Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2018 г. N 63 "Об утверждении Положения и регламента антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района" (утратило силу)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 2 февраля 2018 г. N 63
"Об утверждении Положения и регламента антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района, в целях повышения эффективности работы, направленной на противодействие терроризму и экстремизму, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района;

- регламент антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района.

2. Считать утратившими силу абзацы 2 и 3 пункта 1 постановления местной администрации Прохладненского муниципального района от 08.04.2014 N 225 "Об антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.И. Журавлев

Утверждено

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района КБР

от 2 февраля 2018 г. N 63

Положение
об антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района

1. Антитеррористическая комиссия Прохладненского муниципального района (далее - АТК района) является органом, образованным в целях организации деятельности по реализации полномочий органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, предусмотренных статьей 5.2. Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в границах (на территории) муниципального образования.

2. Комиссия образована по рекомендации Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике (далее - АТК в КБР).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, решениями Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии в Кабардино-Балкарской Республике, а также настоящим Положением.

4. Председателем АТК района по должности является глава местной администрации Прохладненского муниципального района.

5. Персональный состав АТК района определяются правовым актом местной администрации Прохладненского муниципального района. В ее состав могут включаться руководители, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, расположенных в границах (на территории) Прохладненского муниципального района (по согласованию), а также должностные лица органов местного самоуправления района.

6. Основной задачей АТК района является организация взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти КБР по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах (на территории) Прохладненского муниципального района.

7. Комиссия осуществляет следующие основные функции:

а) организация разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) обеспечение проведения информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) координация исполнения мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Прохладненского муниципального района, в которых участвуют органы местного самоуправления;

г) выработка мер по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) выработка предложений органам исполнительной власти КБР по вопросам участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

е) осуществление других мероприятий, необходимых для организации взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах (на территории) Прохладненского муниципального района.

8. Комиссия в пределах своей компетенции и в установленном порядке имеет право:

а) принимать решения, касающиеся организации и совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти КБР по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;

б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от подразделений (представителей) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;

в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений АТК района;

г) привлекать для участия в работе АТК района должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Антитеррористической комиссии в КБР.

9. Комиссия строит свою работу во взаимодействии с Оперативной группой в Прохладненском районе, сформированной для осуществления первоочередных мер по пресечению террористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения, на территории Прохладненского муниципального района.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным правовым актом местной администрации Прохладненского муниципального района.

11. Комиссия информирует АТК в КБР по итогам своей деятельности за год по форме, определяемой АТК в КБР.

12. По итогам проведенных заседаний, АТК района ежеквартально предоставляет материалы в АТК в КБР.

13. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности АТК района организуется главой местной администрации Прохладненского муниципального района, путем определения (создания) структурного подразделения местной администрации Прохладненского муниципального района (постоянно действующей рабочей группы, аппарата (секретаря) АТК района) и назначения должностного лица (руководителя постоянно действующей рабочей группы АТК района), ответственного за эту работу.

14. Руководитель постоянно действующей рабочей группы (секретарь) АТК района:

а) организует работу постоянно действующей рабочей группы АТК района;

б) разрабатывает проекты планов работы АТК района и отчетов о результатах деятельности АТК района;

в) обеспечивает подготовку и проведение заседаний АТК района;

г) осуществляет контроль за исполнением решений АТК района;

д) организует работу по сбору, накоплению, обобщению и анализу информации, подготовке информационных материалов об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в границах (на территории) муниципального образования, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма;

е) обеспечивает взаимодействие АТК района с АТК в КБР и ее аппаратом;

ж) обеспечивает деятельность рабочих органов АТК района;

з) организует и ведет делопроизводство АТК района.

15. Члены АТК района обязаны:

а) организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение АТК района в соответствии с решениями АТК района, председателя АТК района или по предложениям членов АТК района, утвержденным протокольным решением;

б) организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений АТК района;

в) выполнять требования правовых актов, регламентирующих деятельность АТК района;

г) определять в пределах компетенции в органе, представителем которого он является, должностное лицо или подразделение, ответственное за организацию взаимодействия указанного органа с АТК района и ее постоянно действующей рабочей группой (секретарем).

16. Члены АТК района имеют право:

а) выступать на заседаниях АТК района, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию АТК района, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

б) голосовать на заседаниях АТК района;

в) знакомиться с документами и материалами АТК района, непосредственно касающимися ее деятельности;

г) взаимодействовать с руководителем постоянно действующей рабочей группы (секретарем) АТК района;

д) привлекать по согласованию с председателем АТК района в установленном порядке сотрудников и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью АТК района;

е) излагать в случае несогласия с решением АТК района в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания АТК района и прилагается к его решению.

17. Комиссия может иметь печать и бланк со своим наименованием.

Утвержден

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района КБР

от 2 февраля 2018 г. N 63

Регламент
антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района.

1.2. Основная задача и функции АТК района изложены в Положении об антитеррористической комиссии Прохладненского муниципального района.

2. Планирование и организация работы АТК района

2.1. АТК района осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы АТК района на год (далее - план работы АТК района).

2.2. План работы АТК района готовится исходя из складывающейся обстановки в области профилактики терроризма в границах (на территории) Прохладненского муниципального района и в Кабардино-Балкарской Республике, с учетом рекомендаций аппарата Национального антитеррористического комитета и АТК в КБР по планированию деятельности АТК района, рассматривается на заседании комиссии и утверждается председателем АТК района.

2.3. Заседания АТК района проводятся в соответствии с планом работы АТК района не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решениям председателя АТК в КБР и председателя АТК района могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

2.4. Для выработки комплексных решений по вопросам профилактики терроризма в границах (на территории) Прохладненского муниципального района могут проводиться заседания АТК района с участием членов оперативной группы в Прохладненском районе.

2.5. Предложения в проект плана работы АТК района вносятся в письменной форме в постоянно действующую рабочую группу АТК района не позднее, чем за месяц до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные председателем АТК района.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании АТК района должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения;

б) форму и содержание предлагаемого решения;

в) наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании АТК района.

В случае если в проект плана работы АТК района предлагается включить рассмотрение вопроса, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору предложения необходимо предварительно согласовать его с органом, к компетенции которого он относится.

Предложения в проект плана работы АТК района могут направляться постоянно действующей рабочей группой (секретарем) АТК района для дополнительной проработки членам комиссии. Заключения членов АТК района и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в постоянно действующую рабочую группу (секретарю) АТК района не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено в сопроводительном документе.

2.6. На основе предложений, поступивших в постоянно действующую рабочую группу (секретарю) АТК района, формируется проект плана работы АТК района, который по согласованию председателем АТК района выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании АТК района текущего года.

2.7. Утвержденный план работы АТК района рассылается постоянно действующей рабочей группой (секретарем) АТК района членам комиссии и в аппарат АТК в КБР.

2.8. Решение о внесении изменений в план работы АТК района принимается председателем АТК района по мотивированному письменному предложению члена комиссии, ответственного за подготовку внесенного на рассмотрение вопроса.

2.9. Рассмотрение на заседаниях АТК района дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по рекомендации председателя АТК в КБР и решению председателя АТК района.

3. Порядок подготовки заседаний АТК района

3.1. Члены АТК района, представители иных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях АТК района, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с планом работы АТК района и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

3.2. Постоянно действующая рабочая группа (секретарь) АТК района оказывает организационную и методическую помощь представителям подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителям органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию АТК района.

3.3. Проект повестки дня заседания АТК района уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается постоянно действующей рабочей группой (секретарем) АТК района с председателем комиссии. Повестка дня заседания окончательно утверждается непосредственно на заседании решением АТК района.

3.4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, решением председателя АТК района могут создаваться рабочие группы из числа членов АТК района, представителей заинтересованных органов местного самоуправления, сотрудников постоянно действующей рабочей группы (секретаря) АТК района, а также экспертов (по согласованию).

3.5. Материалы к заседанию АТК района представляются в постоянно действующую рабочую группу (секретарю) АТК района не позднее, чем за 30 дней до даты проведения заседания, и включают в себя:

а) аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;

б) тезисы выступления основного докладчика;

в) проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;

г) материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами;

д) особые мнения по представленному проекту, если таковые имеются.

3.6. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях АТК района осуществляет постоянно действующая рабочая группа (секретарь) АТК района.

3.7. В случае непредставления материалов в установленный настоящим регламентом срок или их представление с нарушением настоящего регламента, вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

3.8. Повестка предстоящего заседания, проект протокольного решения АТК района с соответствующими материалами докладываются руководителем постоянно действующей рабочей группы (секретарем) АТК района председателю комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

3.9. Одобренные председателем АТК района повестка заседания, а при необходимости проект протокольного решения и соответствующие материалы, рассылаются членам АТК района и участникам заседания не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания.

3.10. Члены АТК района и участники заседания, которым разосланы повестка заседания, проект протокольного решения и соответствующие материалы, при наличии замечаний и предложений, не позднее, чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания, представляют их в письменном виде в постоянно действующую рабочую группу (секретарю) АТК района.

3.11. В случае если для реализации решений АТК района требуется принятие муниципального правового акта, одновременно с подготовкой материалов к заседанию АТК района в установленном порядке разрабатываются и согласовываются соответствующие проекты муниципальных правовых актов.

3.12. Постоянно действующая рабочая группа (секретарь) АТК района не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания, информирует членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания АТК района.

3.13. Члены комиссии не позднее, чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания АТК района, информируют председателя комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов АТК района, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю комиссии.

3.14. На заседание комиссии могут быть приглашены руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

3.15. Состав приглашаемых на заседание АТК района лиц формируется постоянно действующей рабочей группой (секретарем) АТК района на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и докладывается председателю комиссии заблаговременно вместе с пакетом документов к заседанию.

4. Порядок проведения заседаний АТК района

4.1. Заседания АТК района созываются председателем комиссии либо, по его поручению, руководителем постоянно действующей рабочей группы (секретарем) АТК района.

4.2. Лица, прибывшие для участия в заседании АТК района, регистрируются сотрудниками постоянно действующей рабочей группы (секретарем) АТК района.

4.3. Присутствие на заседании АТК района ее членов обязательно.

Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае если член АТК района не может присутствовать на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии и согласовать с ним, при необходимости, возможность присутствия на заседании (с правом совещательного голоса) лица, исполняющего его обязанности.

4.4. Члены АТК района обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

4.5. Заседание АТК района считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.6. Заседания проходят под председательством председателя АТК района либо, по его поручению, лица, его замещающего.

4.7. Председатель комиссии:

а) ведет заседание комиссии;

б) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания комиссии;

в) предоставляет слово для выступления членам комиссии, а также приглашенным лицам;

г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

д) обеспечивает соблюдение положений настоящего регламента членами АТК района и приглашенными лицами;

е) участвует в голосовании, голосует последним.

4.8. С докладами на заседаниях АТК района по вопросам его повестки выступают члены комиссии, приглашенные лица, либо в отдельных случаях, по согласованию с председателем комиссии, лица, уполномоченные членами АТК района.

4.9. Регламент заседания АТК района определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании решением АТК района.

4.10. При голосовании член АТК района имеет один голос и голосует лично. Член комиссии, не согласный с предлагаемым АТК района решением, вправе на заседании комиссии, на котором указанное решение принимается, довести до сведения членов АТК района свое особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания АТК района.

4.11. Решения АТК района принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя АТК района.

4.12. Результаты голосования, оглашенные председателем АТК района, вносятся в протокол.

4.13. При проведении закрытых заседаний АТК района (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением режима секретности.

4.14. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам АТК района под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату секретарю АТК района по окончании заседания.

4.15. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях АТК района организуются в порядке, определяемом председателем, или по его поручению, руководителем постоянно действующей рабочей группы (секретарем) АТК района.

4.16. На заседаниях АТК района по решению председателя комиссии может вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания.

4.17. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

5. Оформление решений, принятых на заседаниях АТК района

5.1. Решения АТК района оформляются протоколом, который в течение пяти дней после даты проведения заседания готовится постоянно действующей рабочей группой АТК района и подписывается председателем АТК района либо лицом, по его поручению председательствовавшим на заседании.

5.2. В решении АТК района указываются: фамилии лица, проводящего заседание комиссии, и присутствующих на заседании членов АТК района, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

5.3. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании АТК района материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в решении комиссии отражаются соответствующие поручения членам АТК района.

5.4. Решения АТК района (выписки из решений комиссии) направляются в подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, иные государственные органы, органы местного самоуправления в части, их касающейся, в трехдневный срок после получения постоянно действующей рабочей группой (секретарем) АТК района подписанного решения АТК района, а также доводятся до сведения общественных объединений и организаций.

5.5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в решениях АТК района, осуществляет постоянно действующая рабочая группа (секретарь) АТК района.

Постоянно действующая рабочая группа (секретарь) АТК района снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя комиссии, о чем информирует исполнителей.