Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Былым Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2018 г. N 18/01 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Былым на 2018-2022 годы"

Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Былым Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 31 марта 2018 г. N 18/01
"О внесений изменений в муниципальную программу
"Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Былым на 2018-2022 годы"

В целях совершенствования системы комплексного благоустройства на территории сельского поселения Былым и в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Былым, Совет местного самоуправления с.п. Былым решил:

1. Внести изменения в "Муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Былым на 2018 - 2022 годы".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения Былым

М.М. Тебердиев

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Былым на 2018-2022 годы"
(в рамках реализации приоритетного проекта
"Формирование современной городской среды")

Былым

2017 год

Паспорт муниципальной программы
"Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Былым на 2018-2022 годы"

Наименование муниципальной программы	- муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории сельского поселения Былым на 2018 - 2022 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- Местная администрации сельского поселения Былым
Соисполнители муниципальной программы	- отсутствуют
Цели и задачи муниципальной программы	- повышение уровня благоустройства территории сельского поселения Былым
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	- количество и площадь благоустроенных наиболее посещаемых общественных территорий сельского поселения Былым (скверов, площадей, парков) и дворовых территорий
Подпрограммы	- отсутствуют
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	- 2018-2022 гг. Реализация муниципальной программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия муниципальной программы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета 4 211 395 рублей Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета 316 988 рублей Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета 92 417 рублей Общий объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - тыс. рублей (финансовое участие заинтересованных лиц). ИТОГО общий объем финансирования за счет всех источников финансирования 4 620 800,0 рублей. Кроме того: предусмотрен объем мероприятий в форме трудового участия заинтересованных лиц - тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- увеличение площади благоустроенных наиболее посещаемых общественных территорий и дворовых территорий в сельском поселении Былым

1. Общая характеристика

Формирование комфортной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятных, безопасных и доступных условий проживания населения в муниципальном образовании.

В целях настоящей программы под благоустроенными территориями понимаются территории, соответствующие действующим Правилам благоустройства сельского поселения Былым, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующим строительным, санитарным и иным нормам и правилам.

В связи с этим необходимо уделить особое внимание уровню комфортности рекреационных зон, состоянию освещенности поселения и озеленению территорий.

Социально важным вопросом благоустройства поселения остается вопрос улучшения наружного освещения улично-дорожной сети, площадей поселения, дворовых территорий, а также декоративная подсветка художественных форм.

Так, состояние наружного освещения поселения требует качественного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы объемов его строительства, капитального ремонта и модернизации. Сложившееся отставание необходимо устранять, учитывая, что наружное освещение является важным компонентом комфорта и безопасности людей в темное время суток.

Ключевую роль в создании и управлении городской средой играет участие жителей города в обсуждении проектов благоустройства общественных территорий (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий.

Должен быть обеспечен принципиально новый уровень взаимодействия с общественностью при принятии решений, касающихся городской среды и учет результатов общественных слушаний при принятии решений.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами); запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами; запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству; сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории сельского поселения Былым.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, улучшить условия для массового отдыха жителей поселения.

2. Цель, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа разработана в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по подготовке правил благоустройства территорий поселений, Методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы.

Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории сельского поселения Былым.

Основными задачами по созданию комфортной городской среды являются благоустройство общественного пространства и улучшение внешнего облика поселения путем улучшения архитектурных решений, реализации инвестиционных проектов на принципах муниципально-частного партнерства, а также привлечение на их реализацию финансовых ресурсов из разных источников.

Срок реализации муниципальной программы - 2018 - 2022 годы, этапы не предусмотрены.

В ходе реализации муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса с учётом тенденций социально-экономического развития поселения.

Состав показателей муниципальной программы определён исходя из принципов необходимости и достаточной информации для характеристики достижений целей и решения задач муниципальной программы в рамках реализуемых мероприятий.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере благоустройства.

Перечень целевых показателей муниципальной программы по годам её реализации приведён в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Характеристика основных мероприятий программы

Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации основных мероприятий муниципальной программы. Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Адресный перечень общественных и дворовых территорий будет уточняться и корректироваться по завершении общественного обсуждения проекта муниципальной программы.

4. Ожидаемые конечные результаты программы

Успешное выполнение задач программы позволит повысить комфортность проживания и жизнедеятельности сельчан, увеличить площадь озеленения поселения, улучшить условия для отдыха, занятий спортом и повысить привлекательность сельского поселения Былым.

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 1 единицу;

рост площади благоустроенных общественных территорий на 6943 кв. м;

повышение доли площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, на 100%;

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 3 единиц;

рост площади благоустроенных дворовых территорий на 2100 кв. м;

повышение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов на 100%

5. Информация об участии внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций в реализации программы.

Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству общественных территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия.

Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением принятом на общественных обсуждениях.

Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству общественных территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.

6. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования программы составляет 4 620 800 рублей, в том числе:

Таблица N 1

Годы реализации	Объем финансирования, тыс. рублей
	всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
2018
2019	481 480	438 820	33 030	9630
2020	3 657 840	3 333 755	250928	73157
2021	481 480	438 820	33 030	9630
2022

Субсидии из федерального бюджета будут предоставляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета сельского поселения Былым подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

7. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

В процессе реализации Программы возникают следующие риски, затрудняющие или делающие невозможным её выполнение.

Бюджетный риск или риск ухудшения состояния экономики. Грозит снижением бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению, темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно, высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные, ресурсы, такой риск для реализации Программы может быть качественно оценен как высокий. Данный риск может сделать невозможным выполнение своих обязательств, как местного бюджета, так и регионального.

Социальные риски. Связаны с низкой социальной активностью населения, отсутствием практики массового участия в благоустройстве общественных территорий.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации средств местного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как низкий.

Контрактный риск. Невыполнение подрядчиками контрактных обязательств. Риск минимизируется осуществлением систематического контроля за ходом выполнения работ со стороны ответственного исполнителя Программы.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Формирование современной

городской среды на территории

сельского поселения Былым

на 2018-2022 годы"

Целевые показатели

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1	Доля благоустроенных общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве	%	-	-	-	100	100
1.2	Доля площади озеленения в общей площади общественных территорий	%	-	-	-	-	-
1.3	Доля общественных территорий, обеспеченных детскими площадками	%	-	-	-	-	-
1.4	Доля благоустроенных дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве	%	-	40	60	80	100
1.5	Доля площади озеленения в общей площади дворовых территорий	%	-	-	-	-	-

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Формирование современной

городской среды на территории

сельского поселения Былым

на 2018-2022 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Годы реализации	Объем финансирования, тыс. руб.					Непосредственный результат
			Всего	в разрезе источников финансирования
				федеральный бюджет	республиканский бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	Выполнение работ по организации благоустройства территории поселения, в том числе благоустройство общественных территорий: площади, скверы	2018	-	-	-	-	-	2018 год
		2019	481 480	438 820	33 030	9630	-	2019 год - 1 ед.
		2020	3 657 840	3 333 755	250928	73157	-	2020 год - 1 ед.
		2021	481 480	438 820	33 030	9630	-	2021 год - 1 ед.
		2022					-	2022 год - ед.
		всего	4 620 800	4 211 395	316988	92417		количество благоустроенных дворовых территорий 3 ед.
								количество благоустроенных общественных территорий 1 ед.

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Формирование современной

городской среды на территории

сельского поселения Былым

на 2018-2022 годы"

Перечень
дворовых территорий, подлежащих благоустройству

N п/п	Адрес дворовых территорий	примечание
1	с.п. Былым, ул. Тебердиева, 43	700 кв. м.
2	с.п. Былым, ул. Мизиева, 28	700 кв. м.
3	с.п. Былым, ул. Мизиева, 30	700 кв. м.

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Формирование современной

городской среды на территории

сельского поселения Былым

на 2018-2022 годы"

Перечень
общественных территорий сельского поселения Былым

N п/п	Наименование и Адрес общественной Территории	Примечание
1	Площадь Дома Культуры, с.п. Былым, ул. Тебердиева, 47	6943 кв. м.