Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2018 г. N 77/ОД "О проведении оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Минприроды КБР при осуществлении регионального экологического надзора на территории КБР"

Во исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" и Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 сентября 2017 N 558-рп "Об утверждении Порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики", в целях организации контроля за деятельностью, направленной на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе компонентам окружающей среды, а также для достижения оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов приказываю:

1. Утвердить перечень показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, при осуществлении регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики;

2. Утвердить порядок оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;

3. Утвердить порядок стимулирования сотрудников Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных на осуществление регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики, по итогам достижения показателей результативности и эффективности надзорной деятельности;

4. Организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте в разделе Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в составе единого портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет www.pravitelstvokbr.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

И. Шаваев

Утвержден

Приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики

Порядок
оценки результативности и эффективности надзорной деятельности министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности надзорной деятельности, утвержденных данным Приказом.

2. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

3. Расчет и оценка фактических (достигнутых) показателей Министерства осуществляется для регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики, включающего в себя:

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

4. Оценка фактических (достигнутых) показателей проводится путем сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

5. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателя устанавливаются по 3-балльной шкале от 1 до 3.

6. Оценка фактических значений показателей результативности и эффективности осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения.

Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла.

Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 20 процентов, присваивается 2 балла.

Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 50 процентов, присваивается 1 балл.

Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения более чем 50 процентов, присваивается 0 баллов.

7. Итоговая оценка () характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.

8. Для анализа достижения целевых значений показателей результативности и эффективности органы контроля (надзора) ранжируются в зависимости от достигнутых Итоговых оценок и делятся на три группы:

высокая результативность и эффективность ();

средняя результативность и эффективность ();

низкая результативность и эффективность ().

9. Результаты мониторинга показателей результативности и эффективности размещаются на официальном сайте раздел Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в составе единого портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет www.pravitelstvokbr.ru. не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.

10. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и направляются Министерством в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Приложение N 1

к Порядку (методике) оценки

результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности

органов исполнительной власти

Кабардино-Балкарской Республики

Структура
перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики

Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики: Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный экологический надзор
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: загрязнение компонентов окружающей среды (водные объекты, атмосферный воздух, почвы, недра), ведение хозяйственной деятельности в отсутствие предусмотренных законодательством разрешительных и отчетных документов
Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений) <*>	Значение показателя (текущее)	Целевые значения показателей	Источник данных для определения значения показателя (метод сбора статистической информации)	Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
1	2	3	4	5	6	7	8
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1	Доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде по результатам осуществления регионального государственного экологического надзора		- доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде; - выявленные правонарушения, повлекшие причинение вреда ОС; - общее количество выявленных правонарушений	%	Не более 20	Минприроды КБР
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания		- доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания; - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, ед.; - общее количество проведенных в текущем периоде проверок	%	0	Минприроды КБР
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
B.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
B.1.1	Сумма начисленного вреда (ущерба) окружающей среде		расчетный	тыс. руб.	Не определяется	Минприроды КБР
B.1.2	Сумма возмещенного вреда (ущерба) окружающей среде		расчетный	тыс. руб.	Не определяется	Минприроды КБР
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования		- число объектов, на которых за отчетный период выявлены нарушения; - число всех проверенных за отчетный период объектов (плановые проверки)	%		Минприроды КБР
В.2.2	Количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) окружающей среде			ед.	Не определяется	Минприроды КБР
В.2.3	Доля устраненных нарушений обязательных требований в рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий		- доля устраненных нарушений обязательных требований; - количество устраненных нарушений обязательных требований; - общее количество выявленных нарушений обязательных требований	%	90	Минприроды КБР
В.2.4	Доля заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых Министерством внеплановые мероприятия либо рейдовые осмотры не были проведены (за исключением случаев не проведения мероприятий по причине отказа в согласовании органами прокуратуры)		- доля заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых Министерством внеплановые мероприятия, либо рейдовые осмотры не были проведены (за исключением случаев не проведения мероприятий по причине отказа в согласовании органами прокуратуры); - количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых Министерством внеплановые мероприятия либо рейдовые осмотры не были проведены (за исключением случаев непроведения мероприятий по причине отказа в согласовании органами прокуратуры); - общее количество поступивших в Министерство заявлений (обращений) по фактам нарушений обязательных требований	%	0	Минприроды КБР
В.2.5	Удельный вес взысканной суммы штрафов от общего числа наложенных (%)		- число взысканных штрафов; - общее число наложенных штрафов	%	90	Минприроды КБР
В.2.6	Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации			ед.		Минприроды КБР
В.3	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Количество плановых проверок			ед.		Минприроды КБР
В.3.1.2	Количество внеплановых проверок			ед.		Минприроды КБР
В.3.1.3	Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов			тыс. руб.		Минприроды КБР
В.3.1.4	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок			тыс. руб.
В.3.1.5	Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		- отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов; - сумма взысканных административных штрафов; - сумма наложенных административных штрафов	%	Не определяется	Минприроды КБР
В.3.2	Плановые (рейдовые) осмотры
В.3.2.1	общее количество плановых (рейдовых) осмотров			ед.	Не определяется	Минприроды КБР
В.3.2.2	Количество плановых (рейдовых) осмотров, по итогам которых выявлены нарушения			ед.	Не определяется	Минприроды КБР
В.3.2.3	доля рейдовых осмотров, по итогам которых выявлены нарушения от общего числа проведенных рейдовых осмотров		- число рейдов за отчетный период, в ходе которых выявлены нарушения; Ро - число всех проверенных рейдов за отчетный период	%	Не определяется	Минприроды КБР
В.3.3	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.3.1	количество протоколов об административных нарушениях			ед.		Минприроды КБР
В.3.3.2	количество постановлений о прекращении производства по делу об административном нарушении			ед.		Минприроды КБР
В.3.3.3	количество постановлений о назначении административных наказаний			ед.		Минприроды КБР
В.3.3.4	общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных нарушениях			тыс. руб.		Минприроды КБР
В.3.3.5	общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов			тыс. руб.		Минприроды КБР
В.3.3.6	Доля взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		- количество административных штрафов взысканных; - общее количество наложенных штрафов по итогам рассмотрения административных правонарушений	%	Не определяется	Минприроды КБР
В.3.4	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.4.1	информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, в том числе посредством размещения на официальном сайте Службы руководств (памяток), информационных статей			ед.		Минприроды КБР
В.3.4.2	проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора			ед.		Минприроды КБР
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета региона на выполнение функций по надзору		Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета региона на выполнение функций по надзору, в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов на обеспечение деятельности	млн. руб.	Фактические показатели	Минприроды КБР
В.4.2	Количество штатных единиц для осуществления государственного регионального экологического надзора		Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение надзорных функций	ед.		Минприроды КБР

<*> В случае если в целях расчета показателя необходимо разработать отдельную методику расчета, в графе указывается необходимость разработки такой методики

Приложение N 2

к Порядку (методике) оценки

результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности

органов исполнительной власти

Кабардино-Балкарской Республики

Результаты
расчета и оценки фактических значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики за ___________ год

Наименование органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение	Фактическое значение	Балльная оценка	Справочная информация
1	2	3	4	5	6	7
Наименование вида государственного контроля (надзора)
Ключевые показатели
	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
Индикативные показатели
	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

Утвержден

Приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики

Порядок
стимулирования сотрудников министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики, по итогам достижения показателей результативности и эффективности надзорной деятельности

1. Настоящий Порядок вводится в целях повышения материальной заинтересованности сотрудников Министерства, уполномоченных на осуществление регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики, в выполнении и улучшении показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства.

2. Порядок предназначен способствовать решению следующих задач:

повышение заинтересованности сотрудников в качественной подготовке и проведении контрольно-надзорных мероприятий;

повышение результативности и эффективности осуществляемых сотрудниками в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок;

обеспечение достижения целевых показателей.

3. Условием для назначения сотрудникам Министерства денежного поощрения по результатам деятельности является выполнение и улучшение показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства при осуществлении регионального экологического надзора (далее - показатели).

4. Выполнение показателей определяется в соответствии с утвержденным настоящим Приказом Порядком оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства при осуществлении регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики.

5. Информация о выполнении показателей для премирования за соответствующий период предоставляется министру природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - министр) либо лицу, его замещающему, заместителями министра, уполномоченных на осуществление регионального экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики, по согласованию с курирующим заместителем министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики до 30 декабря ежегодно.

6. Размеры денежного поощрения сотрудникам структурных подразделений Министерства, осуществляющим региональный экологический надзор на территории Кабардино-Балкарской Республики, за выполнение показателей устанавливаются министром либо лицом, его замещающим, дифференцировано в зависимости от результатов их деятельности, в соответствии с установленным в Министерстве Положением о порядке и условиях выплаты ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.