Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из местного бюджета городского округа Прохладный КБР

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от "2" апреля 2018 г. N 391

Порядок
определения объема и предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из местного бюджета городского округа Прохладный КБР

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема, цели и условия предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (далее - некоммерческие организации), из местного бюджета городского округа Прохладный КБР (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе и расходуются на следующие цели:

- на оплату труда с учетом расходов на оплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- на оплату или возмещение жилищно-коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение, водостоки, содержание и текущий ремонт помещения, вывоз твердых бытовых отходов и т.д.) в размере 100% на основании представленных заверенных копий счетов, актов выполненных работ, счетов-фактур;

- на оплату абонентской платы за пользование телефоном в размере 100% на основании представленных и заверенных копий счетов, актов выполненных работ, счетов-фактур;

- на иные цели, связанные с решением уставных обязательств некоммерческими организациями.

3. Главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР, осуществляющим предоставление субсидии, является местная администрация городского округа Прохладный КБР.

4. Получателями субсидии могут являться некоммерческие организации, одновременно отвечающие следующим требованиям:

1) имеют статус юридического лица;

2) зарегистрированы на территории городского округа Прохладный КБР;

3) создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организацией;

4) не являются политическими общественными объединениями (в том числе политическими партиями и политическими движениями), профессиональными союзами;

5) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5. Получатель субсидии должен отвечать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет городского округа Прохладный КБР субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом городского округа Прохладный КБР;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете городского округа Прохладный КБР на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных как получателю средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Организатором конкурсного отбора является местная администрация городского округа Прохладный КБР. Распоряжением Главы местной администрации городского округа Прохладный КБР, образуется конкурсная комиссия по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидии и утверждается состав конкурсной комиссии (далее - конкурсная комиссия). Место, дата начала и окончания приема заявок указываются в извещении, которое содержит следующую информацию:

1) форма заявки на участие в конкурсном отборе;

2) перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

3) положение о конкурсной комиссии;

4) состав конкурсной комиссии;

5) требования к участникам конкурсного отбора;

6) критерии оценки участников конкурсного отбора.

Извещение размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за десять дней до даты проведения конкурсного отбора.

8. Программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

1) защита и поддержка материнства и детства, укрепление семьи;

2) социальная поддержка и адаптация ветеранов, повышение качества жизни людей пожилого возраста, женщин, людей с ограниченными возможностями здоровья;

3) пропаганда здорового образа жизни;

4) содействие духовному развитию личности, сохранение и развитие национальных культур, традиций и обычаев;

5) патриотическое воспитание граждан;

6) развитие гражданского общества;

7) развитие межнационального и межконфессионального сотрудничества.

9. Некоммерческие организации для участия в конкурсном отборе представляют следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии (приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) паспорт проекта (приложение N 2 к настоящему Порядку);

3) копии уставных документов некоммерческой организации, заверенные подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью некоммерческой организации (при ее наличии);

4) справки о наличии рублевого банковского счета, выданные кредитной организацией.

10. Конкурсная комиссия осуществляет прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в день их поступления в журнале регистрации заявлений с указанием времени поступления заявки, их учет и хранение.

11. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня предоставления некоммерческой организацией вышеуказанных документов, запрашивает:

в территориальном подразделении Инспекции Федеральной налоговой службы, следующие сведения:

сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату поступления заявки.

Некоммерческая организация вправе представлять в конкурсную комиссию документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, самостоятельно. В таком случае конкурсная комиссия указанные сведения не запрашивает.

12. Заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются конкурсной комиссией не позднее пяти рабочих дней с даты завершения приема заявок для участия в конкурсном отборе, но не ранее даты получения сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, на предмет соответствия целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, условиям и требованиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, наличия оснований для отказа в участии в конкурсном отборе, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения:

1) в случае соответствия заявки целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, условиям и требованиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, и отсутствия оснований для отказа в участии в конкурсном отборе, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, конкурсная комиссия в течении одного рабочего дня со дня рассмотрения направляет письменные уведомления участникам конкурсного отбора о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии на адреса, указанные в заявке;

2) в случае несоответствия заявки целям и условиям, установленным настоящим Порядком, конкурсная комиссия направляет в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований, установленных пунктом 17 настоящего Порядка.

13. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов, установленным пунктом 9 настоящего Порядка требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, предоставленной некоммерческой организацией;

3) нарушение установленного срока подачи заявки.

14. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает и оценивает представленные заявки и документы, а также проекты в целях определения победителя конкурсного отбора в соответствии с оценочной ведомостью проектов согласно приложению N 1 к Положению о конкурсной комиссии.

Победителем конкурсного отбора признается некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество баллов в рамках конкурсного отбора (далее - получатель субсидии).

В случае если несколько некоммерческих организаций набрали одинаковое количество баллов, получателем субсидии признается некоммерческая организация, заявка которой подана раньше.

В случае поступления одной единственной заявки соответствующей требованиям пунктов 2, 4, 5, 8 и 9 социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку, признается победителем конкурса.

15. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня определения победителя конкурсного отбора направляет протокол заседания конкурсной комиссии на утверждение в местную администрацию городского округа Прохладный КБР.

16. Протокол конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня утверждается и размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Конкурсная комиссия в течение двух рабочих дней со дня утверждения протокола конкурсной комиссии, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляет письменное уведомление каждому участнику конкурсного отбора о принятом по заявке решении.

18. Местная администрация городского округа Прохладный КБР в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии заключает с получателем субсидии договор (приложение N 3 к настоящему Порядку) о предоставлении субсидии (далее - договор). Подготовку проекта договора осуществляет конкурсная комиссия.

19. Конкурсная комиссия направляет в местную администрацию городского округа Прохладный КБР сведения о результатах конкурса. Хранение дел по результатам конкурса осуществляется отделом культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР.

20. Перечисление средств субсидии осуществляется местной администрацией городского округа Прохладный КБР на расчетный счет получателя субсидии единовременно не позднее 30 календарных дней с даты заключения договора.

21. Показателем результативности предоставления средств субсидии является отчет о реализации проекта.

22. Получатель субсидии представляет местной администрации городского округа Прохладный КБР финансовый отчет и отчет о реализации проекта, установленный пунктом 20 настоящего Порядка, по форме и в сроки, установленные в договоре о предоставлении субсидии.

23. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется местной администрацией городского округа Прохладный КБР в лице отдела культуры, социальной политики и спорта совместно с МУ "ФУ местной администрации городского округа Прохладный КБР в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Возврат средств субсидии в местный бюджет городского округа Прохладный КБР производится получателем субсидии в случаях:

1) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных местной администрацией городского округа Прохладный КБР;

2) установления факта представления недостоверных сведений в целях получения субсидии.

25. За непредставление в установленные договором сроки финансового отчета и отчета о реализации проекта получатель субсидии уплачивает штраф в размере одного процента от размера предоставленной субсидии.

26. Возврат средств субсидии и уплата штрафа осуществляются в следующем порядке:

1) Местная администрация городского округа Прохладный КБР в лице отдела культуры, социальной политике и спорта течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения(ий), предусмотренного(ых) пунктом 24 настоящего Порядка, и (или) со дня, следующего за днем окончания срока представления отчета, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии, уплате штрафа, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка;

2) получатель субсидии производит возврат средств субсидии, уплату штрафа в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

3) при нарушении получателем субсидии сроков возврата средств субсидии, уплаты штрафа местная администрация городского округа Прохладный КБР принимает меры по взысканию средств субсидии, штрафа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. Остаток средств субсидии, не использованный получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежит возврату в местный бюджет городского округа Прохладный КБР в течение пяти рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) местной администрации городского округа Прохладный КБР, а также её должностных лиц:

1) Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) местной администрации городского округа Прохладный КБР, должностных лиц местной администрации городского округа Прохладный КБР, муниципальных служащих при предоставлении субсидии (далее также - жалоба).

2) Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) местной администрации городского округа Прохладный КБР, её должностных лиц либо муниципального служащего является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное им в ходе предоставления субсидии, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении субсидии;

нарушение срока предоставления субсидии;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами местной администрации городского округа Прохладный КБР, для предоставления субсидии у заявителя;

отказ в предоставлении субсидии, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами местной администрации городского округа Прохладный КБР;

требование с заявителя при предоставлении субсидии платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами местной администрации городского округа Прохладный КБР;

отказ местной администрации городского округа Прохладный КБР, её должностных лиц, предоставляющих субсидию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления субсидии документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

3) Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) местной администрации городского округа Прохладный КБР, её должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении субсидии должностным лицам, уполномоченным распоряжением местной администрации городского округа Прохладный КБР на рассмотрение жалоб.

Жалоба подается заявителем в местную администрацию городского округа Прохладный КБР.

4) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, поданной в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в местную администрацию городского округа Прохладный КБР.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего субсидию, должностного лица органа, предоставляющего субсидию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего субсидию, должностного лица органа, предоставляющего субсидию, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего субсидию, должностного лица органа, предоставляющего субсидию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5) Жалоба, поступившая в местную администрацию городского округа Прохладный КБР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа местной администрации городского округа Прохладный КБР, её должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

6) Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

7) По результатам рассмотрения жалобы местная администрация городского округа Прохладный КБР принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных местной администрацией городского округа Прохладный КБР опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления субсидии документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами местной администрации городского округа Прохладный КБР, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

8) Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

9) Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления субсидии, действия или бездействие должностных лиц нормативными правовыми актами местной администрации городского округа Прохладный КБР в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) Заявители имеют право обратиться в местную администрацию городского округа Прохладный КБР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

11) Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить в месте предоставления субсидии.