Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2018 г. N 62 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 2 февраля 2018 г. N 62
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"

В соответствии со статьями 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Прохладненского муниципального района КБР, постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 24.10.2017 N 333 "Об утверждении перечня муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", в целях формирования эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Прохладненского муниципального района КБР и оптимизировать расходы местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР на содержание имущества, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы".

2. МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (Галачиева С.В.) при формировании районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР на соответствующие годы предусмотреть средства на реализацию мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском районе КБР на 2018 - 2020 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района КБР по экономике, имущественным и правовым вопросам Подолякину А.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.И. Журавлев

Утверждена

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района

от 2 февраля 2018 г. N 62

Муниципальная программа
"Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Ответственный исполнитель	Отдел муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
Соисполнители программы	Отдел земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
Подпрограммы программы/мероприятия программы	Система программных мероприятий указана в приложении N 2 к настоящей программе
Цели программы	Формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР и оптимизировать расходы местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР на содержание имущества
Задачи программы	- создание эффективной системы использования земель и имущества для реализации социальных задач, районных инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов районного бюджета за счет неналоговых доходов; - обеспечение полноты и достоверности данных реестра муниципальной собственности Прохладненского муниципального района; - обеспечение контроля за управлением муниципальным имуществом
Целевые индикаторы и показатели программы	- доходы от аренды муниципального имущества - доходы от аренды земельных участков; - доходы от продажи муниципального имущества; - доходы от продажи земельных участков
Этапы и сроки реализации программы	С 2018 по 2020 годы, разделение на этапы не предусматривается
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов)	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 0 руб. Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета - 0 руб. Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 3937,25 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 1572,25 тыс. руб., 2019 год - 1182,50 тыс. руб., 2020 год - 1182,50 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0 руб. Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 3937,25 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 1572,25 тыс. руб., 2019 год - 1182,50 тыс. руб., 2020 год - 1182,50 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация программы позволит: - усовершенствовать учет муниципального имущества Прохладненского муниципального района КБР; - повысить эффективность управления и распоряжения объектами муниципальной собственности; - обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на 100% объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки; - увеличить уровень доходов от использования муниципального имущества

Раздел I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском районе КБР на 2018 - 2020 годы" разработана в соответствии со статьями 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Прохладненского муниципального района КБР, Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", в целях формирования эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР и оптимизировать расходы местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР на содержание имущества.

По состоянию на 01.10.2017 года балансовая стоимость движимого и недвижимого имущества Прохладненского муниципального района составляет 724,92 млн. рублей, из них стоимость недвижимого имущества - 525,17 млн. рублей, стоимость движимого имущества - 199,75 млн. рублей.

Основными направлениями использования муниципального имущества в Прохладненском муниципальном районе являются:

- передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;

- передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача в безвозмездное пользование, аренду;

- передача в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики, муниципальную собственность муниципальных образований;

- передача в собственность иных лиц (приватизация, в том числе внесение имущества в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ);

- передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

Основной проблемой в настоящее время является несвоевременный учет имущества, отсутствие полной информации обо всех объектах муниципального имущества.

Доходы от аренды формируются за счет предоставления в аренду помещений и земельных участков.

Деятельность Прохладненского муниципального района КБР в сфере земельных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в казну Прохладненского муниципального района КБР, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и государства в целом в размещении объектов различного назначения.

Для наиболее эффективного использования земельных участков как базового актива необходимо провести масштабную инвентаризацию на территории Прохладненского муниципального района в целях вовлечения в оборот земельных участков, неиспользуемых, неэффективно используемых, а также используемых без оформленных прав.

Проведение такой инвентаризации позволит выявить земельные участки, которые могут быть вовлечены в гражданский оборот (предоставлены в законодательно установленном порядке гражданам и юридическим лицам), использованы для дальнейшего социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР.

Согласно отчету "О наличии и распределении земель по категориям, формам собственности" по состоянию на 01.01.2017 общая площадь земель Прохладненского района составляет 134 197 га, из них земли:

сельскохозяйственного назначения - 118 334 га, в том числе сельхозугодья - 110 153 га:

- пашня - 102 032 га,

- пастбища - 5 535 га,

- многолетние - 2 110 га,

- сенокосы - 476 га,

- прочие земли (под сельхозобъектами, гидротехническими сооружениями, болота, дороги, неудобья) - 8 181 га.

- земли поселений - 5 247 га,

- земли промышленности и иного специального назначения - 2 607 га,

- земли особо охраняемых территорий и объектов - 629 га,

- земли лесного фонда - 6 153 га,

- земли водного фонда - 1 227 га.

По состоянию на 01.10.2017 поступили доходы от арендной платы за земельные участки в сумме 94 740,8 тыс. рублей, при годовом плане 112 475,5 тыс. рублей, процент исполнения к годовым бюджетным назначениям составил 84,2%. Достигнут темп роста к аналогичному периоду прошлого года на 134,8% или рост на 24 458,5 тыс. руб.

По состоянию на 01.10.2017 доходы от продажи земли составили - 864,2 тыс. рублей при годовом плане 1461,2 тыс. рублей, процент исполнения к годовым бюджетным назначениям составил 59,1% с темпом снижения на 23,1% к уровню прошлого года или меньше на 300 тыс. руб.

Фактическое поступление средств от аренды муниципального имущества на 01.10.2017 составило 1118,8 тыс. рублей с исполнением 60,2%, темп роста составил 8,9 тыс. руб. или 0,79% к аналогичному периоду прошлого года - 1109,9 тыс. руб.

Доходы от продажи имущества - 137 тыс. рублей при плане 461 тыс. рублей, исполнение составило - 29,9%, темп снижения по данному виду дохода 63,5% к уровню прошлого года или меньше на 324 тыс. руб.

В случае вовлечения хотя бы части свободных земель в оборот, можно получать дополнительный доход от арендной платы.

Актуальна проблема стимулирования собственников объектов недвижимости к своевременному оформлению земельно-правовых отношений и дальнейшему использованию в соответствии с установленным разрешенным использованием земельных участков.

Эти и другие проблемы, которые необходимо решить для повышения качества управления земельными ресурсами в Прохладненском муниципальном районе КБР в рамках муниципальной программы на 2018 - 2020 годы.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи в сфере реализации муниципальной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цель программы:

- формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части местного бюджета Прохладненского муниципального района и оптимизировать расходы местного бюджета района на содержание имущества.

Задачи программы:

- создание эффективной системы использования земель и имущества для реализации социальных задач, районных инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов районного бюджета за счет неналоговых доходов;

- обеспечение полноты и достоверности данных реестра муниципальной собственности Прохладненского муниципального района;

- обеспечение контроля за управлением муниципальным имуществом.

Ожидаемые результаты реализации программы.

Реализация программы позволит:

- усовершенствовать учет муниципального имущества Прохладненского муниципального района;

- повысить эффективность управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на 100% объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки;

- увеличить уровень доходов от использования муниципального имущества.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы Прохладненского муниципального района КБР и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Этапы и сроки реализации программы: этапов реализации программы не предусмотрено, срок реализации - 2018 - 2020 гг.

Источники финансирования программы: финансирование мероприятий программы осуществляется в полном объеме за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы приведены в приложении N 2.

Раздел IV. Основные меры муниципального регулирования реализации муниципальной программы

На начальном этапе реализации программы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, по мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено изменение в программу в установленном порядке в соответствии с законодательством.

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

Раздел VI. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 06.10.2017 N 312.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Управление муниципальным имуществом

в Прохладненском муниципальном районе КБР

на 2018 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы Прохладненского муниципального района КБР и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)		Ед. изм.	Значения целевых показателей (индикаторов)					Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
				2016	2017	2018	2019	2020
				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском районе КБР на 2018 - 2020 годы"
			%						Увеличение значения показателя на %
1.	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом	доходы от аренды муниципального имущества	тыс. руб.	1583,2	1699,3	1973,3	1730,1	1710,3	7,4
		доходы от продажи муниципального имущества	тыс. руб.	0	461,2	400,0	0	0	0
2.	Повышение эффективности управления земельными ресурсами	доходы от продажи земельных участков	тыс. руб.	2104,5	864,2	991,8	991,8	991,8	-112
		доходы от аренды земельных участков	тыс. руб.	114875,0	94740,8	124765,0	124765,0	124765,0	7,9

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Управление муниципальным имуществом

в Прохладненском муниципальном районе КБР

на 2018 - 2020 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты
					всего	2018 год	2019 год	2020 год
Программа "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"
1.	Проведение работ по изготовлению технической, кадастровой документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности	Отдел муниципальной собственности и имущества (далее ОМС), отдел земельных ресурсов (далее ОЗР)	2018 - 2020	Местный бюджет	720,50	500,00	110,25	110,25	Наличие достоверных данных, подтверждающих технические характеристики объектов недвижимости
2.	Финансовое обеспечение функционирования отдела муниципальной собственности и имущества и отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района	ОМС	2018 - 2020	Местный бюджет	3216,75	1072,25	1072,25	1072,25
3.	Проведение инвентаризации имущественного комплекса Прохладненского муниципального района	ОМС	2018 - 2020	Местный бюджет	Текущее финансирование				Контроль и сохранность муниципального имущества
4.	Проведение инвентаризации бесхозяйного имущества в Прохладненском районе	ОМС	2018 - 2020	Местный бюджет	Текущее финансирование				Пополнение бюджета района за счет налоговых поступлении
5.	Проведение торгов по продаже муниципального имущества	ОМС	2018 - 2020	Местный бюджет	Текущее финансирование				Пополнение бюджета района
6.	Проведение торгов по продаже право аренды	ОМС	2018 - 2020	Местный бюджет	Текущее финансирование				Пополнение бюджета района за счет неналоговых поступлении
Итого:					3937,25	1572,25	1182,50	1182,50

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Управление муниципальным имуществом

в Прохладненском муниципальном районе КБР

на 2018 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы" за счет средств районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР

Статус	Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия	ГРБС ответственный исполнитель, исполнитель	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			Глава	РзПр	КЦСР	Группы ВР
							2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа	Управление муниципальным имуществом в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы	Всего					1572,25	1182,50	1182,50
Основное мероприятие 1		Всего ОМС	803	0113	3810690019	000	1072,25	1072,25	1072,25
		Всего ОЗР	803	0113	15Г0099998	000	500,00	110,25	110,25
1.	Проведение работ по изготовлению технической, кадастровой документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности	ОМС
		ОЗР	803	0113	15Г0099998	200	500,00	110,25	110,25
2.	Финансовое обеспечение функционирования отдела муниципальной собственности и земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района	ОМС	803	0113	3810690019	100	1072,25	1072,25	1072,25
		ОЗР
Итого:							1572,25	1182,50	1182,50