Приложение N 1. Муниципальная программа "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Баксан КБР на 2017-2019 годы"

Приложение N 1

утверждена

Постановлением

местной администрации

городского округа Баксан КБР

25 августа 2017 г. N 829

Паспорт Муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Баксан КБР на 2017-2019 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Баксан КБР на 2017-2019 годы" Утверждена Постановлением местной администрации городского округа Баксан КБР от 25.08.2017 г. N 829
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике"; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации"; иные федеральные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы; иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы
Заказчик - координатор Программы	Местная администрация городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители Программы	Муниципальные служащие городского округа Баксан КБР, направляющая сторона - работодатель
Разработчик Программы	Местная администрация г.о. Баксан
Основная цель Программы	совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих городского округа Баксан КБР
Основные задачи Программы	- повышение эффективности работы муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня профессионализма муниципальных служащих; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основа их профессионального и должностного роста
Основные разделы муниципальной программы	Паспорт муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Баксан КБР на 2017-2019 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цель Программы Раздел 3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы	2017-2019 годы
Этапы реализации Программы	Первый этап. Определение и уточнение государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке муниципальных служащих. Второй этап. Утверждение индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих. Третий этап. Принятие при необходимости управленческих решений о повышении эффективности мероприятий в достижении поставленных целей по профессиональному развитию муниципальных служащих
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Понимание муниципальными служащими зависимости их служебного роста от профессиональной подготовки. 2. Формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональном развитии. 3. Повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных инструкций и оказываемых муниципальных услуг. 4. Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих. 5. Повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления. 6. Качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих
Объем и источники финансирования	В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" источником финансирования Программы является местный бюджет городского округа Баксан КБР. Общие затраты из средств бюджета муниципального образования г. Баксан на реализацию Программы составят 240 000 рублей, в т.ч.: в 2017 году - 25 000 рублей; в 2018 году - 105 000 рублей; в 2019 году - 110 000 рублей
Основные ожидаемые результаты	Формирование высококвалифицированного кадрового корпуса как основы эффективного функционирования местной администрации г.о. Баксан
Контроль над ходом реализации Программы	Местная администрация г.о. Баксан

I. Введение

1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами.

Развитие муниципальной службы - приоритетное направление государственной политики в сфере местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.

Эффективная кадровая политика является основой процесса развития муниципальной службы. Эффективная кадровая политика - составная часть стратегически ориентированной политики муниципальной организации.

Цель кадровой политики - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В городском округе Баксан Кабардино-Балкарской Республики (далее- г.о. Баксан КБР) сформировались определенные правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления.

Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих г.о. Баксан КБР показывает следующее.

В целом профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой деятельности. Вместе с тем, с учетом современных задач, решаемых местной администрацией городского округа Баксан в условиях финансово-экономического кризиса, можно отметить дефицит современных специальных знаний по проблемам государственного, муниципального управления и общественных отношений.

Особенностью муниципальных служащих г.о. Баксан КБР являются такие объективные характеристики, как недостаточный стаж муниципальной службы и необходимость постоянной оптимизации профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Следовательно, повышение профессионального потенциала муниципальных служащих г.о. Баксан КБР требует постоянного внимания, развития и приведения в соответствие с современными требованиями социально-экономической и политической ситуации в стране.

II. Сроки и этапы реализации Программы

2.1. Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2017 по 2019 годы.

2.2. В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на три этапа:

Первый этап. Определение и уточнение государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке муниципальных служащих.

Второй этап. Утверждение индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих согласно порядку утверждения индивидуальных планов.

Третий этап. Принятие при необходимости управленческих решений о повышении эффективности мероприятий в достижении поставленных целей по профессиональному развитию муниципальных служащих.

IV. Заказчик (координатор) Программы

Заказчиком Муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2019 годы" является местная администрация г.о. Баксан КБР, которая организует ее выполнение.

V. Исполнители Программы

Исполнителями Муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2017 - 2019 годы" являются муниципальные служащие городского округа Баксан.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие местной администрации с учреждениями, где есть муниципальные служащие.

Механизм реализации Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

VII. Финансовое обеспечение Муниципальной программы

По источникам финансирования	2017 год	2018 год	2019 год
местный бюджет городского округа Баксан КБР	25 000 руб.	105 000 руб.	110 000 руб.

VIII. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета

Получатель средств местного бюджета по Программе	Сумма на 2017 год	Сумма на 2018 год	Сумма на 2019 год
Местная администрация городского округа Баксан КБР	25 000 руб.	105 000 руб.	110 000 руб.

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

Поэтапное решение мероприятий, заложенных в Программе, позволит:

1. Понимание муниципальными служащими зависимости их служебного роста от профессиональной подготовки.

2. Формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональном развитии.

3. Повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных регламентов и оказываемых муниципальных услуг.

4. Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих.

5. Повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления.

6. Качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих.

X. Перечень нормативных документов, используемых в Программе

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 1998 года N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации";

иные федеральные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

XI. Перечень мероприятий Муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения мероприятий	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расхода)	Источники финансирования	Объем финансирования по этапам реализации Программы (руб.)			Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятий Программы
						2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Получение профессионального образования муниципальных служащих
1.1.	Повышение квалификации с отрывом от муниципальной службы по направлениям профессионального развития:	Местная администрация городского округа Баксан КБР			Местный бюджет				Повышение квалификации муниципальных служащих по данным направлениям
	Государственное и муниципальное управление		2017 год
	Противодействие коррупции и профилактика коррупционных правонарушений в системе государственного и муниципального управления		2017 год			25000
	Муниципальная служба: правовые и кадровые вопросы		2017 год			25000
	Планово-финансовая политика		2017 год
	Менеджмент в образовании		2017 год
	Курсы профессиональной переподготовки. Управление персоналом		2018 год				34500
	Экономика и бухгалтерский учет		2018 год				44210
	Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг		2018 год				14000
	Изменения в Земельное законодательство. Принципы применения обновленного ФЗ и отдельных законодательных актов РФ в рамках местного самоуправления		2018 год				12290
	Информационная безопасность		2019 год					30000
1.2.	Повышение квалификации (без отрыва от муниципальной службы с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий) по направлениям профессионального развития:				Местный бюджет				Повышение квалификации муниципальных служащих по данным направлениям
	Профессиональные стандарты: новые требования законодательства. Методика внедрения и практика применения профессионального стандартов		2019 год					11000
	Правила государственных и муниципальных закупок в 2019 г. в рамках контрактной системы с учетом последних изменений, внесенных в 44-ФЗ		2019 год					16500
	Противодействие коррупции и профилактика коррупционных правонарушений в системе государственного и муниципального управления		2019 год					37500
	Основы деятельности местной администрации муниципального образования в сфере тарифного регулирования	ЖКХ	2019 год					5000
	Основы деятельности местной администрации муниципального образования по организации решения вопросов местного значения	Местная администрация городского округа Баксан КБР	2019 год					5000
	Основы деятельности муниципального образования по организации решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства	ЖКХ	2019 год					5000
	Итого по разделу					25000	105000	110000
	в том числе местный бюджет					25 000	105 000	110000
2. Самостоятельная подготовка муниципальных служащих
2.1.	Самостоятельное изучение нормативной базы, методик, рекомендаций в сфере муниципального управления, в том числе:								Повышение квалификации муниципальных служащих по данным направлениям
	Изучение антикоррупционного законодательства		Весь период			Финансирование не требуется
	Изучение основ этики и служебного поведения муниципальных служащих		Весь период			Финансирование не требуется
	Изучение нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение обязанностей по планируемой для замещения должности или направлению деятельности		Весь период			Финансирование не требуется
	Изучение методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению проектов муниципальных правовых актов местной администрации		Весь период			Финансирование не требуется
2.2.	Изучение опыта работы в соответствующей сфере деятельности, в т.ч. изучение передового отечественного и зарубежного опыта в кадровой работе		Весь период			Финансирование не требуется
2.3.	Развитие навыков использования информационных технологий, в т.ч. изучение автоматизированной системы муниципального контроля исполнения документов		Весь период			Финансирование не требуется
	Всего по Программе:					25 000	105 000	110000
	в том числе местный бюджет					25 000	105 000	110000

Примечание: Перечень мероприятий Программы на соответствующий финансовый год корректируется и утверждается постановлением местной администрации городского округа Баксан КБР.