Приложение 1. Муниципальная целевая программа "Молодежь Чегемского района (2018-2020 годы)"

Приложение 1

к постановлению

местной администрации

Чегемского муниципального района

N 310-па от 30.03.2018 г.

Муниципальная целевая программа
"Молодежь Чегемского района (2018-2020 годы)"

Паспорт муниципальной целевой программы "Молодежь Чегемского района (2018-2020 годы)"

Наименование программы	- муниципальная целевая программа "Молодёжь Чегемского района (2018-2020 годы)"
Заказчик программы	- местная администрация Чегемского муниципального района
Основной разработчик Программы	- МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района"
Цель программы	- создание комплексной системы и реализация государственной молодежной политики, направленной на социализацию и самореализацию молодёжи; - развитие системы патриотического воспитания, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания, упрочить единство и дружбу народов, проживающих в Чегемском муниципальном районе КБР; - содействие развитию социальной и культурной компетентности личности, ее самоопределению в социуме; - формирование человека-гражданина; - распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма в молодежной среде.
Основные задачи Программы	- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений; - формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни республики и государственной деятельности; - реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи; - формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; - укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан; - проведение профилактики проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе; - сформирование толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ
Исполнители программы	- МКУ "Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района"; - "Отдел по физической культуре и спорту местной администрации Чегемского муниципального района"; - МКУ "Управление культуры местной администрации Чегемского муниципального района"; - Управление финансами Чегемского муниципального района;
Сроки реализации программы	- 2018-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы - 735,0 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе: в 2018 году - 180,0 тыс. руб.; в 2019 году - 245,0 тыс. руб.; в 2020 году - 310,0 тыс. руб. Объемы Программы могут корректироваться в течение финансового года при подготовке проекта местного бюджета на соответствующий год.
Основные направления программы	- формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи; - формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи; - профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи; - развитие молодежного, детского отдыха и массового молодежного спорта; - развитие художественного творчества молодежи; - подготовка и повышение квалификации специалистов по работе с молодежью. Создание системы информационного обеспечения молодежной политики; - гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение уровня гражданского и патриотического воспитания молодежи; - улучшение физического здоровья молодого поколения; - повышение деловой и социальной активности молодежи; - снижение уровня безнадзорности среди подростков; - снижение уровня преступности среди молодежь; - снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в республике, прежде всего в молодежной среде; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
Система организации контроля за исполнением программы	- контроль за реализацией Программы осуществляет местная администрация Чегемского муниципального района

I. Введение

В Чегемском муниципальном районе проживает свыше 20 тысяч молодых людей, что составляет около 29 процентов от общей численности всего населения района.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики:

молодежь - граждане Российской Федерации, в возрасте от 14 лет;

государственная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации молодежи, развития ее потенциала в интересах государства и общества. Социализация молодежи - общенаучный термин, обозначающий процесс передачи норм, ценностей, знаний, навыков и умений индивиду, обеспечивающих его включение в общественную жизнь, утверждению себя и выполнению социальных ролей.

Цель районной целевой программы "Молодежь Чегемского района (2018 - 2020 годы)" заключается в создании комплексной системы и реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне, направленной на социализацию и самореализацию молодёжи.

Программа призвана определить приоритеты государственной молодежной политики в Чегемском муниципальном районе в целях повышения человеческого потенциала молодежи, снижения уровня радикализма и профилактики социальных болезней в молодежной среде, повышения социально-экономической активности и мобильности молодежи, а также формирования у нее толерантного сознания.

Целесообразность разработки Программы определяется рядом факторов экономического, социального и юридического характера, слабой инфраструктурой, недостаточным уровнем кадрового и методического обеспечения государственной молодежной политики, недостатком финансирования мероприятий, направленных на социализацию молодежи и содействие ее самореализации.

II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Муниципальная целевая программа "Молодежь Чегемского района (2018-2020 годы)" является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.

Прошедший этап реализации государственной молодежной политики подтвердил правильность выбора стратегических направлений и необходимость использования программных методов деятельности. Вместе с тем, в результате кризиса государственных и общественных механизмов социализации в молодежной среде сформировались следующие негативные тенденции:

подверженность влиянию деструктивных сил (радикализм и экстремизм);

низкий уровень интереса и участия в событиях политической, общественной, экономической и культурной жизни;

развитие настроений социального протеста;

склонность к социальному инфантилизму и патернализму;

повышенный уровень агрессии;

рост молодежной преступности;

рост числа молодых людей, страдающих алкоголизмом и наркоманией;

высокий уровень бытового национализма как следствие социальной неудовлетворенности в обществе, подталкивающее население на сплочение по этническому признаку.

Основными проблемами государственной молодежной политики в Чегемском муниципальном районе и в Кабардино-Балкарской Республике в целом являются:

отсутствие специализированных учреждений и организаций, реализующих государственную молодежную политику;

дефицит кадров по работе с молодежью на государственном и муниципальном уровнях;

низкий уровень научно-методического обеспечения для разработки и осуществления государственной молодежной политики;

низкий уровень качества и недостаточное количество информации, необходимой молодежи для социализации и самореализации.

С учетом изложенного, на современном этапе в рамках государственной молодежной политики необходимо решить две основные задачи. Первая - это воссоздание системы (инфраструктура, кадры, методики) по социализации молодежи. Вторая - это ликвидация (минимизация) негативных явлений в молодежной среде и вовлечение молодежи в социальные практики.

Социальная значимость указанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на обеспечение процесса передачи норм, ценностей, знаний, навыков и умений молодежи в целях стабильного развития общества и государства.

Программно-целевой метод обеспечивает высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов к организации работы с молодежью на государственном и местном уровнях.

Программа обобщает и дополняет положения комплексов мер социально-экономического развития республики, затрагивающих интересы молодежи, в целом создает завершенную и слаженную систему по работе с молодым поколением, являясь следующим этапом реализации государственной молодежной политики в Чегемском муниципальном районе.

Реализация Программы предусматривает создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии самой молодежи, их координацию и распространение на муниципальном уровне, а также формирование системы соответствующих целевых индикаторов и показателей.

III. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

- создание комплексной системы и реализация государственной молодежной политики, направленной на социализацию и самореализацию молодёжи;

- развитие системы патриотического воспитания, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания упрочить единство и дружбу народов, проживающих в Чегемском районе КБР;

- содействовать развитию социальной и культурной компетентности личности, ее самоопределению в социуме;

- формирование человека-гражданина

- распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма в молодежной среде.

Задачи Программы:

- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни республики и государственной деятельности;

- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;

- проводить профилактику проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе;

- сформировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться в 2018-2020 годах поэтапно.

На первом этапе будет осуществляться:

развитие системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи), укрепление ее материальной базы;

создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи;

дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, межрегионального и международного молодежного сотрудничества, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;

подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни республики, государственной деятельности и управлении, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях.

На втором этапе намечается осуществить следующие мероприятия:

развитие системы социальных служб, клубов по месту жительства для молодежи и подростков;

создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных и временных работ;

создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних, повышение деловой активности молодежи.

V. Система программных мероприятий

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативно-правовое обеспечение.

В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы.

Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества:

пропаганда отечественной истории и культуры, разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в системе общего и профессионального образования, развитие системы взаимосвязи армии и молодежи;

развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в летних лагерях отдыха и функционирование молодежных клубов по месту жительства;

организация и поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти защитников Отечества;

поддержка деятельности молодежных общественных объединений, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, культуры и архитектуры, экологических зон, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы народов России.

Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи:

профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:

обеспечение оптимального взаимодействия всех заинтересованных лиц в решении проблемы профилактики как приоритетной в воспитании современных детей и подростков;

повышение уровня воспитанности и правового воспитания учащихся;

поддержание благоприятной эмоциональной психологической атмосферы в образовательном учреждении;

проявление навыков ЗОЖ в повседневной практической деятельности учащихся.

Развитие молодежного, детского отдыха и массового молодежного спорта:

организация работы детских оздоровительно-образовательных учреждений, внедрение новых педагогических технологий и методик дополнительного образования, реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного отдыха;

поддержка и развитие форм, методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре, спорте, пропаганда здорового образа жизни.

Развитие художественного творчества молодежи:

воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, развитии вкуса, создании и приумножении ценностей духовной культуры, участии в культурной жизни общества;

организация и проведение молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества.

Подготовка и повышение квалификации специалистов по работе с молодежью. Создание системы информационного обеспечения молодежной политики:

информационно-методическое обеспечение реализации государственной молодежной политики в республике;

повышение уровня профессиональной подготовки работников, занятых в сфере реализации молодежной политики;

разработка предложений по привлечению молодежи в систему государственного и муниципального управления.

Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности:

организация и проведение массовых культурных мероприятий, направленных на нравственное воспитание молодых граждан, формирование у них нравственных, эстетических и моральных норм поведения;

внедрение в общеобразовательные средние школы систем современных просветительских программ по формированию культуры поведения, нравственных, моральных, этических и эстетических норм и ценностей у детей, подростков и молодежи, просветительских программ, направленных на формирование российской гражданской идентичности и толерантного сознания.

VI. Объёмы и источники финансирования

Финансовой основой реализации Программы являются средства бюджета района. Общий прогнозный объем финансирования Программы в 2018 - 2020 годах составит 735,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 180,0 тыс. руб.; в 2019 году - 245,0 тыс. руб., в 2020 году - 310,0 тыс. руб.

Объёмы Программы могут корректироваться в течение финансового года при подготовке проекта местного бюджета на соответствующий год.

VII. Организация контроля и механизм реализации Программы

Местная администрация Чегемского муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль работы по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.

Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:

создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям;

снизить темпы неблагоприятного развития демографической ситуации в республике, уменьшить число разводов, снизить уровень безнадзорности среди детей и подростков;

улучшить социально-экономическое положение молодежи;

повысить общественно-политическую и деловую активность молодежи.