровень заработной платы и в целом доходов населения.

По уровню заработной платы республика в течение многих лет стабильно занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации. В 2017 году средняя зарплата по Кабардино-Балкарской Республике составит по оценке 22245 рублей.

Материально-техническая база значительной части общеобразовательных организаций находится в неудовлетворительном состоянии, не позволяющем обеспечить качественное образование на современном уровне, в соответствии с требованиями новых государственных стандартов. Так, 77 школ, или почти 30% от общего количества, построены более 50 лет назад и нуждаются в реконструкции или капитальном ремонте, 8 школ не имеют всех видов благоустройств, 7 школ находятся в аварийном состоянии.

Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.

Обучение в 34 школах (9,7 тыс. обучающихся) осуществляется в две смены.

Для повышения доступности и качества общего образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, а также безопасность и комфортность условий обучения.

Таким образом, общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых школьных мест составляет 12 тыс., в том числе:

для обеспечения обучения в одну смену - 8,5 тыс. мест;

для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, - 3,5 тыс. мест.

В течение последних лет в связи с ростом рождаемости, связанным с мерами государственной поддержки семей с детьми, в республике значительно увеличилась численность детей дошкольного возраста. В настоящее время в республике проживают 89 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них 51,1 тыс. детей - в возрасте от 3 до 7 лет.

Вместе с тем действующая сеть детских садов, рассчитанная на 40,6 тыс. мест, не позволяет в полной мере удовлетворить растущий спрос на услуги дошкольного образования.

В целях снижения дефицита мест в образовательных учреждениях республики и организации учебно-воспитательного процесса на современном уровне необходимы строительство и реконструкция имеющихся зданий школ, развитие их материально-технической базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Количественные значения обеспеченности объектами здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике в целом соответствуют нормативным значениям и среднероссийскому уровню. Вместе с тем значительная часть лечебно-профилактических учреждений размещена в ветхих, приспособленных помещениях, не отвечающих санитарным требованиям и не располагающих условиями для внедрения высокотехнологичных методов диагностики и лечения.

В целях оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи требуется серьезное улучшение материально-технической базы Республиканской детской клинической больницы, Республиканской клинической больницы, Центра по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, психоневрологического диспансера, Республиканского стоматологического центра, ряда центральных районных больниц.

Несмотря на значительные успехи по снижению заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями, все еще сохраняется высокий уровень смертности от болезней системы кровообращения (458,3 случая на 100 тыс. населения) и новообразований (132,1 случая на 100 тыс. населения). Также сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза.

Обеспеченность населения учреждениями культуры в целом удовлетворительная. Однако значительная часть объектов культуры размещена в зданиях, требующих реконструкции или капитального ремонта.

Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры, значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения, дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь, для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия.

Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории республики, необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.

Имеется ряд проблем, связанных с экологической ситуацией:

состояние атмосферного воздуха. Одной из основных характеристик, определяющих экологическую безопасность и привлекательность любого региона, является состояние атмосферного воздуха. Ежегодно в атмосферный воздух от стационарных источников выбрасывается около 3 тыс. тонн вредных (загрязняющих) веществ. Основными загрязнителями воздуха в республике являются промышленные предприятия, автомобильный транспорт и объекты теплоэнергетики (котельные). Вместе с тем в республике отсутствует система наблюдения за составом атмосферного воздуха;

негативное воздействие вод. Наиболее ярким и объективным показателем качества природной среды в республике является состояние водных источников. Анализ информации, основанной на многолетних наблюдениях, свидетельствует о снижении качества воды в реках республики, обусловленном хозяйственной деятельностью человека. Половодья и паводки в республике являются источниками загрязнения водохозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и в зонах прогнозируемого затопления, и оказывают негативное воздействие на качество водных ресурсов;

ликвидация накопленного вреда окружающей среде от прошлой хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат". В республике назрела острая необходимость реконструкции основных гидротехнических сооружений хвостохранилища открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат" на р. Гижгит, что предотвратит аварийное поступление в окружающую среду накопленной массы отходов, обогащенных рудой. Концентрация загрязняющих компонентов в почве, воздухе, объектах живой и неживой природы не определялась, многолетнее воздействие продолжается;

организация эффективной системы обращения отходов производства и потребления на территории Кабардино-Балкарской Республики. В настоящее время проблема накопления отходов производства и потребления является одной из основных угроз экологической безопасности. Неуклонно возрастают объемы образования отходов с последующим их захоронением на полигонах. При растущих объемах отходов проблема обращения с ними является одной из наиболее социально значимых для муниципальных районов и городских округов республики. Практически во всех районах республики имеются несанкционированные свалки.

Несмотря на положительные тенденции, в республике остаются актуальными следующие проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства:

недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств у субъектов малого и среднего предпринимательства;

трудности с получением кредитов у кредитных организаций и высокие кредитные ставки;

административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательской деятельности и вынуждающие субъекты малого и среднего предпринимательства уходить в теневую экономику.".

2. В разделе II Стратегии:

1) пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.";

2) подпункты 2.2.1-2.2.7 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Повышение уровня и качества жизни населения

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является повышение уровня и качества жизни людей.

Основными целями органов государственной власти в рамках реализации Стратегии являются содействие занятости населения с высокой оплатой труда и обеспечение основных потребностей жителей республики в жилье, образовании, спорте, культуре, получении медицинской помощи и т.д.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

создание благоприятных условий для эффективной занятости населения;

содействие повышению качества образования;

обеспечение эффективного развития спорта;

повышение качества и доступности в сфере культуры;

повышение доступности медицинской помощи и эффективности предоставления медицинских услуг;

создание полноценной системы адресной социальной защиты населения, обеспечивающей поддержание жизненных стандартов для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с переориентацией социальных выплат с поддерживающих мер на "социальные" инвестиции;

создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных категорий населения в социальной сфере.

Результатом работы в данном направлении станет:

снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 24,7% в 2016 году до 8% в 2034 году;

увеличение реальной заработной платы на 35% к уровню 2016 года; увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения на 32,5% к уровню 2016 года.

2.2.2. Демографическая и миграционная политика

Целями Стратегии в сфере демографической политики на период до 2034 года являются увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, создание условий для сокращения миграционного оттока из республики.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

снижение младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте;

создание условий для развития карьеры для жителей Кабардино-Балкарской Республики и потенциальных высококвалифицированных мигрантов из иных субъектов Российской Федерации.

Для решения указанных задач в первоочередном порядке будут реализованы следующие меры:

совершенствование системы раннего выявления заболеваний, прежде всего по болезням системы кровообращения и онкологическим заболеваниям;

формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

повышение качества медицинского обслуживания населения за счет внедрения высокотехнологичной медицинской помощи;

повышение безопасности жизнедеятельности населения;

развитие мер поддержки молодых специалистов, в том числе занятых в бюджетном секторе;

социальная поддержка возвращения и предотвращение оттока русского населения.

В результате решения указанных задач ожидается:

увеличение численности населения республики на 2,9% (с 864,5 тыс. человек в 2016 году до 890,2 тыс. человек в 2034 году);

увеличение продолжительности жизни населения с 75 лет 1 месяца в 2016 году до 82 лет в 2034 году;

снижение миграционной убыли населения с 2,5 на 1000 населения в 2016 году до 1,5 на 1000 населения в 2034 году.

2.2.3. Развитие рынка труда, обеспечение занятости

Целями реализации социально-экономической политики по данному направлению являются обеспечение рынка труда республики кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики Кабардино-Балкарской Республики, поддержание социальной стабильности в обществе, создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Основными задачами для достижения указанных целей являются:

формирование оптимальной инвестиционной политики, направленной на улучшение социально-экономического положения в республике и создание новых производств в перспективных и приоритетных видах экономической деятельности, позволяющих обеспечить работой жителей республики;

создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики;

расширение использования гибких форм занятости;

повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения;

повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В 2020 - 2025 годах предполагается приступить к реализации целого ряда инвестиционных проектов, предусматривающих создание около 16 тыс. высокоэффективных и высокооплачиваемых рабочих мест, что позволит улучшить ситуацию в сфере занятости, повысить уровень жизни населения республики и сократить отток экономически активного населения из республики.

Результатами реализации мероприятий в данном направлении станут:

увеличение численности занятых в экономике с 302,6 тыс. человек в 2016 году до 335,4 тыс. человек в 2034 году;

снижение уровня общей безработицы с 10,3% в 2016 году до 3,5% в 2034 году.

2.2.4. Развитие образования

Целями реализации социально-экономической политики в области образования являются повышение качества и доступности дошкольного и общего образования, совершенствование системы подготовки кадров по наиболее востребованным в экономике республики профессиям и специальностям.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

развитие сети образовательных учреждений, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;

расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленных на успешную социализацию детей и подростков;

развитие сети учреждений среднего профессионального образования, направленной на удовлетворение существующих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям;

обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для достижения поставленных целей и решения задач требуется реализация следующих мероприятий:

модернизация системы образовательных организаций, обновление материально-технической базы;

повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг образовательными организациями;

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;

формирование нового поколения педагогических кадров соответствующей квалификации и в необходимом количестве;

развитие системы непрерывного образования, увеличение возможности выбора образовательных ресурсов, обеспечение вариативности образовательных траекторий на всех уровнях образовательной системы;

реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций и незанятой молодежи;

развитие системы комплексной поддержки одаренных детей, талантливой молодежи;

повышение эффективности профессионального образования на основе привлечения работодателей к разработке профессиональных и образовательных стандартов, учебных планов и программ.

Ожидаемые результаты:

создание новых мест в общеобразовательных организациях (2016 - 2020 годы - перевод 100% обучающихся 1-4-х классов и 10-11-х (12-х) классов на обучение в первую смену; 2034 год - переход на односменный режим обучения);

увеличение охвата детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования с 66% в 2016 году до 90% в 2034 году;

перевод 100% обучающихся из зданий с износом 50% и выше в новые здания;

увеличение до 100% доли обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели.

2.2.5. Развитие здравоохранения

В целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи, удовлетворяющей потребностям населения, необходимо решение следующих задач:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение паллиативной медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

обеспечение доступной и качественной лекарственной помощи населению, в том числе детскому;

обеспечение системности организации охраны здоровья.

Для выполнения поставленных задач будут реализованы следующие меры:

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни;

развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения;

просвещение и информирование населения, в том числе детей и молодежи, о правилах здорового образа жизни, о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, включая разработку, осуществление и развитие информационных коммуникаций;

обеспечение здорового безопасного питания населения всех возрастных групп, предусматривающего оптимизацию режима и характера питания, а также образование и обучение различных групп населения по вопросам здорового питания, в том числе с участием организаций, занимающихся данными вопросами;

пропаганда и стимулирование активного образа жизни, образование населения в вопросах физической культуры;

развитие лечебной физкультуры и физической культуры, направленной на поддержание здоровья;

диспансеризация населения с выделением групп риска по развитию социально значимых неинфекционных заболеваний и разработка индивидуальных программ медицинской профилактики;

повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников (оказание мер социальной поддержки отдельным категориям специалистов, в первую очередь наиболее дефицитным);

создание конкурентной среды государственной и частной форм собственности, развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

Ожидаемые результаты:

снижение смертности от всех причин с 8,6 на 1000 населения в 2016 году до 8,0 на 1000 населения в 2034 году;

снижение смертности от болезней системы кровообращения с 458,3 в 2016 году до 420 в 2034 году (на 100 тыс. населения);

снижение уровня смертности населения от новообразований, в том числе от злокачественных, со 132,1 случая (на 100 тысяч населения) в 2016 году до 120 случаев (на 100 тысяч населения) в 2034 году;

снижение младенческой смертности с 6,7 в 2016 году до 4,0 в 2034 году (на 1 тыс. родившихся живыми).

2.2.6. Развитие физкультуры и спорта

В рамках развития физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике приоритетными задачами являются:

повышение доступности физкультурно-спортивных организаций для всех жителей республики, развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеских спортивных школ;

развитие спорта высших достижений;

предоставление возможности для занятия физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;

обеспечение системы физкультурно-спортивных организаций квалифицированными тренерами, осуществляющими физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.

Для решения указанных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, с целью повышения обеспеченности населенных пунктов республики спортивными залами, плоскостными сооружениями, бассейнами;

совершенствование системы пропаганды занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Кабардино-Балкарской Республики в возрасте от 3 до 79 лет с 32,5% в 2016 году до 55% в 2034 году;

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их единовременной пропускной способности с 31,8% в 2015 году до 80% в 2034 году;

увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 30%.

2.2.7. Развитие культуры

Стратегической целью развития отрасли является сохранение культурного наследия республики, развитие и реализация культурного и духовного потенциала Кабардино-Балкарской Республики как основы устойчивого и динамичного развития региона.

Базовыми направлениями Стратегии в области культуры являются:

укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры, включая реконструкцию и капитальный ремонт учреждений культуры, совершенствование их оснащения;

развитие интереса населения к историко-культурному наследию Кабардино-Балкарской Республики;

стимулирование и поддержка народного художественного творчества (центров народного творчества, домов ремесел, центров традиционной народной культуры и др.);

развитие профессионального и самодеятельного искусства всех видов и жанров;

организация и проведение межрегиональных и международных обменных гастролей государственных учреждений культуры;

участие в конкурсах, конференциях, фестивалях и т.п., ориентированных как на реализацию творческого потенциала населения, так и на интеграцию Кабардино-Балкарской Республики в инфраструктуру российского культурного пространства, развитие культурного обмена на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;

развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры, привлечение субъектов бизнеса к реализации культурной политики в Кабардино-Балкарской Республике;

государственная поддержка некоммерческих организаций в сфере культуры и искусства;

сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

внедрение новых информационных технологий в различных областях культуры;

создание современных многофункциональных культурно-досуговых центров нового типа (включающих концертный зал, библиотеку, помещения для кружков и секций, зону свободного доступа к сети "Интернет", кафе, помещения для проведения собраний и учебных занятий, офисы, центр профориентации, консультационные центры предоставления информационных, юридических и финансовых услуг и др.).

Ожидаемые результаты:

увеличение количества посещений организаций культуры по сравнению с уровнем 2016 года на 50%;

увеличение средней численности участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек с 55 человек в 2016 году до 80 человек в 2034 году;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения с 35,5% в 2016 году до 60% в 2034 году.";

3) в пункте 2.3:

а) абзац шестьдесят третий подпункта 2.3.1 изложить в следующей редакции:

"В результате реализации мероприятий в указанных направлениях ожидается, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах к 2034 году по сравнению с 2016 годом увеличится в 3,3 раза, что составит 139,2 млрд рублей.";

б) подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Развитие сельского хозяйства

Для достижения целей Стратегии необходимо выполнить соответствующие задачи и выделить приоритетные направления развития агропромышленного комплекса.

В области создания условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов, поддержки почвенного плодородия необходимо:

сформировать систему республиканских нормативных актов и стандартов на ведение биологизированного земледелия, систему стимулирования перехода сельскохозяйственных товаропроизводителей на принципы биологизации и ответственности в случае снижения почвенного плодородия;

организовать работу центров мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства;

организовать подготовку кадров для агропромышленного комплекса республики в области сохранения плодородия почв;

провести комплекс мероприятий агротехнической мелиорации.

При современном состоянии сельского хозяйства и с учетом необходимости ускоренного развития животноводства можно использовать азотофиксирующую способность бобовых культур, которые являются источником самого дешевого азота. Один гектар клевера или люцерны способны накопить за год 150-160 кг атмосферного азота. Поля под многолетними бобовыми травами после 4-6 лет их эксплуатации не только очищаются от злостных сорняков и почвенных патогенов, традиционно сопутствующих зерновому фитоценозу, но и накапливают до 300 кг/га азота, что без минеральных удобрений позволит решить проблему поддержания плодородия почвы, повышения урожайности и качества зерна.

В области повышения уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания и повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса необходимо осуществить:

оптимизацию сложившейся отраслевой структуры сельского хозяйства, приоритетную поддержку животноводства. Усилия должны быть направлены на формирование более жизнеспособной отраслевой структуры сельского хозяйства, которая позволит адаптироваться к меняющимся условиям рынка и погодно-климатическим условиям. В сельскохозяйственных организациях доля животноводства составляет 22,5%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей - 22,6%, хозяйства населения производят 54,9% продукции животноводства. Посевы кормовых культур по отношению к дореформенному периоду (1990 год) сократились более чем на 100 тыс. гектаров. Большая часть пашни (72%) используется для зернового производства и от этой трансформации существенно снизилась эффективность использования ресурсов;

привлечение инвестиций через механизмы государственно-частного партнерства, государственных гарантий, реализация современных крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов в области молочного и мясного скотоводства, птицеводства, садоводства и овощеводства;

модернизацию, внедрение высокопроизводительной техники и инновационных технологий. Одной из мер, требующей меньших капитальных затрат для решения указанной проблемы, является создание новых и развитие имеющихся машинно-технологических станций, способных оказать все виды основных производственных услуг сельскохозяйственным производителям. Для стабилизации всех отраслей сельскохозяйственного производства необходимо его техническое перевооружение на базе новых комбинированных почвообрабатывающих посевных машин, позволяющих объединить и сократить ряд технологических операций в растениеводстве, уменьшить потребность в численности тракторного парка, добиться значительной экономии горюче-смазочных материалов, снижения производственных затрат и себестоимости продукции;

создание в республике замкнутого цикла производства максимальной добавленной стоимости путем развития агропромышленной интеграции, максимальной и глубокой промышленной переработки сельскохозяйственной продукции;

поддержку производства плодов, винограда и овощей как отраслей, способствующих повышению занятости в сельской местности и способствующих решению проблемы импортозамещения;

восстановление мелиоративных систем для стабильного производства кормов;

совершенствование нормативно-правового регулирования земельных отношений в части изъятия арендованных земельных участков за их неэффективное или нецелевое использование и содействия укрупнению земельных наделов, обрабатываемых площадей;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных (агрофирмы, агрохолдинги) и малых форм хозяйствования.

Укрупнение земельных наделов, обрабатываемых площадей - процесс объективно выгодный, позволяющий консолидировать ресурсы: технику, семена, средства защиты, удобрения. Главный фактор, от которого всегда страдало производство, - это конъюнктурные риски, а в рамках консолидированных крупных наделов и крупнотоварного животноводства риски снижаются, консолидация способствует улучшению финансово-экономического состояния, крупному хозяйству легче реализовать инвестиционный проект.

По мнению специалистов, в условиях Кабардино-Балкарской Республики оптимальными по размерам для ведения безубыточного производства и осуществления накоплений для инвестирования в производство являются сельскохозяйственные предприятия с численностью 300 и более работающих, площадью сельскохозяйственных угодий свыше 3000 га, поголовьем не менее 1100 - 1200 голов крупного рогатого скота. Вместе с тем, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в республике по крупным и средним сельскохозяйственным организациям в среднем на одну организацию численность работающих составила 66 человек, земельный надел, закрепленный за сельскохозяйственными производителями, - 827 га, поголовье крупного рогатого скота - 389 голов. Средний земельный надел на одно хозяйство составил: по малым сельскохозяйственным предприятиям 370 га, по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - 14 га, по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан - 0,2 га;

дальнейшее развитие системы страхования в сельском хозяйстве с государственной поддержкой, в том числе в животноводстве;

поддержку развития сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В области переработки сельскохозяйственной продукции необходима реализация инвестиционных проектов по строительству мясохладобоен, мощностей по переработке молока, переработке и консервированию овощной и плодово-ягодной продукции.

В области регулирования рынка и развития рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса республики - организация регионального оптово-продовольственного рынка, обеспечение доступа местных производителей в торговые сети, ярмарки, выставки и т.д.

В области совершенствования научного обеспечения АПК, создания условий для внедрения инноваций:

повышение интенсивности селекционных процессов, проведение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений и генетического потенциала животных;

интенсификация семеноводства. Необходимо возродить систему семеноводства сельскохозяйственных культур. По оценке специалистов, роль сорта в повышении урожайности возделываемых культур составляет 45%, из них 25% за счет внедрения нового сорта и 20% за счет обновления семян. Однако потенциал новых сортов реализуется далеко не полностью, в том числе и по причине отставания семеноводства;

повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;

развитие информационно-консультационной системы.

В области улучшения жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях необходимо реализовать мероприятия в соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2015 г. N 97-ПП, и подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики" государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 г. N 154-ПП.

В результате реализации основных направлений развития в сельском хозяйстве ожидается рост объема продукции сельского хозяйства до 140,4 млрд рублей.";

4) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Основные направления межрегиональных и внешнеэкономических связей

Основной целью внешнеэкономических и межрегиональных связей Кабардино-Балкарской Республики является создание необходимых условий для осуществления социальных и экономических преобразований в соответствии с внутренней и внешней политикой Российской Федерации путем активного участия республики в сотрудничестве с субъектами и административно-территориальными образованиями Российской Федерации, международными институтами и иностранными государствами.

Основной задачей внешних связей Кабардино-Балкарской Республики является создание в рамках своей компетенции положительного образа Кабардино-Балкарии как надежного партнера в международных отношениях в области развития экономики, науки, образования и культуры.

Приоритетные направления внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики:

установление и развитие международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств;

сохранение и углубление в строгом соответствии с национальными интересами и законодательством Российской Федерации контактов с зарубежными диаспорами;

осуществление переговорного процесса с потенциальными зарубежными партнерами, контроль за реализацией достигнутых договоренностей;

открытие представительств Кабардино-Балкарской Республики за рубежом;

презентация потенциальных возможностей республики на международных выставках и ярмарках;

укрепление и расширение связей с соотечественниками за рубежом;

содействие росту и реализации экспортного потенциала Кабардино-Балкарской Республики.

Принципиальное значение для Кабардино-Балкарской Республики имеет развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации.

Основными задачами в установлении межрегиональных связей являются:

установление и развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, в том числе установление и развитие прямых взаимовыгодных отношений на основании соглашений и договоров о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации;

реализация подписанных договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации;

активизация и координация деятельности представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации.

В целях укрепления и развития межрегиональных торгово-экономических отношений функционирует институт представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации. Кабардино-Балкарская Республика имеет представительства в Пермском крае и Восточной Сибири, Самарской и Саратовской областях, Республике Башкортостан, Воронежской области, Западной Сибири, Чеченской Республике и Республике Ингушетия, Волгоградской, Астраханской областях, Республике Калмыкия и Краснодарском крае, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Ульяновской области, в г. Москве и Тверской области.

Одной из приоритетных задач внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Кабардино-Балкарской Республики является также привлечение инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе иностранных.

C целью улучшения инвестиционного климата и формирования условий наибольшего благоприятствования инвестиционной деятельности в республике создана соответствующая законодательная база. Основные положения законодательных актов касаются упорядочения сферы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Решение проблемы привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики требует реализации комплекса мер правового, финансово-экономического и организационного характера.

Механизм реализации международных и внешнеэкономических связей состоит из следующих элементов:

взаимодействие всех звеньев, занятых в сфере внешних связей, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации и предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также общественные организации;

информационная поддержка, предусматривающая формирование позитивного восприятия Кабардино-Балкарской Республики за ее пределами.

Механизм осуществления внешних связей предусматривает наличие правового, финансового, материального и кадрового обеспечения, а также разветвленной с точки зрения экономической целесообразности сети зарубежных представительств Кабардино-Балкарской Республики.

Исключительно важными и актуальными для Кабардино-Балкарской Республики являются вопросы укрепления её экспортного потенциала. Значимость экспорта как фактора поддержания производства для удовлетворения первоочередных нужд экономики существенно возросла в условиях введенных антироссийских санкций, когда происходит ограничение многих, годами формировавшихся внешнеэкономических связей.

Во исполнение подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 5 декабря 2016 г. N Пр-2346 государственные органы Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики продолжают развивать прямые и непрямые виды стимулирования внешнеэкономической деятельности, особенно несырьевого экспорта.

Кабардино-Балкарская Республика, как и большинство субъектов Российской Федерации, является участником внешнеэкономической деятельности. Однако на фоне наблюдающегося в стране обострения конкурентной борьбы между регионами Российской Федерации за рынки сбыта производимой продукции и привлечение инвестиций в Кабардино-Балкарской Республике из года в год отмечается отрицательное сальдо внешнеторгового баланса республики, которое по итогам 2016 года достигло 23,7 млн долларов США.

К сожалению, динамика внешнеторгового оборота Кабардино-Балкарской Республики за последние два десятка лет свидетельствует о стабильном превышении операциями по импорту экспортных операций (за исключением 2003 - 2006 годов).

В 2016 году внешнеторговый оборот участников внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики составил 74,9 млн долларов США, что выше уровня аналогичного периода 2015 года на 22%. В 2012 году внешнеторговый оборот Кабардино-Балкарской Республики достигал 165 млн долларов США, спад по отношению к 2012 году составляет почти 55%.

Несмотря на значительные колебания показателя внешнеторгового оборота республики за последние пять лет, вызванные изменениями в стоимостных объемах операций по импорту, объем экспортных операций республики стабильно находится в диапазоне 23-29 млн долларов США. Доля экспорта в товарообороте республики по итогам 2016 года составила 34,18% стоимостных объемов.

На отрицательное сальдо внешнеторгового баланса в значительной степени влияет торговля с Италией, отрицательное сальдо торгового баланса с которой составило 20,52 млн долларов США. В то же время положительное торговое сальдо наблюдается в торговле с Турцией - 4,11 млн долларов США, Казахстаном - 2,27 млн долларов США и Швейцарией - 1,97 млн долларов США.

Во внешней торговле доминируют страны дальнего зарубежья, удельный вес товарооборота которых достигает 80% стоимостных объёмов. Наибольшим по величине является товарооборот с Италией, Сербией, Китаем, Германией, Турцией и Чехией.

В основе экспорта республики лежат продовольственные товары и сырьё с постоянно растущей долей в экспорте (69,53% по итогам 2016 года) и продукция химической промышленности, каучук, составляющие 12,53% в структуре экспортируемых товаров. Основу импорта региона составляет машиностроительная продукция, с долей в импорте 47,39% стоимостных объёмов. Таким образом, наиболее активно обмен осуществляется в области сельского хозяйства, пищевой промышленности, гидроэнергетики, промышленности.

Таким образом, необходимость в реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики системы мероприятий по стимулированию экспорта очевидна. Ощущается крайняя необходимость формирования системного подхода к вопросам развития внешнеэкономической деятельности. В этой связи для Кабардино-Балкарской Республики представляет интерес разработанный акционерным обществом "Российский экспортный центр" Региональный экспортный стандарт (далее - Стандарт).

Учитывая изложенное и то, что стратегическим направлением развития республики является совершенствование системы продвижения ее конкурентных преимуществ и целенаправленное привлечение потенциальных инвесторов, что наиболее эффективно реализуется на основе использования передовых маркетинговых технологий, а заявленная в стране политика импортозамещения видится не в простом замещении импорта, который по цене может быть намного выгоднее для конечного потребителя, чем некоторые отечественные товары, а в стимулировании экспорта, необходимо:

а) сформировать в Кабардино-Балкарской Республике комплекс государственных инструментов поддержки несырьевого экспорта с целью формирования благоприятной среды для ведения экспортной деятельности, в том числе путем внедрения на территории республики Стандарта;

б) разработать региональную программу стимулирования экспорта - программу развития внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики (далее - Программа).

Целью Программы станет совершенствование объема и структуры экспорта республики, понимаемое как длительный непрерывный процесс повышения эффективности и масштабов экспортной деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции, совершенствования товарной и географической структуры экспорта, использования прогрессивных форм межрегионального и международного торгово-экономического сотрудничества. Результатом реализации Программы станет усиление позиций республики в экономике страны и повышение роли внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики в ее социально-экономическом развитии.

Мероприятия Программы должны соответствовать системе мероприятий по созданию благоприятных условий для осуществления экспортной деятельности в субъекте Российской Федерации, указанных в Стандарте. Так, необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Мероприятие будет направлено на увеличение объемов регионального экспорта за счет развития инфраструктуры поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, путем организации оказания предприятиям ряда бесплатных услуг по продвижению продукции на экспорт, поиску потенциальных партнеров за рубежом, содействию в сертификации продукции, повышению квалификации и осведомленности работников предприятий-экспортеров о возможностях реализации внешнеэкономической деятельности, на базе которого в том числе будут реализовываться программы акционерного общества "Российский экспортный центр";

создание, поддержка и продвижение информационного ресурса, посвященного экспортной деятельности Кабардино-Балкарской Республики;

создание и продвижение регионального бренда на внешних рынках;

ведение публичного реестра экспортеров Кабардино-Балкарской Республики. Планируется регистрация предприятий республики в российском экспортном каталоге (http://ruexport.org), созданном Минэкономразвития России;

промоутерская поддержка экспорта и инвестиционного сотрудничества;

создание в Кабардино-Балкарской Республике экспортного совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики;

создание в Кабардино-Балкарской Республике ассоциации экспортеров;

обучение начинающих экспортеров;

другие мероприятия;

в) создать условия для устойчивого роста экспорта продукции и услуг за счет комплекса специализированных мер путем развития экспортного потенциала республики по следующим направлениям:

развитие экспортного потенциала в АПК.

Одним из самых перспективных направлений развития экспорта Кабардино-Балкарской Республики является агропромышленный комплекс, который обеспечивает почти треть валового регионального продукта.

Все природные зоны республики обладают уникальными условиями и позволяют осуществлять масштабное производство интенсивных и трудоемких плодоягодных и овощных культур.

В республике в последнее время успешно развивается интенсивное садоводство с использованием передовых, в том числе зарубежных, технологий. За 2009 - 2016 годы в республике заложено 11,1 тыс. га садов, в том числе около 7,2 тыс. га садов интенсивного типа. В 2017 году заложено 1335 га садов, до 2020 года планируется заложить еще по 1000 га в год. По мере вступления в период плодоношения заложенных садов объемы производства плодов будут существенно нарастать и к 2020 году могут достигнуть 400 тыс. тонн. По оценке специалистов, около 80% объема товарной продукции 2020 года составит урожай плодов с интенсивных садов. Учитывая, что на личное потребление населения республики используется около 90 тыс. тонн плодов, или в расчете на душу населения - 100 кг/год/чел., что превышает рациональную норму потребления, весь дополнительный объем производства, а это 300 тыс. тонн плодов, планируется к вывозу из республики как в свежем, так и переработанном виде.

Не в полной мере задействовано одно из важнейших направлений двустороннего сотрудничества в сфере агропромышленного комплекса - выращивание и поставка за пределы республики семян кукурузы раннеспелых гибридов. Учитывая, что семеноводство гибридов растений является наиболее высокотехнологичной и высокоинтеллектуальной подотраслью растениеводства с высокой добавленной стоимостью, в республике планируется к реализации несколько инвестиционных проектов по созданию современных семенных предприятий полного цикла - от селекции до реализации готовых семян кукурузы и прочих культур.

Птицеводство - самая перспективная для наращивания экспорта и быстроразвивающаяся отрасль животноводства Кабардино-Балкарской Республики. Растут объемы производства мяса птицы, в том числе - за счёт реализации крупных инвестиционных проектов. В республике созданы два крупных птицекомплекса по выращиванию бройлеров: ООО "Велес-Агро" и ООО "Агрогруппа "Баксанский Бройлер". В 2016 году произведено почти 55 тыс. тонн мяса птицы или 63,5 кг/год/чел., что в 2 раза превышает потребность республики в соответствии с рекомендуемыми нормами здорового питания. За пределы республики направляется около 20 тыс. тонн всех видов мяса, что в 2,6 раза превышает уровень 2013 года;

развитие экспортного потенциала в промышленности.

Планируется обеспечить рост объема экспорта промышленной несырьевой продукции за счет реализации ряда приоритетных проектов в промышленности республики:

"Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана". Одним из важных направлений развития внешнеэкономических связей республики станет реализация Генерального соглашения о сотрудничестве при создании промышленного комплекса "Этана", в рамках которого определены принципы развития российско-китайских отношений, в том числе в области торгово-экономического, инвестиционного, научного и технологического взаимодействия. Планируется создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения в объеме 1,5 млн тонн, терефталевой и уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики. Проект предполагает экспорт продукции - бутилированная питьевая вода в объеме 385 млрд рублей или 6,4 млрд долларов США (оценочно);

"Возобновление добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения Кабардино-Балкарской Республики". За базу строительства нового комплекса взята концепция проработки проектных решений на всех переделах технологических процессов на основе технологических параметров добычи полезных ископаемых, комплексного извлечения металлов из руд с последующей их металлургической переработкой на основе применения новейших технологий, достижений науки и техники, что в совокупности позволит создать современный горно-металлургический комплекс мощностью 4500 тонн триоксида вольфрама. Проект предполагает экспорт продукции в объеме 2000 тонн на сумму 2,76 млрд рублей или 46 млн долларов США;

"Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам". Планируется создание нового инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида в объеме 4000 тонн, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам. Проект предполагает экспорт продукции в объеме 2000 тонн на сумму 2,66 млрд рублей или 44,3 млн долларов США;

"Организация производства твердосплавного инструмента". Выпуск твердосплавного инструмента, алмазо-твердосплавных пластин в объеме 100 тонн. Проект предполагает экспорт продукции в страны ближнего зарубежья в объеме 50 тонн или 300 млн рублей (5 млн долларов США);

"Комплексные решения по использованию газомоторного топлива". Выпуск современных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и передвижных автогазовых заправщиков (ПАГЗ), расширение использования газомоторного топлива в ежегодном объеме 20 шт. Проект предполагает экспорт продукции в страны ближнего зарубежья в количестве 6 шт. на сумму 192 млн рублей (3,2 млн долларов США);

"Организация производства шлифовального инструмента". Выпуск шлифовального инструмента в стоимостном объеме 300 млн рублей ежегодно. Проект предполагает экспорт продукции в страны ближнего зарубежья в объеме 150 млн рублей (2,5 млн долларов США);

"Создание высокотехнологичного производства 3D конусно-лучевого томографа и аппарата для глубокофокусной и близкофокусной терапии". Организация производства современного медицинского диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования среднегодовой мощностью 60 шт. Проект предполагает экспорт продукции в страны ближнего зарубежья на сумму 30 млн рублей (500 тыс. долларов США);

развитие экспортного потенциала в сфере курортов и туризма.

Планируется обеспечить рост объема экспорта услуг туристско-рекреационного комплекса за счет повышения его привлекательности на международном туристко-рекреационном рынке и реализации ряда приоритетных проектов в сфере курортов и туризма республики.

По итогам 2017 года туристический поток в Кабардино-Балкарскую Республику составил 457,3 человека, в том числе около 16657 человек - иностранные граждане. Доля иностранных туристов в общем потоке составила 3,5%.

Кабардино-Балкария располагает всеми компонентами для успешного развития туризма, рекреации и санаторно-курортного дела. В республике находятся наиболее популярные на Северном Кавказе туристические дестинации, через нее проходят основные туристические маршруты, сюда поступает большая часть экскурсионного потока из соседних регионов. Можно сказать, что Кабардино-Балкария - это туристическое сердце Северо-Кавказского федерального округа. Для того, чтобы реализовать эти преимущества, требуется создание современных туристических кластеров, призванных охватить основные туристические достопримечательности республики и связать их в единый туристско-рекреационный комплекс:

автотуристский кластер "Зарагиж". Проектом предполагается создание 9 субкластеров: "Автотуристский комплекс "Зарагиж", "Парк-Отель Crystal-Palace", оздоровительный комплекс "Горячий источник "Аушигер", охотничий двор "Уштулу", гостиный двор "Караван", перспективное развитие зоны отдыха "Нижние Голубые озера" в Черекском районе", санаторий "Целебные воды", многофункциональный комплекс "Нальчик - Северный", многофункциональный комплекс "Нальчик - Южный";

туристско-рекреационный кластер "Черек" (горнолыжный курорт, туристические объекты и необходимая инфраструктура на Голубых озерах и термальном источнике Аушигер);

туристско-оздоровительный кластер "Тамбукан" (спа-центр у озера Тамбукан, турбаза в Долине нарзанов и кемпинг-парк в Джилы-Су);

создание горнотуристического курорта "Чегет". Проект предполагает создание современного горнотуристического курорта, соответствующего международным стандартам;

туристско-рекреационный кластер "Атажукинский парк", включающий объекты санаторной и бальнеологической направленности, благоустройство парковой и курортной зоны;

автотуристский кластер "Кавказ-Автосити".

Общий объем запланированных затрат составляет 29069,5 млн рублей, из которых 21219,78 млн рублей - средства, привлеченные от инвесторов, 7849,71 млн рублей - средства федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В ходе строительства данных кластеров будут созданы не только коммерческие туристические объекты, но и значительный объем общественно полезной инфраструктуры, которая будет стимулировать дальнейшее развитие курортных зон. Тесная интеграция этих кластеров друг с другом и с уже существующими объектами позволит сделать серьёзный рывок вперед по развитию туризма, повышению конкурентоспособности и качества услуг, а также обеспечить рост привлекательности отрасли, в том числе для иностранных туристов;

развитие экспортного потенциала в сфере образования.

Планируется увеличение доли несырьевого экспорта республики за счет повышения привлекательности образования на международном образовательном рынке.

Кабардино-Балкарская Республика планирует участие в реализации приоритетного проекта "Развитие экспортного потенциала российской системы образования", разработанного Министерством образования и науки Российской Федерации и утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 мая 2017 г. N 6). Так, планируется создание комплекса мер по повышению привлекательности образовательных программ для иностранных граждан в российских образовательных организациях и научных центрах.

На начало 2017 года в государственных вузах Кабардино-Балкарской Республики обучались около 800 иностранных граждан. По расчетам, общий объем внебюджетных средств, получаемых республикой от экспорта образования, составляет около 200 млн рублей ежегодно.

Планируется максимальное участие Кабардино-Балкарской Республики в федеральных мероприятиях по реализации указанного приоритетного проекта, что обеспечит приток в республику иностранных студентов и дополнительного объема внебюджетных средств.

Развитие экспортного потенциала должно послужить локомотивом для реанимации и обеспечения устойчивого развития реального сектора экономики Кабардино-Балкарской Республики, способствуя пополнению республиканского бюджета и решению комплекса социальных задач. Необходима промышленная политика, нацеленная на повышение эффективности производства, формирование его рациональной структуры на основе технологического обновления и улучшения управления предприятиями.

Предприятия республики должны быть ориентированы в первую очередь на выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся платежеспособным спросом, для удовлетворения на первом этапе потребностей республики, а затем, на основе глубоких маркетинговых исследований, на выпуск продукции, способной завоевать региональный, российский и международный рынки.

В результате создания условий для устойчивого роста экспорта продукции и услуг за счет комплекса специализированных мер, путем развития экспортного потенциала республики будет обеспечен:

рост объема экспорта продукции АПК (в денежном выражении): до 20,8 млн долларов США - в 2020 году (117,2% к уровню 2016 года), до 24,1 млн долларов США - в 2025 году (136,1%), до 32,3 млн долларов США - в 2034 году (182,4%);

рост объема экспорта промышленной несырьевой продукции, в том числе за счет реализации приоритетных проектов в промышленности республики: до 13,4 млн долларов США- в 2020 году (172,7% к уровню 2016 года), до 110,8 млн долларов США - в 2025 году (в 14,3 раза), до 6528,81 млн долларов США - в 2034 году (в 841,3 раза);

увеличение доли несырьевого экспорта за счет повышения привлекательности сферы курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики на международном туристко-рекреационном рынке. Увеличение доли иностранных граждан в туристическом потоке республики с 4,6% в 2016 году до 7,1% в 2025 году и до 11,6% в 2034 году. Будет обеспечен рост объема внебюджетных средств, получаемых ежегодно от экспорта услуг туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики с 14 млн долларов США в 2016 году до 19,1 млн долларов США в 2020 году (136,4% к уровню 2016 года), 28,3 млн долларов США в 2025 году (в 2 раза), 62 млн долларов США в 2034 году (в 4,4 раза);

рост объема экспорта услуг республики за счет повышения привлекательности образования на международном образовательном рынке. Рост объема внебюджетных средств, ежегодно получаемых Кабардино-Балкарской Республикой от экспорта образования, от 3,1 млн долларов США в 2016 году до 5,8 млн долларов США в 2025 году (187,1% к уровню 2016 года) и до 11,4 млн долларов США в 2034 году (в 3,7 раза).

В результате реализации намеченных мероприятий объем экспорта товаров Кабардино-Балкарской Республики достигнет 134,8 млн долларов США в 2025 году (рост в 5,3 раза к уровню 2016 года) и 6561,15 млн долларов США в 2034 году (рост в 257,5 раза).

Объем экспорта услуг не учитывается органами таможенной статистики, но составит дополнительно: к 2034 году 11,4 млн долларов США с сфере образования и 62 млн долларов США в сфере курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, итого 73,4 млн долларов США.

Последовательное осуществление внешних связей Кабардино-Балкарской Республикой направлено на создание благоприятных условий для социально-экономического развития республики, повышения благосостояния ее населения. В целом внешнеэкономические связи должны быть направлены на выполнение главной и долгосрочной цели - обеспечение становления и развития Кабардино-Балкарской Республики как надёжного партнера в межрегиональных и международных отношениях, действующего в соответствии с внутренней и внешней политикой Российской Федерации.";

5) в пункте 2.7:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Майский, Прохладненский муниципальные районы, городской округ Прохладный - развитие химического и гидрометаллургического производства, транспортной логистики;";

б) подпункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Развитие транспортной системы

Развитие транспортной системы имеет для Кабардино-Балкарской Республики большое значение. Транспорт наряду с другими отраслями экономики обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Основными направлениями развития транспортного комплекса республики являются:

в части автомобильного транспорта:

обновление парка подвижного состава;

улучшение качества транспортного обслуживания пассажиров;

формирование рынка услуг общественного транспорта;

совершенствование инфраструктуры общественного транспорта;

повышение уровня безопасности на общественном транспорте;

переход на транспортные средства, работающие на газомоторном топливе;

улучшение кадрового обеспечения транспортных предприятий путем совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка транспортной системы, в том числе по новым направлениям в области логистики, транспортных услуг, межтранспортного взаимодействия и в других областях;

совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития общественного транспорта;

совершенствование контрольно-надзорных функций;

обеспечение безопасности дорожного движения;

совершенствование развития сети автомобильных дорог;

в части железнодорожного транспорта:

модернизация транспортной инфраструктуры;

обновление парка подвижного состава;

в части воздушного транспорта:

реконструкция аэропорта Нальчик, в том числе капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы;

строительство нового международного аэропорта Нальчик и интермодального транспортного центра в республике.

Реализация мероприятий, направленных на развитие транспортной системы, создаст условия для дальнейшего повышения эффективности работы и роста конкурентоспособности предприятий общественного транспорта, привлечения инвестиций в развитие транспортной системы и обеспечит стимулирование внедрения новейших технологий и использования современных транспортных средств.

В настоящее время заключение контрактов на транспортное обслуживание на конкурсной основе является достаточно эффективным средством для создания конкуренции. Система конкурсов позволяет достичь более эффективных и высоких показателей уровня транспортных услуг. Необходимо создать продуманную и взвешенную систему проведения конкурсов, основанную на объективных оценках уровня претендентов и вынесении частных решений с максимальным исключением субъективных подходов.

В результате совершенствования инфраструктуры общественного транспорта будет достигнуто:

обеспечение транспортного обслуживания всех районов Кабардино-Балкарской Республики и прямого транспортного сообщения между населенными пунктами и столицей республики в соответствии с минимальными социальными транспортными требованиями;

обновление парка подвижного состава транспортных предприятий;

снижение убыточности перевозок для транспортных предприятий за счет уменьшения транспортных издержек и эксплуатационных затрат;

улучшение качества перевозок пассажиров за счет сокращения времени в пути, повышения комфортности и безопасности перевозок;

снижение вредного воздействия общественного транспорта на окружающую среду.

Приоритетными целями и задачами развития дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики являются:

увеличение объемов ремонтных работ на автомобильных дорогах и обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог республики за счет совершенствования методов производства работ, применения новых технологий и совершенствования системы управления дорожным хозяйством. Уровень содержания дорог должен обеспечить сохранность существующей сети дорог, безопасность и условия движения автотранспорта в соответствии с техническими нормативами автодорог.

Принцип определения годовых объемов средств, необходимых для выполнения ремонтных работ, должен быть основан на нормативных межремонтных сроках в зависимости от интенсивности движения и типов дорожных покрытий;

формирование общего перечня объектов строительства и реконструкции автодорог на основе оценки существующего транспортно-эксплуатационного состояния и уровня загрузки дорожной сети, определения необходимого технического уровня автомобильных дорог с прогнозированием грузо- и пассажиропотоков, объемов перевозок и интенсивности движения;

проведение технической паспортизации и инвентаризации региональных автодорог (изготовление технических паспортов) для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости;

разработка проектов организации дорожного движения;

повышение эффективности работы организаций на рынке дорожных работ, привлечение инвестиций как из федерального бюджета, так и из иных источников.

При определении объемов строительных работ в последующие годы с переходом на долгосрочную систему планирования необходимо распределять финансовые средства таким образом, чтобы обеспечивать ввод объектов в кратчайшие сроки с исключением возможности неисполнения обязательств.

Основные инвестиционные проекты:

строительство многофункционального спортивного центра высшего водительского мастерства "Кавказ-Автосити". На территории в 51 гектар планируется проложить 4 вида трасс для любителей экстремального вождения: для кольцевых гонок, дрифта, дрэг-рейсинга, картинга общей протяженностью более 5 тысяч метров со всей необходимой инфраструктурой;

строительство двух автовокзалов с торговыми павильонами с северного и южного въездов в г. Нальчик. Перенос автовокзалов за пределы городской черты создаст жителям и гостям республики комфортные условия прибытия и отбытия из г. Нальчика, а также обеспечит разгрузку городских транспортных потоков и улучшит экологическую обстановку в столице республики;

строительство новой железнодорожной линии между г. Тырныаузом и ст. Солдатской протяженностью 95 км для возможности возобновления разработки месторождения молибдена и вольфрама в г. Тырныаузе, а также максимального освоения расположенных в бассейне реки Баксан месторождений нерудных ископаемых, налаживания пассажирского и грузового транспортного обслуживания туристско-рекреационного комплекса "Приэльбрусье";

реконструкция аэропорта Нальчик с удлинением взлетно-посадочной полосы до 2800 м при ширине 45 м;

строительство транспортно-логистического пересадочного узла за пределами г. Нальчика в связи с увеличением пассажиропотоков, а также правилами безопасности. Демонтаж железнодорожной ветки и всех переездов, расположенных в черте города, улучшит транспортную обстановку в городе в целом: увеличится пропускная способность улиц, улучшится экологическая обстановка, за пределы города будут вынесены более 14 км железнодорожных путей, прекратится ежедневное движение двадцати составов;

создание транспортно-логистического сектора промышленного комплекса "Этана".

Ожидаемые результаты:

рост конкурентоспособности предприятий общественного транспорта;

повышение эффективности управления общественным транспортом;

увеличение количества перевезенных пассажиров;

увеличение протяженности всех путей сообщения на 11 км;

увеличение количества маршрутов на 12 единиц;

увеличение показателя выполнения расписания движения пассажирского транспорта общего пользования на 43 тыс. рейсов;

повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения;

сокращение транспортных издержек транспортных предприятий;

обеспечение защищенности населения в транспортной системе;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния и качества содержания автомобильных дорог, что, в свою очередь, приведет к снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, комфортности передвижения транспортных средств;

повышение технических характеристик автомобильных дорог, которые, в свою очередь, позволят увеличить нагрузку на ось транспортных средств и соответственно объем грузоперевозок;

переход на нормативные сроки ремонта и капитального ремонта дорожной сети, ликвидация основных очагов дорожно-транспортных происшествий;

повышение эффективности организаций, работающих на рынке дорожных работ;

создание конкурентной среды на рынке дорожных работ, в том числе за счет привлечения предприятий малого бизнеса;

снижение процента износа основных фондов предприятий отрасли, привлечение высокопроизводительной и технологичной техники и оборудования;

увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней от дорожных подрядных организаций за счет увеличения объемов дорожных работ;

снижение негативного влияния общественного транспорта на окружающую среду.";

6) дополнить пунктами 2.8-2.10 следующего содержания:

"2.8. Основные направления развития информационного общества

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" основными принципами развития информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике являются:

обеспечение прав граждан на доступ к информации;

обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;

сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;

обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях;

обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере.

В Кабардино-Балкарской Республике обеспечен доступ граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, по которым реализована возможность подачи заявления на получение государственной (муниципальной) услуги, отслеживания хода предоставления услуги и получения результата через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ). Для жителей республики обеспечен доступ к ЕПГУ в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Во всех муниципальных районах и городских округах республики в филиалах МФЦ открыты центры регистрации пользователя в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - ЕСИА).

В настоящее время охват филиальной сетью МФЦ муниципальных районов и городских округов в Кабардино-Балкарской Республике составляет 100%. Во всех филиалах МФЦ функционируют окна "МФЦ для бизнеса", также созданы бизнес-зоны и центры оказания услуг.

Следующий этап развития информационного общества направлен на обеспечение интересов граждан путем реализации следующих приоритетов:

формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры;

создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне;

формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы.

В целях развития информационного общества создаются условия для формирования пространства знаний и предоставления доступа к нему, совершенствования механизмов распространения знаний, их применения на практике в интересах личности, общества и государства.

2.9. Экономическая безопасность. Направления и задачи обеспечения экономической безопасности

Противодействие вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технической и финансовой сферах, а также недопущение снижения качества жизни являются важными задачами государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности.

На современном этапе мирового развития отчетливо проявляются объективные признаки разрушения однополярного мира. При этом процесс перехода к многополярности сопровождается нарастанием геополитической нестабильности и неустойчивости развития мировой экономики, резким обострением глобальной конкуренции. Отмечается стремление к перераспределению влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения. Происходят существенные изменения в области международного права, военно-политической и экономической областях.

На международные экономические отношения все большее влияние оказывают факторы, представляющие угрозу экономической безопасности. Усилилась тенденция распространения на сферу экономики вызовов и угроз военно-политического характера, а также использования экономических методов для достижения политических целей.

На состояние экономической безопасности существенное влияние начинают оказывать факторы, связанные с глобальным изменением климата, способные вызвать дефицит продовольствия и пресной воды, обострить конкуренцию за доступ к возобновляемым ресурсам.

Целями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

укрепление экономического суверенитета Российской Федерации;

повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз;

поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности;

поддержание потенциала отечественного оборонно-промышленного комплекса на уровне, необходимом для решения задач военно-экономического обеспечения обороны страны;

повышение уровня и улучшение качества жизни населения.

Основными направлениями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;

устойчивое развитие национальной финансовой системы;

повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализации конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;

обеспечение безопасности экономической деятельности;

развитие человеческого потенциала.

В целях своевременного выявления вызовов и угроз экономической безопасности, оперативного реагирования на них, выработки управленческих решений и рекомендаций формируется система управления рисками.

Итогами реализации мероприятий экономической безопасности должны стать обеспечение экономического суверинетета и устойчивости национальной экономики к внешним и внутренним вызовам и угрозам, укрепление общественно-политической стабильности, динамичное социально-экономическое развитие, повышение уровня и улучшения качества жизни населения.

2.10. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Кабардино-Балкарская Республика имеет площадь 12,5 тыс. кв. км. На 1 декабря 2017 г. численность населения составила 865,9 тыс. человек.

Реальная угроза возникновения в республике чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловлена действием ряда объективных и субъективных факторов:

наличием потенциально опасных объектов;

повышающимся уровнем геологического риска на территории Кабардино-Балкарской Республики (сели, оползни, подтопления);

вероятностью проявлений террористической деятельности, в том числе на потенциально опасных объектах, в жилом секторе, на объектах жизнеобеспечения.

Приоритетным направлением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности является повышение уровня защищенности населения и территории Кабардино-Балкарской Республики путем повышения эффективности деятельности сил и средств Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными направлениями являются:

обеспечение эффективного функционирования и развития Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение пожарной безопасности;

организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация их последствий.

Цель - совершенствование функционирования Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение постоянной готовности технических систем управления и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;

повышение безопасности населения Кабардино-Балкарской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112";

обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

развитие системы контроля за деятельностью потенциально опасных объектов и территорий;

профилактика пожаров и их негативных последствий;

повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов;

создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха на воде;

профилактика несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни;

обучение населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде.

Реализация поставленных задач позволит:

повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия; повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;

снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций на воде и в местах массового отдыха людей на воде.".

3. Пункт 3.1 раздела III Стратегии изложить в следующей редакции:

"3.1. Сценарии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

На основе тщательного учета особенностей республики и анализа долгосрочных тенденций развития разработаны два наиболее вероятных сценария социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу.

Первый вариант (базовый) предполагает инерционный тип развития под воздействием неблагоприятных факторов, без положительных изменений в области привлечения инвестиций в экономику, при сохранении основных тенденций социально-экономического развития.

Второй вариант (целевой) выступает как инвестиционно ориентированный вариант экономического роста Кабардино-Балкарской Республики, характеризующийся высокой инвестиционной активностью и осуществлением ряда крупных инфраструктурных проектов.

Реализация базового сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовый региональный продукт увеличится до 1304,4 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 1904,7 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года;

ввод жилья увеличится в 1,3 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2034 году увеличится в 3 раза (в текущих ценах) к уровню 2016 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 5,5 раза (в текущих ценах) к уровню 2016 года.

Реализация целевого сценария приведет к следующим изменениям социально-экономических показателей:

валовый региональный продукт возрастет до 1417,5 млрд рублей;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличится до 2108,1 млрд рублей;

производство продукции сельского хозяйства увеличится в 1,7 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года;

ввод жилья увеличится в 1,5 раза;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2034 году увеличится в 3,1 раза (в текущих ценах) к уровню 2016 года;

объем инвестиций в основной капитал увеличится в 3,1 раза (в текущих ценах) к уровню 2016 года.".

4. Приложения N 1-3 к Стратегии изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Индикаторы
реализации Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Наименование показателя	Единица измерения	2016 год	2017 год, оценка	2018 год		2019 год		2020 год		2025 год		2030 год		2034 год
				Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вари ант	Базовый вариант	Целевой вариант	Базовый вариант	Целевой вариант
Валовый региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет)	млрд рублей	143,0	151,2	159,9	162,2	169,7	173,7	179,6	185,7	369,8	389,3	833,1	893,3	1304,4	1417,5
Валовый региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	165,5	174,5	184,4	186,8	195,3	199,6	206,4	213,0	423,2	444,8	949,4	1015,8	1480,2	1592,4
Валовый региональный продукт на одного занятого в экономике	тыс. рублей	472,7	501,9	531,9	536,7	560,8	572,5	590,4	607,5	1148,9	1203,1	2543,8	2703,6	3926,5	4226,4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млрд рублей	41,8	40,4	41,2	41,3	42	42,3	42,9	43,3	229,3	251,3	1077,5	1180,2	1904,7	2108,1
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей	43,7	47,9	51,1	53,6	54,8	57,5	58,1	61,3	74,8	80,8	96,2	106,5	123,8	140,4
Затраты на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования	млн рублей	259,4	469,1	356,1	364,1	355,7	369,7	373,9	395,4	523,4	605,7	733,1	928,8	1027	1425,8
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млрд рублей	12,5	13	13,7	14	14,4	14	15,1	16	25,4	31,6	35,7	47,8	45,1	65,3
Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв. м	412,4	425	425	433	427,3	442	429,2	450	463	506	501	576	532	635
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд рублей	35,1	39,5	41,0	48,0	44,0	56,0	47,6	61,7	66,1	96,5	87,3	141,4	109,6	194,6
Отношение объема инвестиций к валовому региональному продукту	процентов	24,5	25,5	25,6	29,6	25,9	32,2	26,5	33,2	17,9	24,8	10,5	15,8	8,4	13,7
Объем инвестиций в основной капитал на одного занятого в экономике	тыс. рублей	116,0	127,8	136,4	158,8	145,4	184,6	156,5	201,8	205,3	298,2	266,6	428,0	329,9	580,2
Оборот розничной торговли	млрд рублей	118,3	124,9	131, 9	134, 4	141, 03	145,4	152,7	160	265,8	267,4	500,4	501,6	966,5	973,2
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом	млн пассажиров	50,2	51	51,5	52,5	53,5	52	52,5	55	53	55,5	53,5	56	54	56,5
Численность постоянного населения (на конец года)	тыс. человек	864,5	866,4	867,3	868,2	868,7	870,1	870,2	871,9	873,8	875,3	877,5	879,4	881,2	890,2
Ожидаемая продолжительность жизни населения	лет	75,1	75,5	75,7	76,6	76	76,9	76,5	77,2	78	78,5	79	80	80	82
Численность занятых в экономике	тыс. человек	302,6	301,3	300,6	302,2	302,6	303,4	304,2	305,7	321,9	323,6	327,5	330,4	332,2	335,4
Уровень общей безработицы	процентов	10,3	10,9	10,9	10,4	10,7	10	10,2	9,5	7,8	6,3	6,8	5,5	4	3,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	тыс. рублей	21,5	22,5	23,4	23,6	24,6	24,9	25,8	26,3	37,9	40,1	53,4	56,7	64,9	66,1
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	процентов	24,7	20,5	20,2	18,5	19,6	17,4	18,2	16,8	14,5	12	11	10	9	8
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики	млрд рублей	16,5	14,1	16,1	16,7	17	17,7	18	19	26,5	35,2	42,7	99,7	58,8	168,8
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек)	человек	14	13,4	12,8	12,8	12,4	12,4	12	12	12	12	12,9	12,9	13,4	13,4
Смертность от всех причин (на 1000 человек)	человек	8,6	8,5	8,5	8,5	8,5	8,4	8,5	8,3	8,4	8,2	8,2	8	8,2	8
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования	процентов	66,1	66,5	68,8	70,1	69,5	73,6	70	76	72	80	76	85	80	90
Доля населения республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Кабардино-Балкарской Республики в возрасте от 3 до 79 лет	процентов	32,5	33,5	35	37	37,8	39,9	40	44,6	46	48	50	52	52	55
Реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года	процентов	100,2	97,8	101,4	102,1	101,7	102,1	101,8	103,2	107,2	109	110,4	112	112,8	114
Число высокопроизводительных рабочих мест	тыс. единиц	40	40,7	41,4	42	43,2	44,1	44,8	46,3	153,2	157	160,4	164	164,8	169
Количество малых (микро) и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения	единиц	5,66	5,7	5,71	5,72	5,72	5,73	5,75	5,76	5,8	5,82	5,85	5,88	5,9	5,95
Индекс производительности труда	процентов к 2015 году	114,8	121,9	131,0	128,5	139,4	135,8	148,3	142,7	279,0	292,2	617,7	656,5	953,5	1026,3
Объем экспорта	млн долл. США	25,48	26,15	20,7	32,45	21,8	33,25	23,11	34,16	33,34	134,84	38,14	6555,64	43,65	6561,15

Приложение N 2

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Реестр
государственных программ Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Наименование государственной программы	Документ, утверждающий программу	Координатор
1.	Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. N 136-ПП	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
2.	Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 249-ПП	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
3.	Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2013 г. N 202-ПП	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
4.	Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2016 г. N 90-ПП	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
5.	Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 N 264-ПП	Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
6.	Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 191-ПП	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
7.	Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 240-ПП	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
8.	Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 268-ПП	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике
9.	Культура Кабардино-Балкарии	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 256-ПП	Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
10.	Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 июля 2013 г. N 213-ПП	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
11.	Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2013 г. N 182-ПП	Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики
12.	Экономическое развитие и инновационная экономика	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
13.	Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 2013 г. N 236-ПП	Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики
14.	Информационное общество	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 2013 г. N 278-ПП	Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
15.	Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2013 г. N 296-ПП	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи
16.	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 г. N 154-ПП	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
17.	Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2013 г. N 207-ПП	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
18.	Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2013 г. N 310-ПП	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору
19.	Управление государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 августа 2013 г. N 238-ПП	Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики
20.	Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2013 г. N 185-ПП	Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики
21.	Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2013 г. N 183-ПП	Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
22.	Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике	постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2016 г. N 46-ПП	Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 3

к Стратегии

социально-экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

Перечень
инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года

N п/п	Наименование проекта	Инвестиционная площадка	Инициатор	Предполагаемый год ввода в эксплуатацию	Стоимость проекта, млн рублей	Число рабочих мест	Краткое содержание проекта, ожидаемые результаты
Промышленность
1.	Строительство заводов по производству газосиликатных блоков и обожженной извести	Майский район	ООО "Промышленно-строительная компания "ОКСИ ТМ"	2019	744,0	90	Проект предполагает создание предприятия по производству газосиликатных блоков с ежегодной мощностью 122 000 куб. м и обожженной извести с ежегодной мощностью 40 000 тонн. В рамках реализации проекта планируется строительство двух заводов
2.	Техническое перевооружение производства правящего алмазного инструмента и организация твердосплавного производства	Терский район	АО "Терекалмаз"	2020	350	50	Реализация проекта позволит увеличить объемы производства и наладить выпуск импортозамещающей продукции из природных и синтетических алмазов, а также твердосплавов
3.	Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам.	Прохладненский район	ЗАО Компания "Вольфрам"	2020	2000,0	400	Проект предполагает создание нового инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам. Позволит повысить конкурентоспособность товаров российского производства и наладить выпуск импортозамещающей продукции. Планируемые годовые объемы выпуска продукции - до 4000 тонн
4.	Организация производства модифицированного бентонитового порошка для буровых растворов	Черекский район	ООО "Бента"	2019	424	79	Добыча и переработка бентонитовой глины Герпегежского месторождения на участке "Хеу" для применения в различных отраслях экономики и получения продукции
5.	Разработка и организация производства рентгеновского аппарата для близко- и глубокофокусной терапии	Майский район	ООО "Севкаврентген-Д"	2020	600,0	20	Реализация проекта позволит организовать производство современного медицинского диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования, что даст стимул к снижению зависимости от зарубежного медицинского оборудования, а также повысить доступность современного медицинского оборудования для медицинских учреждений и улучшить качество медицинских услуг для населения. Комплексы диагностического и терапевтического рентгеновского оборудования могут использоваться в различных областях медицины - челюстно-лицевой хирургии, стоматологии, онкологии, травматологии и других. Оборудование планируется поставлять не только в Россию, но и в страны СНГ и Азии
6.	Создание инновационного горно-металлургического комплекса на базе Тырныаузского вольфрамо-молибденового место рождения	Эльбрусский район	Правительство Кабардино-Балкарской Республики	2020	14000,0	1000	Проект предполагает создание промышленного комплекса, включающего в себя предприятия по добыче и глубокой переработке вольфрамосодержащей руды
7.	Создание в Кабардино- Балкарской Республике промышленного комплекса "Этана"	Майский район	ООО "Завод чистых полимеров "Этана"	2030	985200	25000	Создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики. На период до 2030 года запланировано создание 12 комплексов полного цикла производства питьевой бутилированной воды: от производства полиэтилентерефталата для полимерной упаковки (тары) до установок по добыче, очистке и розливу воды. В рамках инвестиционного проекта предусматривается создание одного из крупнейших в СКФО транспортно-логистического узла, включающего создание железнодорожной и портовой инфраструктуры. Транспортно-логистический узел обеспечит сопряжение экономики Кабардино-Балкарской Республики и экономического пояса нового "шелкового пути"
Агропромышленный комплекс
8.	Строительство роботизированной животноводческой фермы молочного направления	Прохладненский район, с.п. Лесное	ОАО "Прохладное"	2019	800	30	Проект предусматривает строительство современного животноводческого комплекса молочного направления на 1000 голов
9.	Производство и переработка сельхозпродукции	Майский район	СХПК "Ленинцы"	2018	200	80	Модернизация действующего производства и строительство плодохранилища. Частично реализован
10.	Строительство консервного завода по производству томатной пасты мощностью 33,5 тыс. тонн в год	г. Нальчик	ООО "Овощи юга"	2019	2000,0	150	Реализован первый этап проекта по строительству консервного завода по производству томатной пасты мощностью 12 тыс. тонн томатной пасты в сутки
11.	Строительство селекционо-семеноводческого центра по производству семян кукурузы, озимой пшеницы, озимого рапса, гороха и подсолнечника мощностью 10 тыс. тонн и элеватора на 14 тыс. тонн в год	Прохладненский район	ООО "ИПА "Отбор"	2019	550,0	73	В рамках настоящего проекта предполагается строительство 3 разнопрофильных взаимосвязанных заводов: по производству родительских форм семян кукурузы мощностью до 250 тонн в год; калибровки и производства семян гибридов кукурузы 1-го поколения мощностью до 5 000 тонн в год; по производству семян прочих культур мощностью до 20 000 тонн в год
12.	Строительство птицекомплекса по производству 27000 тонн мяса бройлера в год	Зольский район	ООО "ЮГ-АГРО"	2019	5 641	908	Проект предусматривает строительство современного модернизированного комплекса с замкнутым циклом производства, переработки и реализации продукции. Каждый объект (зона) птицекомплекса представляет собой автономную территорию, обеспеченную современным технологическим оборудованием для выращивания птицы и необходимой инфраструктурой
13.	Строительство современного фруктохранилища мощностью 60 тыс. тонн	Баксанский район	ООО "Сады Баксана" (ООО "Кабардино-Балкарский хладокомбинат")	2020	3600	125	Обеспечение хранения яблок без потерь качественных характеристик до 1 года. Установлены холодильное оборудование производства Германии и Словении, современная сортировочная линия. Введено в эксплуатацию мощностей на 25 тыс. тонн
14.	Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса производственной площадью 100 га	Чегемский район	ООО "Агро-Ком"	2020	8 000,0	240	Развитие производства томатов по голландской технологии малообъемной гидропоники. Обеспечение населения Российской Федерации свежими, экологически чистыми томатами на протяжении всего года. Планируемый объем производства тепличного комплекса при выходе на полную проектную мощность - 67,6 тыс. тонн томатов в год Введен в эксплуатацию и функционирует тепличный комплекс на площади 20 га
15.	Строительство производственного комплекса в составе комбикормового завода мощностью 160000 тонн в год и элеватора на 60000 тонн хранения	Баксанский район	ОАО "Агро-Группа "Баксанский бройлер"	2020	1 573,0	200	Цель проекта - создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли; создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводческой промышленности; повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе создания и развития условий для комплексного развития комбикормовой отрасли
16.	Строительство современного модернизированного фруктохранилища с встроенным холодильным оборудованием мощностью 30 тыс. тонн	г. Нальчик	ООО "Сады Эльбруса"	2022	1200	120	Строительство современного модернизированного фруктохранилища. Введено в эксплуатацию мощностей на 14,6 тыс. тонн
17.	Строительство птицефабрики по производству и полной переработке 44800 тонн мяса индейки с комбикормовым заводом, элеватором, инкубатором, мясоперерабатывающим заводом, зоной пометопереработки	Урванский район	ООО "СВ-ЮГ"	2023	13604	1187	Целью проекта является создание комплекса по производству и переработке мяса индейки общим объемом 44800 тонн в год. Проект предполагает строительство современного модернизированного комплекса с использованием лучшего мирового опыта, в котором будут предусмотрены все условия для выращивания, откорма, забоя птицы в хороших санитарно-гигиенических условиях. При этом будет использоваться высокоэффективный кросс индейки последнего поколения, что позволит существенно уменьшить текущие расходы на содержание и сократить время откорма
18.	Модернизация производственных мощностей по переработке молочной сыворотки и производства творога	г. Нальчик	ООО "Нальчикский молочный комбинат"	2019	1 250,0	35	Суть проекта заключается в модернизации технологического процесса переработки молочной сыворотки и внедрения на основе этого производства творожных продуктов. Предполагается производство 16,2 тыс. тонн продукции в год; в том числе: пастеризованная сыворотка - 9,0, альбуминный творог - 5,0, сгущенное молоко - 2,2
Жилищное строительство
19.	Комплексная застройка жилого района "Восточный" в г. Нальчике	г. Нальчик	АО "Корпорация развития КБР"	2025	40 700,0	1500	Строительство инженерных сетей и сооружений, социальных объектов, жилья общей площадью более 1 млн кв. метров на площади 247 га
Туризм
20.	Автотуристский комплекс "Кемпинг-парк "Аушигер"	Черекский район	АО "Корпорация развития КБР"	2019	808,7	70	Бизнес-идеей является строительство автотуристского комплекса с направлением кемпингового отдыха и лечебно-оздоровительного отдыха на базе Аушигерского месторождения горячих источников. Создаваемый комплекс будет предоставлять услуги по стоянке для автотуристов, караванеров, путешествующих по туристическим маршрутам Кабардино-Балкарии, а также лечебно-оздоровительные услуги, услуги по размещению и питанию отдыхающих
21.	Строительство 4-й очереди канатных дорог (4-я очередь строительства канатных дорог в районе Приэльбрусья)	Эльбрусский район	ООО "ТРЕСТ "Ай-Би-Си Промстрой"	2030	-	35	Развитие туристско-рекреационного комплекса и спортивной инфраструктуры республики. Строительство 4-й очереди канатных дорог от станции "Мир" до станции "Приют одиннадцати" (высота 4100 м на юго-восточном склоне Эльбруса, куда канатные дороги не проложены)
Транспорт и дорожное хозяйство
22.	Реконструкция международного аэропорта Нальчик	г. Нальчик	ООО "Аэрокомплекс"	2019	800,0	330	Проект предполагает реконструкцию международного аэропорта Нальчик, взлётно-посадочной полосы, здания аэровокзала. В рамках реконструкции предполагается строительство современного пассажирского терминала общей площадью 10500 кв. метров и годовой пропускной способностью 500 тыс. пассажиров
23.	Создание транспортно-пересадочного узла	г. Нальчик	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи	2020	-	35	Предполагается вынос железнодорожного вокзала за пределы г. Нальчика в целях повышения безопасности жителей города, уменьшения транспортных пробок на железнодорожных переездах в черте города, улучшения экологической ситуации
24.	Многофункциональный парковочный комплекс "Азау"	Эльбрусский район	ООО "ТРЕСТ "Ай-Би-Си Промстрой"	2020	2 750,0	500	Строительство многофункционального горнолыжного комплекса "Азау". Комплекс будет включать в себя следующие объекты: выкат горнолыжной трассы "Старый кругозор - поляна Азау", многоярусные автостоянки на 300 автомобилей, открытый ледовый каток, открытая стоянка на 40 автобусов, трибуна на 2000 зрителей, спортивный сектор (спортзалы, бассейны), прокатные пункты (хранилища горнолыжного снаряжения, туристского и спортивного оборудования, сушилки, починочные), медико-реабилитационные и спасательные центры, служебно-бытовые и технические службы, оздоровительные помещения (фитнес-клуб, СПА-центр), досуговые зоны (игровые, боулинг, бильярд), помещения культурно-массовых мероприятий (дискоклуб, кинозал, конференц-зал, пресс-центр), предприятия питания (рестораны, бары, кафе, бистро), торговый сектор (торговые ряды, магазины, бутики), блок гостиницы для спортсменов (200 мест)
25.	Строительство железнодорожной линии Солдатская - Тырныауз	Эльбрусский, Баксанский и Прохладненский районы	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи	2034	27 350,0	1500	Развитие железнодорожного транспорта. Строительство железнодорожной линии Солдатская - Тырныауз протяженностью 95 км, проходящей по территориям Эльбрусского, Баксанского и Прохладненского районов. Освоение месторождений нерудных полезных ископаемых бассейна реки Баксан
26.	Строительство платной автомобильной дороги по маршруту Баксан-Азау-Клухорский перевал (до границы с Республикой Абхазия)		ООО "Регион Проект" (Россия), CREC (Китай)	2034	132416,5	-	Строительство платной автомобильной дороги общей протяженностью 200 км
Энергетика
27.	Строительство Верхне-Балкарской МГЭС на реке Черек Балкарский	Черекский район	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2019	2 500,0	10	Возобновление строительства Верхне-Балкарской МГЭС на реке Черек Балкарский. Проектная мощность 10 МВт со среднегодовой выработкой 60 млн кВт. ч
28.	ГЭС "Голубое озеро"	Черекский район	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2025	6 800,0	75	Новое строительство ГЭС "Голубое озеро", в рамках которого предусматривается строительство деривационного туннеля протяжённостью более 7,5 км. Сопряжение туннеля осуществляется с помощью открытого стального трубопровода диаметром 4 м и длиной 650 м. В начале трубопровода устраивается уравнительный резервуар полуподземного типа. Установленная мощность - 110 МВт
29.	Каскад Курпских ГЭС	Терский район	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2030	17690,0	250	Каскад Курпских ГЭС представляет собой каскад из 3 однотипных ГЭС, работающих по деривационной схеме, без создания водохранилища сезонного регулирования. Установленная мощность по каскаду - 184 МВт (61,4 на станцию)
30.	Строительство малой гидроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике		Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2034	16 000,0	15	Новое строительство малых ГЭС, в рамках которого предусматривается строительство 27 малых гидростанций на реках республики. Предполагаемая общая мощность по малым ГЭС составляет 193,6 МВт. Малые ГЭС могут работать как в единой российской энергосистеме, так и совершенно автономно
31.	Жанхотекская ГЭС	Эльбрусский район	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору	2034	10 500,0	75	Новое строительство на реке Баксан, у с. Жанхотеко, в рамках которого предусматривается строительство деривационного туннеля, водозаборного узла, напорного трубопровода, станционного узла и открытого распределительного устройства. Установленная мощность - 100 МВт".