Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

сельского поселения Ново-Ивановское

Майского муниципального района

от 5 марта 2018 г. N 10

Муниципальная целевая программа
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

Муниципальная целевая программа разработана в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.

Повышение эффективности управления нарядами, обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, личной и имущественной безопасности граждан, дорожного движения, объектами особой важности в полной мере обеспечивается аппаратно-программным комплексом "Безопасный город" (далее АПК "Безопасный город"). С использованием данных систем наиболее успешно осуществляется раскрытие "по горячим следам" краж, грабежей, разбоев и ряда других преступлений. Повышается результативность работы по задержанию лиц и транспортных средств, находящихся в розыске.

Мониторинг жилого сектора, улиц и других общественных мест позволяет своевременно реагировать на осложнение оперативной обстановки и принять адекватные меры. Таким образом, АПК "Безопасный город" повышает безопасность населения и органично входит в комплексную систему профилактики правонарушений на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района.

Общие положения

Реализация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера и продолжающейся тенденции к урбанизации является одним из важных элементов создания устойчивого социально-экономического развития и роста инвестиционной привлекательности поселения.

Отсутствие единого системного подхода и возросшие требования к функциональному наполнению систем безопасности обусловили необходимость формирования на уровне сельского поселения комплексной многоуровневой системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

Цели и задачи построения и развития АПК "Безопасный город"

Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" является повышение общественного уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе сельского поселения (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района.

Цели построения и развития АПК "Безопасный город" в сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района:

1. Устранение рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия.

2. Предупреждение угроз обеспечения безопасности сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района.

3. Получение наиболее объективной информации о состоянии правопорядка в общественных местах, жилом секторе, в районе объектов особой важности и повышенной опасности, жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры.

4. Повышение уровня управления нарядами органов внутренних дел.

5. Организация взаимодействия полиции и других оперативных служб в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Основными задачами построения и развития комплекса "Безопасный город" являются:

- формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

- разработка единых функциональных и технологических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности сельского поселения;

- обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

- обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

- создание дополнительных инструментов на базе сельского поселения для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности;

- построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения сельского поселения.

Комплекс "Безопасный город" является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативно правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью сельского поселения, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

Задачами построения и развития АПК "Безопасный город" в сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района являются:

1. Непрерывный сбор, обобщение и анализ информации, поступающих из различных источников (видеокамер наблюдения, телефонов, и т.п.).

2. Передача информации об оперативной обстановке на объектах сельской инфраструктуры в дежурную часть ОМВД России по Майскому району.

3. Своевременное обнаружение нарушений общественного порядка (преступлений и иных правонарушений), нештатных ситуаций (чрезвычайных происшествий, нарушений деятельности транспортной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и т.п.), подозрительных предметов, оставленных без присмотра в общественных местах.

4. Оперативное реагирование на изменение оперативной обстановки в сельском поселении сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района, в том числе в условиях чрезвычайных ситуациях (террористических актах, техногенного, природного и иного характера и т.п.).

5. Содействие с дежурными нарядами органа внутренних дел, задействованными по охране общественного порядка, организации дорожного движения, оперативного реагирования на сообщения о правонарушениях и преступлениях, защиты собственности.

6. Обработка и анализ поступающей информации, подготовка информационных и аналитических материалов.

7. Ведение архива поступающей видеоинформации в администрацию сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района.

8. Работа АПК "Безопасный город" осуществляется, как в повседневном режиме, так и в особых условиях (во время проведения массовых мероприятий, при проведении антитеррористических и профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Структура и направления работы АПК "Безопасный город" в сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района

1. Обеспечение правопорядка в общественных местах (в местах массового пребывания граждан) включает:

- осуществление контроля за обстановкой на: улицах, территориях, прилегающих к торговым и развлекательным центрам, спортивным сооружениям, других общественных местах;

- оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения в местах общественного пребывания граждан (Дом культуры, администрации сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района) обработки и анализа видеоинформации, где видеоинформация просматривается в режиме реального времени работниками администрации в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Одновременно вся поступающая видеоинформация сохраняется в видеоархиве.

Прогнозируемый эффект: снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан.

2. Контроль за состоянием правопорядка в районе объектов особой важности и прилегающими территориями. С целью профилактики и предотвращения совершения террористических актов на прилегающей территории Местной администрации сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района устанавливаются камеры наблюдения. При возникновении угроз террористического характера или иных случаев, влекущих нарушение функционирования данных объектов, принимается решение по предотвращению или ликвидации последствий выявленных угроз, а также информирует соответствующие службы.

Прогнозируемый эффект: профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности.

3. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, различных форм собственности в жилом секторе включает: - оперативное оповещение жителями поселения служб охраны правопорядка и других экстренных служб о возникновении или подозрении на возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, сохранности личного и муниципального имущества.

Дополнительно в рамках данного сегмента АПК могут решаться следующие задачи:

- визуальный контроль освещенности дворовых территорий в темное время суток;

- организация и контроль противопожарной системы в помещениях;

- контроль проведения мероприятий по благоустройству территорий;

- контроль качества и своевременности уборки территорий, вывоза мусора и т.п.

Прогнозируемый эффект: снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.

4. Создание взаимодействия администрации сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района и органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности включает:

- организацию документирования видеоинформации о чрезвычайных событиях и правонарушениях;

- осуществление интеллектуальной обработки и анализа данных, в том числе проведение анализа оперативной обстановки;

- обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа, искажения или удаления, а также информационной безопасности каналов передачи данных.

Прогнозируемый эффект: создание взаимодействия.

Ожидаемые результаты от введения в действие АПК "Безопасный город"

Реализация и внедрение аппаратно-программного комплекса на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района позволит создать необходимые условия для достижения общих целей безопасности - обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысит эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед администрацией сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района.

Наряду с быстрым реагированием на чрезвычайные ситуации, раскрытием преступлений по "горячим" следам, наиважнейшим результатом внедрения системы безопасности станет предотвращение правонарушений, т.к. четкая, слаженная работа всех сил и средств правоохранительных, контрольных и надзорных органов, влекущая за собой неотвратимость наказания, являются лучшим средством профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности.

Таким образом, станет возможным последовательное снижение до минимального уровня рисков и угроз безопасности и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций.

В целом внедрение АПК "Безопасный город" на территории сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района позволит:

- существенно снизить уровень преступности;

- повысить раскрываемость преступлений;

- создать атмосферу защищенности и неотвратимости наказания;

- увеличить оперативность реагирования на тревожные и чрезвычайные ситуации;

- построить систему организационных и технических мероприятий

- повысить доверие граждан к органам охраны правопорядка и государственной власти;

- усовершенствовать принципы и формы работы правоохранительных органов;

- создать условия для формирования положительного имиджа органов внутренних

Программа
внедрения и развития АПК "Безопасный город" в сельском поселении Ново-Ивановское Майского муниципального района на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Финансирование
1.	2.	3.	4.	5.
1. Первый этап (2018 - 2019 годы)
1.1.	Разработать и утвердить концепцию комплексной системы обеспечения безопасности населения на территории муниципального образования сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района на 2018 - 2020 годы	Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района	II кв.2018 г.	Не требуется
1.2.	Определить места с наибольшим обзором и размещением социально-значимых объектов на территории сельского поселения, где необходимо установить камеры видеонаблюдения	Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района	2018 г.	Не требуется
1.3.	В целях безопасности дорожного движения, профилактике преступлений и усиления личной и имущественной безопасности граждан провести реставрацию сетей уличного освещения Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района	Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района	2018 г.	65 тыс. руб.
1.3.	Установка камер наружного видеонаблюдения "Ново-Ивановский СДК"	Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района "Ново-Ивановский СДК"	2018 год	20,0 тыс. руб., местный бюджет
2. Второй этап (2019 - 2020 годы)
2.1.	В целях безопасности дорожного движения, профилактике преступлений и усиления личной и имущественной безопасности граждан провести капитальный ремонт сетей уличного освещения	Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района	2019 год 2020 год	50,0 тыс. руб., местный бюджет 80,0 тыс. руб., местный бюджет
2.2.	Завершающий этап работ по установке камер видеонаблюдения во всех общественных местах массового скопления граждан	Местная администрация сельского поселения Ново-Ивановское Майского муниципального района	2020 год	40,0 тыс. руб.
	Итого по всем мероприятиям			255,0 тыс. руб.