Приложение

Приложение

к Постановлению

местной администрации г.о. Баксан

от 23 марта 2016 г. N 240

(от 19 мая 2017 г. N 497)

Долгосрочная муниципальная программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Баксан на 2016-2018 годы"

Паспорт долгосрочной муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Баксан на 2016-2018 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Наименование Программы:	Долгосрочная муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Баксан на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки программы:	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства КБР от 02.09.2013 г. N 240-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской республике" на 2013 - 2020 годы"; - Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2008 года N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"; - Постановление местной администрации г.о. Баксан от 08.02.2016 г. N 74 "Об утверждении комплексно-целевой программы "Профилактика правонарушений в г.о. Баксан на 2016 - 2020 годы".
Заказчик	Местная администрация городского округа Баксан
Разработчик-координатор программы	Администрация г.о. Баксан
Органы ответственные за реализацию Программы:	Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "ответственные за реализацию мероприятий" перечня мероприятий программы, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Исполнители 2 раза в год (в срок до 15 января и до 10 июля текущего года) представляют в МКДН и ЗП местной администрации г.о. Баксан отчет о выполнении программных мероприятий.
Цели и задачи программы	Цели программы: - Повышение эффективности функционирования и координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками "группы риска" в городском округе Баксан; - активизация работы Муниципальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о. Баксан; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Задачи Программы: - совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних; - организационные меры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в т.ч. предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних; - организация общей методической, правовой помощи специалистам, занимающимся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав.
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2018 г.г.
Перечень подпрограмм (в том числе по основным мероприятиям)	1. Организационные меры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних; 3. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав; 4. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления; 5. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 6. Организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики, защита их прав и законных интересов; 7. Охранно-защитные меры в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства; 8. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Исполнители и соисполнители мероприятий программы	Администрация г.о. Баксан, ответственный исполнитель Программы: - Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о. Баксан (далее МКДН и ЗП). Субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (исполнители Программы): - Межмуниципальный отдел внутренних дел России "Баксанский" (по согласованию) (далее - МО МВД России "Баксанский"; - Подразделение по делам несовершеннолетних полиции общественной безопасности межмуниципального отдела внутренних дел "Баксанский" (по согласованию) (далее - ПДН МОБ МОВД "Баксанский"); - Департамент образования г. Баксана (далее - ДО); - Муниципальное учреждение Многофункциональный молодёжный центр "Галактика" (далее - МУ ММЦ "Галактика"); - Государственное казенное учреждение "Центр труда, занятости и социальной защиты Баксанского района" (по согласованию) (далее - ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района); - отдел культуры местной администрации г.о. Баксан (далее - ОК); - отдел опеки и попечительства Департамента образования г. Баксана (далее - ОО и П ДО); - ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан и Баксанского муниципального района (по согласованию) (далее - ГБУЗ "ЦРБ"); - Отдел физической культуры и спорта местной администрации г.о. Баксан (далее - ОФКС); - Филиал по г. Баксану и Баксанскому району федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике" (по согласованию) (далее - Фл по г. Баксану и Баксанскому району ФКУ УИИ УФСИН); - Редакция газеты "Баксан" (далее - СМИ).
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий: составляет 596979 руб., в том числе: в 2016 году - 219630 руб.; в 2017 году - 142243 руб.; в 2018 году - 235106 руб.
Система организации контроля за исполнением программы	Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Баксан отвечает за своевременное и полное проведение мероприятий по реализации программы, финансируемой за счет средств местного бюджета городского округа Баксан. Ход реализации программных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, относится к косвенному контролю местной администрации городского округа Баксан.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе в первый год реализации: - снижение преступности несовершеннолетних с 8 к 01.01.2017 г. до 5 (на 37,5%); - сокращение числа социальных сирот с 140 человек к 01.01.2017 г. до 112 (20%); - снижение количества безнадзорных с 3 человек к 01.01.2017 г. до 0 (300%) человек и беспризорных детей с 0 человека к 01.01.2017 г. до 0 (100%); - снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, с 37 семей к 01.01.2017 г. до 24 (на 35%); - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных; - повышение эффективности психологической и медицинской реабилитации, содействие в социальной адаптации несовершеннолетних; - содействие в трудоустройстве более 800 несовершеннолетних, в т.ч. совершившим преступления, отбывшим наказание за совершение преступления; - создание предпосылок для исправления несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления, а также для их успешной адаптации после освобождения; расширение форм физкультурно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации; - повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних; повышение доступности качества и расширение спектра услуг, предоставляемых службами по работе с безнадзорными и детьми, находящимися в конфликте с законом; - совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - активизация межведомственного взаимодействия государственных организаций и учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. - преодоление тенденции роста подростковой преступности и безнадзорности, среди несовершеннолетних; - сокращение наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на территории г.о. Баксан.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и оценки социально-экономической эффективности	Программа обеспечит благоприятные условия для осуществления комплекса мероприятий по непрерывному социальному сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных в целях недопущения совершения ими правонарушений и преступлений, в том числе повторных, позволит решить ряд проблем, связанных с проведением ранней профилактической работы с детьми и семьями "группы риска".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 1 июня 2012 года N 761, отражена необходимость улучшения положения детей в России, защиты их прав, юридической, экономической и психологической поддержки семьи и детства.

Одним из важных направлений социальной политики в городском округе Баксан является обеспечение эффективной деятельности всей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реализации основного направления деятельности по координации всех служб и учреждений городского округа Баксан, направленной на защиту прав и законных интересов детей и подростков, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактику неблагополучия в семьях и асоциальных проявлений, негативно влияющих на детей.

Для реализации целей настоящей Программы применяются следующие основные понятия:

- несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

- безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

- беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

- антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

- семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

- группа социального риска - любое социальное сообщество, способствующее возникновению, развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних;

- индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Численность населения городского округа Баксан по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 57 876 человек (по г. Баксан - 37 527, по с. Дыгулыбгей - 20 349), в том числе 15 048 несовершеннолетних.

На территории г.о. Баксан функционируют образовательные учреждения, обеспечивающие доступное образование более 10 000 человек. Муниципальных казенных учреждений СОШ -11. Структурных подразделений - 6, Прогимназий - 5, вечерняя школа - 1.

Всего на территории городского округа Баксан функционирует 3 спортивных учреждения дополнительного образования, 2 учреждения дополнительного образования в сфере культуры, 1 Центр детского творчества, а также во всех 11 общеобразовательных учреждениях функционируют кружки и секции по интересам, в с. Дыгулыбгей 1 Многофункциональный центр "Галактика", 1 физкультурно-оздоровительный комплекс.

В целях профилактики противоправного рецидивного поведения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их ресоциализации организуется вовлечение несовершеннолетних в полезную занятость. Функционирующая сеть учреждений общего и дополнительного образования в полном объеме обеспечивает образовательный процесс на территории городского округа Баксан.

Организуются и проводятся целевые профилактические программные мероприятий, которые направлены на организацию эффективного межведомственного сотрудничества по реализации последовательной государственной политики, направленной на поддержку и укрепление семей с детьми во всех аспектах их жизнедеятельности, проводятся рабочие совещания, семинары-практикумы, "круглые столы" с приглашением представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Методическая работа для специалистов, организующих профилактическую работу в общеобразовательных учреждениях, позволила снизить совершение противоправных деяний несовершеннолетними учащимися.

Беспризорных детей, за последние три года (2013 - 2015 г.г.) в г.о. Баксан выявлено не было. Для предупреждения бродяжничества, нарушения прав детей на получение образования, во всех школах городского округа Баксан ведется ежедневный учет детей, систематически не посещающих занятия в школе по неуважительной причине, принимаются меры по каждому случаю непосещения. Отмечается снижение количества несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом (2013 г. - 12, 2014 г. - 13, 2015 г. - 11, на 01.03.2016 г. - 9).

Разработан четкий алгоритм действий всех служб профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних, направленный на принятие комплексных мер по оказанию своевременной помощи по улучшению положения детей, совершенствованию межведомственного взаимодействия в организации профилактической работы с семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. Вместе с тем, социальные факторы по-прежнему остаются одними из основных причин формирования противоправного поведения у подростков. Это и семейное неблагополучие, алкоголизация и наркотизация несовершеннолетних, употребление токсических веществ, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность.

Родители, ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности по воспитанию и содержанию, обучению детей, к которыми исчерпаны профилактические меры воздействия, привлекаются к административной и уголовной ответственности, лишаются родительских прав.

Основой разработки городской целевой программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних является анализ состояния правопорядка среди несовершеннолетних на территории г.о. Баксан, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучия в семьях, что является одной из основных причин криминализации подростковой среды. Возросло количество детей, нуждающихся в поддержке государства, требуется качественное улучшение работы сети досуговых и спортивных учреждений, трудоустройство и занятость подростков в период школьных каникул и внеурочное время.

В летний период 2015 г. 647 несовершеннолетних, в т.ч. и дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации имели возможность трудоустроиться и заработать. Для сравнения в 2014 году было трудоустроено на временные работы 630 граждан в возрасте от 14-18 лет, в 2013 году - 500 несовершеннолетних. В числе участников временных работ: подростки из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, несовершеннолетние, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и в подразделении по делам несовершеннолетних, а также сироты и оставшиеся без попечения родителей.

Действовавшая в предыдущие годы аналогичная городская целевая программа (Долгосрочная Муниципальная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Баксан на 2012 - 2015 годы" (утверждена Постановлением от 10.11.2011 г. N 691 (в ред. Постановлений местной администрации г.о. Баксан КБР от 19.02.2013 г. N 79, от 29.12.2014 г. N 999) ) активизировала работу органов профилактики, стабилизировала обстановку и дала определенные результаты.

Осуществление мероприятий Программы позволит одновременно решать вопросы профилактики семейного неблагополучия и улучшения положения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, снижения уровня детской безнадзорности за счет расширения базы внешкольного, дополнительного образования, привлечения детей к занятиям физической культурой, спортом, творческой деятельностью, совершенствования и расширения системы трудового воспитания, профессионального образования, занятости, оздоровления и отдыха детей, реабилитации безнадзорных детей.

2. Цель и задачи программы, сроки реализации программы

Целью программы является:

- повышение эффективности функционирования и координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками "группы риска" в городском округе Баксан;

- активизация работы Муниципальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о. Баксан;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;

- организационные меры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в т.ч. предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних;

- организация общей методической, правовой помощи специалистам, занимающимся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав.

Программа рассчитана на период с 2016 по 2018 год и предполагает наличие трёх промежуточных этапов:

1-й этап - 2016 год;

2-й этап - 2017 год;

3-й этап - 2018 год.

3. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации первоочередных мероприятий программы необходимо

в 2016 году - 219630 руб.;

в 2017 году - 142243 руб.;

в 2018 году - 235106 руб.

Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Перечень программных мероприятий

В ходе реализации программы планируется осуществить комплекс мероприятий, направленных на:

- совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;

- организацию подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав;

- на оказание содействия в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления;

- научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики, защита их прав и законных интересов;

- принятие охранно-защитных мер в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства;

- профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

5. Механизм реализации, организация управления программой, взаимодействие заказчиков

Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "ответственные за реализацию мероприятий" перечня мероприятий программы, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Исполнители 2 раза в год (в срок до 15 января и до 10 июля текущего года) представляют в МКДН и ЗП местной администрации г.о. Баксан отчет о выполнении программных мероприятий.

Общую координацию работы осуществляет первый заместитель Главы местной администрации г.о. Баксан.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- совершенствовать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков в г.о. Баксан;

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками;

- снизить уровень преступности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков.

7. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет первый заместитель Главы местной администрации г.о. Баксан, председатель МКДН и ЗП. Специалистами МКДН и ЗП г.о. Баксан осуществляется сбор информации о ходе реализации программных мероприятий (в срок до 1 февраля и до 15 июля текущего года).

Контроль за целевым использованием средств осуществляет Управление финансов г.о. Баксан.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- улучшить профилактическую работу среди несовершеннолетних, сократить число правонарушений (преступлений), совершаемых несовершеннолетними;

- снизить количество безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

- провести социальную адаптацию, психологическую реабилитацию, содействие в трудоустройстве более 800 несовершеннолетним, в т.ч. склонным и совершившим правонарушения (преступления), отбывшим наказание за совершение преступления;

- повысить эффективность психологической и медицинской реабилитации, содействие в социальной адаптации, решение проблем досуга и занятости несовершеннолетних "группы риска";

- увеличить количество несовершеннолетних, занимающихся физической культурой и спортом;

- привлечь дополнительные средства для решения вопросов, связанных с повышением эффективности проведения профилактических мероприятий по безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г.о. Баксан.

-------------------------------------------------

* сокращения, используемые в тексте:

Сокращенное:	Полное:
МКДН и ЗП	- Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о. Баксан;
МО МВД России "Баксанский"	- Межмуниципальный отдел внутренних дел России "Баксанский";
ПДН МОБ МОВД "Баксанский"	- Подразделение по делам несовершеннолетних полиции общественной безопасности межмуниципального отдела внутренних дел "Баксанский";
ДО	- Департамент образования г. Баксана;
МУ ММЦ "Галактика"	- Муниципальное учреждение Многофункциональный молодёжный центр "Галактика";
ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района	- Государственное казенное учреждение "Центр труда, занятости и социальной защиты Баксанского района";
ОК	- отдел культуры местной администрации г.о. Баксан,
ОО и П ДО	- отдел опеки и попечительства Департамента образования г. Баксана;
ГБУЗ "ЦРБ"	- ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Баксан и Баксанского муниципального района;
ОФКС	- Отдел физической культуры и спорта местной администрации г.о. Баксан;
Фл по г. Баксану и Баксанскому району ФКУ УИИ УФСИН	- Филиал по г. Баксану и Баксанскому району федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике";
СМИ	Редакция газеты "Баксан"

Основные программные мероприятия Долгосрочной муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городском округе Баксан на 2016-2018 годы"

N п/п

Программные мероприятия

Ответственные исполнители

2016

2017

2018

Ожидаемый результат

Источники финансирования

Источники финансирования

Источники финансирования

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.1.

Проведение "дней профилактики": - выездных встреч (правовых лекториев, бесед) с несовершеннолетними учащимися и родителями с участием представителей правоохранительных органов, врачей-наркологов, социальных работников.

ДО МКДН и ЗП по согласованию с представителями правоохранительных органов

Правовое воспитание несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения

1.2.

Систематически проводить межведомственные специализированные профилактические рейды и операции "Подросток", "Дурман", "Каникулы", "Семья", "Всеобуч" и т.д. с привлечением служб г.о. Баксан, исполняющих законодательства о несовершеннолетних.

МКДН и ЗП по согласованию с представителями субъектов системы профилактики

1500

2000

2500

Межведомственное взаимодействие по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; Выявление негативных проявлений в молодёжной среде

1.2.1.

Организация межведомственных рейдов по выявлению несанкционированной торговли, фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий, пива и алкогольной продукции

МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию) МКДН и ЗП

1000

1000

1000

Снижение уровня правонарушений в среде подростков и молодёжи

2.1.

Обеспечивать оперативное информирование МКДН и ЗП г.о. Баксан о выявленных на территории муниципального образования преступлениях и общественно-опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними, суицидах, происшествиях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей и подростков, фактов безнадзорности, безвестного отсутствия для незамедлительного реагирования и принятия своевременных мер

Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Принятие мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних

2.2.

Создать на базе образовательных учреждений г. Баксана: - сеть консультативных уголков для отражения профилактических социально-психологических, правовых информаций.

ДО

Информационная работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказание помощи детям и родителям.

2.3.

Создание в образовательных учреждениях по решению медико-психолого-педагогического консилиума на начальном этапе обучения коррекционных классов для детей "группы риска", имеющих девиантное поведение

ДО

Профилактика девиаций и аддиктивного поведения среди несовершеннолетних

2.3.1.

Обеспечить работу школьных служб медиации (примирения)

ДО

Профилактика девиаций и аддиктивного поведения среди несовершеннолетних

2.4.

Создать банк данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины

ДО ПДН МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию) МКДН и ЗП

Профилактика безнадзорности и правонарушений, защита прав детей на получение образования

2.5.

Обеспечить контроль за исключением из практики работы учреждений образования отчислений и переводов несовершеннолетних, не получивших основного общего образования и не достигших возраста 15 лет.

ДО МКДН и ЗП

Профилактика безнадзорности и правонарушений

2.6.

Проведение массовых детских и молодежных мероприятий, направленных на профилактику социально-негативных явлений в детской, подростковой и молодежной среде: - акции "Нет наркотикам"; - акции "Бросай курить"; - акции "Молодежь против пива"; - акции "Мое здоровье сегодня - мое будущее завтра"; - конкурсы и спектакли; - поездки с детьми, состоящими на учете в МКДН и ЗП г.о. Баксан, внутришкольном учете, детьми группы риска в исправительные учреждения

Администрация г.о. Баксан ОФКС ДО Отдел культуры МКДН и ЗП

4500

4500

4500

Развитие волонтерских движений

2.7.

Организация городского конкурса программ по развитию физкультурно-массовой работы с несовершеннолетними по месту жительства

Администрация г.о. Баксан ОФКС ДО Отдел культуры

3000

3000

3000

Расширение форм физкультурно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации

2.8.

Проведение городского смотра-конкурса образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Администрация г.о. Баксан ДО МКДН и ЗП

2000

2000

2000

Совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.9.

Содействовать детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МКДН и ЗП

Администрация г.о. Баксан

Проведение ранней профилактической работы

2.10.

Регулярно проводить заседания Муниципальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (с участием несовершеннолетних, законных представителей)

МКДН и ЗП

Информационная работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.11.

Участвовать в разработке межведомственных планов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения злоупотребления наркотиками и алкоголь содержащими продуктами

МКДН и ЗП

Совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1.

Организация и проведение практических семинаров, координационных совещаний, "круглых столов" для специалистов организующих работу по профилактике безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних

ДО (Ресурсный центр) МКДН и ЗП ГБУЗ "ЦРБ" Врачи-наркологи (по согласованию) Прокуратура (по согласованию) МО МВД России "Баксанский (по согласованию)

1000

1000

1000

Повышение уровня подготовки специалистов в проведении работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

3.2.

Организация профессионального обучения несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и признанных в установленном порядке безработными, по востребованным на рынке труда профессиям

ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ДО

Повышение конкурентоспособности несовершеннолетних граждан. Содействие их трудовому или получению доходного занятия

4.1.

Проведение диагностики профессиональной пригодности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ООиП ДО МКДН и ЗП

Оказание помощи в выборе профессии несовершеннолетним из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика рецидивной преступности

4.2.

Организация и предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), временного трудоустройства, профессионального обучения, а также с целью ориентации подростков на временную занятость в свободное от учебы время

Администрация г.о. Баксан ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию)

88500

106743

195106

содействие в профессиональном самоопределении подростков, выборе сферы деятельности (профессии), трудоустройстве, профессиональном обучении; организация временной занятости подростков в каникулярное и свободное от учёбы время

4.3.

Организация и проведение: - ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе для молодёжи; - сезонной трудовой деятельности в лагерях труда и отдыха, трудовых отрядах, с привлечением детей- "группы риска"

ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ДО

Содействие в профессиональном самоопределении подростков, выборе сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения

5.1.

Изготовление и размещение социальной рекламы, приобретение, распространение, изготовление печатной и другой продукции направленной на пропаганду предупреждения противоправных действий, наркомании, токсикомании, алкоголизма, ПАВ

ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию) МКДН и ЗП ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ПДН МО МВД России "Баксанский" (по согласованию)

15000

17000

20000

Организация информирования населения по вопросам охраны здоровья детей

5.2.

Создание и размещение аудио-, видеоматериалов по профилактике и проблемам безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних в электронных средствах массовой информации

Пресс служба администрации г.о. Баксан Центр информационных технологий ДО МУ ММЦ "Галактика"

Информирование граждан г.о. Баксан о проблемах безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних

5.3.

Освещение в средствах массовой информации: - достижений спортсменов, талантливой молодёжи; - систематически публиковать статьи по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних; - Муниципальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Редакция газеты "Баксан" ОФКС МКДН и ЗП

Донесение до граждан г.о. Баксан информации по проблемам безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних; - способствовать популяризации здорового образа жизни

5.4.

Обеспечить работу базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке

ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию) ДО

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

5.5.

Организация информационной кампании по пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике жестокого обращения с детьми

Администрация г.о. Баксан СМИ

2000

2500

3000

Профилактика "социального сиротства", безнадзорности несовершеннолетних

5.6.

Публикация информационно-пропагандистского материала в СМИ по вопросам здорового образа жизни, предупреждения употребления наркотиков и алкоголя, по профилактике правонарушений несовершеннолетних

Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Редакция газеты "Баксан"

Пропаганда здорового образа жизни несовершеннолетних

6.1.

Осуществление постоянного контроля за реализацией прав и обязанностей несовершеннолетних на получение основного общего образования

ДО МКДН и ЗП МО МВД России "Баксанский (по согласованию)

Профилактика безнадзорности и правонарушений, защита прав и законных интересов на получение образования

6.2.

Осуществление контроля за несовершеннолетними, вернувшимися из учебных, воспитательных специальных учреждений закрытого типа, не взятых под стражу в период следствия, осужденных к условной мере наказания, в отношении которых применены принудительные меры воспитательного воздействия

МКДН и ЗП МО МВД России "Баксанский (по согласованию)

Профилактика рецидивной преступности несовершеннолетних

6.3.

Контроль организации досуговой занятости детей и подростков в учебный и каникулярный периоды, в том числе несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах

ДО МКДН и ЗП Фл по г. Баксану и Баксанскому району ФКУ УИИ УФСИН (по согласованию) МО МВД России "Баксанский (по согласованию)

Предупреждение правонарушений

6.4.

Обеспечение доступа детям и подросткам в спортивные залы и площадки в образовательных учреждениях в дневное и вечернее время

ОФКС ДО

Организация досуговой деятельности несовершеннолетних во внеурочное время

6.5.

Совершенствование профилактической работы с семьями и детьми, нуждающимися в оказании социальной помощи на ранних стадиях их социального неблагополучия. Комплексный подход к социально-психологическому сопровождению семьи и ребенка: - оказание консультационных услуг по юридическим вопросам; - установление патронажа над семьями, оказавшимися в социально опасном положении; - осуществление патроната над несовершеннолетними, нуждающимися в поддержке государства

МКДН и ЗП

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

6.6.

Осуществлять мероприятия по раннему выявлению неблагополучных семей, не обеспечивающих надлежащего воспитания детей. Выявлять факты жестокого обращения с несовершеннолетними.

МКДН и ЗП ДО ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) МО МВД России "Баксанский" (по согласованию) ОФКС ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию)

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

6.7.

Проводить обследование социально-бытовых условий детей и семей, находящихся в социально опасном положении

МКДН и ЗП ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ДО

Знакомство и осуществление контроля за семьями, находящимися в социально опасном положении

6.8.

Принятие мер к родителям (законным представителям), ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних детей.

МКДН и ЗП МО МВД России "Баксанский (по согласованию)

Профилактика безнадзорности, "социального сиротства"

6.9.

Выявление и постановка на учет неблагополучных семей, в которых родители ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности по воспитанию, содержанию, обучению детей, жестоко с ними обращающихся

ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ДО ПДН МО МВД РФ "Баксанский" (по согласованию) ООиП ДО МКДН и ЗП

Профилактика детской безнадзорности, "социального сиротства"

7.1.

Организация и проведение летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе:

Администрация г.о. Баксан ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию) ДО Фл по г. Баксану и Баксанскому району ФКУ УИИ УФСИН (по согласованию) МО МВД России "Баксанский (по согласованию)

Осуществление прав несовершеннолетних на получение отдыха

7.1.1..

- организация и проведение спортивных и познавательных форм активного отдыха (походы, экспедиции, палаточные лагеря и т.д.)

ДО ОФКС

300

Организация форм досуга несовершеннолетних

7.1.2.

- организация отдыха в оздоровительном лагере с дневным пребыванием, организованном на базе общеобразовательных учреждений в период каникул, детей школьного возраста (до 14 лет включительно)

ДО

Осуществление прав несовершеннолетних на получение отдыха

7.1.3.

- организация отдыха в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях

ГКУ ЦТЗСЗ Баксанского района (по согласованию)

Осуществление прав несовершеннолетних на получение отдыха

7.2.

Оказание в пределах выделенных ассигнований единовременной материальной помощи остронуждающимся несовершеннолетним из малообеспеченных семей, несовершеннолетним, вернувшимся из специальных учебных заведений и воспитательно-трудовых колоний, а также решение вопросов бытовом и трудовом устройстве

Администрация г.о. Баксан МКДН и ЗП Фл по г. Баксану и Баксанскому району ФКУ УИИ УФСИН (по согласованию) МО МВД России "Баксанский (по согласованию)

Профилактика рецидивной преступности, социальная защита несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

8.1.

Активизировать работу службы специалистов-наркологов МУЗ "Городская больница" Поликлиника N 1 по обмену информацией о семьях наркоманов, лиц страдающих алкогольной зависимостей, имеющих несовершеннолетних детей

ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию) МКДН и ЗП

Раннее выявление наркотической зависимости у несовершеннолетних

8.2.

Организация в летний период работы агитбригады "Наркомании скажем: "Нет!".

Отдел культуры

Пропаганда здорового образа жизни

8.3.

Проводить комплексные социологические исследования по степени распространенности наркомании, токсикомании и алкоголизма среди молодежи г.о. Баксан с целью изучения интересов и спросов подростков.

ОФКС МУ ММЦ "Галактика" (по согласованию) ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию)

2000

2500

3000

Ранняя профилактика наркомании и ПАВ

8.4.

Проведение мониторинга о состоянии здоровья детей и подростков, об уровне употребления психически активных веществ в молодежной среде. Обеспечение его гласности

ДО ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию) МУ ММЦ "Галактика" (по согласованию)

Ранняя профилактика наркомании и ПАВ

8.5.

Обеспечить работу общественных наркологических постов в общеобразовательных учреждениях г. Баксана, выявлять подростков, имеющих алкогольную, наркотическую и токсическую зависимость, оказывать консультации, предоставлять (по запросу) услуги для направления, лечения в Республиканский наркологический диспансер

ДО МО МВД России "Баксанский" (по согласованию) ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию) МКДН и ЗП

Предупреждения заболеваний наркогенного характера

8.6.

Обеспечение работы телефонов доверия ("горячих линий") на базе наркологического кабинета МУЗ "Городская больница" Поликлиника N 1 г. Баксана,

ГБУЗ "ЦРБ" (по согласованию)

Предупреждения заболеваний наркогенного характера

Всего:

219630

142243

235106