Приложение. Положение об общественных лесных инспекторах Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

Приложение

к приказу Минприроды КБР

от 27.02.2018 г. N 78/ОД

Положение
об общественных лесных инспекторах Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественных лесных инспекторах Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - общественные лесные инспектора Минприроды КБР) определяет задачи, права и обязанности общественных лесных инспекторов Минприроды КБР, а также порядок организации их деятельности, направленной на выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.2. Общественными лесными инспекторами могут быть совершеннолетние, дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики, не подвергавшиеся административной, уголовной ответственности за нарушение природоохранного законодательства.

1.3. Общественные лесные инспектора не являются государственными гражданским служащим Кабардино-Балкарской Республики или должностными лицами министерства.

1.4. Нормативную основу деятельности общественных лесных инспекторов составляют: Конституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, приказы и распоряжения министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, настоящее Положение.

Деятельность общественных лесных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека и уважения личности. В своей работе общественные лесные инспектора осуществляют только действия, которые не выходят за пределы данных ему поручений и предоставленных настоящим Положением полномочий.

1.5. Общественные лесные инспектора привлекаются к работе на добровольных началах.

1.6. Назначение общественных лесных инспекторов производится при наличии следующих документов:

а) документа, удостоверяющего личность;

б) заявления кандидата с просьбой о зачислении его общественным инспектором, согласно приложения N 1 к Положению;

в) анкеты, согласно приложения N 2 к Положению;

г) двух цветных фотографий 3 х 4 см.

1.7. Общественные лесные инспектора назначаются приказом министерства по итогам собеседования.

Общественным лесным инспекторам выдается удостоверение установленного образца: "Общественный лесной инспектор Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" согласно приложения N 3 к Положению.

Выдаваемое удостоверение, является документом строгой отчетности, действует на весь срок осуществления полномочий. Номер выданного удостоверения фиксируется в журнале выдачи удостоверений общественных лесных инспекторов министерства.

Общественные лесные инспектора отчитываются в письменной форме о проделанной работе перед руководителем департамента лесного хозяйства министерства не реже одного раза в год, согласно приложения N 4 к Положению.

2. Задачи, права и обязанности общественных лесных инспекторов

2.1. Деятельность общественных лесных инспекторов направлена на решение следующих задач:

1) оказание содействия государственным лесным инспекторам при осуществлении ими переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) участие в пропаганде и популяризации среди населения бережного отношения к лесу и лесным ресурсам, правил пожарной безопасности в лесах, требований лесного законодательства, недопущению совершения в лесах незаконных рубок лесных насаждений и образования свалок отходов.

2.2. Общественные лесные инспекторы в соответствии с возложенными на них задачами обязаны:

1) знать и соблюдать при осуществлении своей деятельности требования лесного законодательства и иных нормативных правовых актов;

2) добросовестно исполнять свои обязанности, выполнять законные требования должностных лиц Министерства, сотрудников правоохранительных и надзорных органов;

3) оказывать содействие должностным лицам Министерства, сотрудникам правоохранительных и надзорных органов в предупреждении и выявлении нарушений законодательства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

4) принимать меры к пресечению незаконных рубок лесных насаждений, нарушений правил пожарной безопасности в лесах, незаконного пользования лесными участками, в том числе в целях пастьбы скота, сенокошения и т.п.;

5) принимать участие в совместных рейдах, проводимых государственными лесными инспекторами, лесничими и органами внутренних дел с целью выявления, пресечения и предотвращения незаконной рубки лесных насаждений на территории закрепленного лесничества Кабардино-Балкарской Республики;

6) участвовать в мероприятиях, проводимых Министерством при реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) при обнаружении лесного пожара принимать непосредственное участие в оповещении работников Министерства, государственных казенных учреждений-лесничеств, иных подведомственных Министерству государственных бюджетных учреждений, участвующих в тушении лесных пожаров, а также органов местного самоуправления, участвовать в организации работ по тушению лесного пожара;

8) информировать органы государственной власти, правоохранительные и природоохранные органы о выявленных фактах нарушений законодательства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;

9) вести разъяснительную работу с населением и лесопользователями по вопросам соблюдения лесного законодательства при использовании лесов;

10) при осуществлении полномочий иметь при себе удостоверение общественного лесного инспектора; при обращении к гражданам и государственным лесным инспекторам, должностным лицам Министерства, правоохранительным и природоохранным органам, иным организациям представляться и предъявлять удостоверение общественного лесного инспектора.

2.3. Общественные лесные инспектора вправе:

1) в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщать и направлять материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области природоохранного и лесного законодательства государственным лесным инспекторам, должностным лицам Министерства для принятия необходимых мер;

2) участвовать совместно с государственными лесными инспекторами, должностными лицами Министерства в организации и проведении мероприятий по лесной охране, осуществлять патрулирование лесов;

3) оказывать содействие государственным лесным инспекторам, должностным лицам Министерства в задержании и проведении личного досмотра лиц, совершивших правонарушения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

4) вносить предложения по совершенствованию деятельности по охране, защите и воспроизводству лесов, использованию лесных ресурсов;

5) составлять документы, отражающие факты и обстоятельства нарушений природоохранного и лесного законодательства Российской Федерации, и представлять их должностным лицам Министерства для принятия необходимых мер.

2.4. Общественный лесной инспектор исполняет свои обязанности, как правило, в свободное от основной работы время.

Привлечение общественного инспектора к участию в работе Министерства в рабочее время осуществляется по согласованию с его работодателем.

2.5. Общественные лесные инспекторы не вправе:

2.5.1. Самостоятельно осуществлять функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности.

2.5.2. Разглашать сведения, ставшие известными им в связи с осуществлением функций общественного лесного инспектора, без согласования с должностными лицами Министерства.

2.5.3. Использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением функций общественного лесного инспектора, в личных целях и в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации.

2.5.4. Совершать действия, порочащие статус общественного лесного инспектора или наносящие ущерб престижу Министерства.

3. Организация работы

3.1. Общее руководство деятельностью общественных лесных инспекторов осуществляет Министерство.

3.2. Деятельность общественных лесных инспекторов координирует отдел федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Министерства.

3.3. Руководитель департамента лесного хозяйства Министерства:

1) руководит процессом подбора и объединения общественных лесных инспекторов по соответствующим лесничествам;

2) рассматривает рекомендации на кандидатов в общественные лесные инспекторы и вносит предложения министру природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по утверждению состава общественных лесных инспекторов;

3) проводит с общественными лесными инспекторами инструктивные семинары, индивидуальный инструктаж;

4) обеспечивает общественных лесных инспекторов нормативными правовыми актами, инструкциями, правилами, методическими материалами, необходимыми для грамотного осуществления ими своих полномочий;

5) оказывает практическую помощь общественным лесным инспекторам, обеспечивает контроль за их деятельностью и учет проделанной ими работы.

3.4. Исполнение обязанностей общественных лесных инспекторов досрочно прекращается в случаях:

1) личного заявления общественного лесного инспектора о прекращении исполнения обязанностей;

2) систематического неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей общественного лесного инспектора, предусмотренных настоящим Положением;

3) недобросовестного отношения к исполнению обязанностей общественного лесного инспектора, злоупотребления своими правами, совершения противоправных действий при исполнении обязанностей.

3.5. В случаях, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, приказом Министерства оформляется решение об исключении общественного лесного инспектора из состава общественных лесных инспекторов, удостоверение общественного лесного инспектора изымается.

4. Поощрение общественных лесных инспекторов

4.1. За успешную деятельность в сфере охраны лесов, добросовестное исполнение своих обязанностей, активное участие в проведении мероприятий по охране лесов общественные лесные инспекторы могут быть представлены руководителем департамента лесного хозяйства Министерства к поощрению в форме:

1) объявления Благодарности министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;

2) награждение Почетной грамотой Министерства;

3) письменного обращения по месту работы (учебы) общественного лесного инспектора с извещением работодателя о добросовестном исполнении общественным лесным инспектором его общественных обязанностей;

4) иных формах поощрения.