Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2018 г. N 72 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 7 февраля 2018 г. N 72
"Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 24.10.2017 N 333 "Об утверждении перечня муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу с 01.01.2018 постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 3 июня 2015 г. N 324 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы".

3. МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" при формировании районного бюджета Прохладненского муниципального района предусматривать средства на соответствующие годы на реализацию мероприятий муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района Голубничего С.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.И. Журавлев

Утверждена

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального КБР

от 7 февраля 2018 г. N 72

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района
Соисполнители программы	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", отдел по делам молодежи и спорту местной администрации Прохладненского муниципального района, МО МВД России "Прохладненский"
Подпрограммы программы/мероприятия программы	-
Цели программы	Содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом на территории Прохладненского муниципального района КБР
Задачи программы	- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом; - проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - проведение реабилитационных мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; - совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики; - создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений; - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту; - создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; - организация эффективной деятельности наркологического кабинета ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района; - вовлечение общественных организаций Прохладненского муниципального района в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество выявленных очагов дикорастущих карантинных растений; - вовлечение большего числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет в профилактические мероприятия антинаркотической направленности
Сроки и этапы реализации программы	2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов)	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 г. - 0,00 тыс. руб.; 2019 г. - 0,00 тыс. руб.; 2020 г. - 0,00 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 г. - 0,00 тыс. руб.; 2019 г. - 0,00 тыс. руб.; 2020 г. - 0,00 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 150,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 г. - 50,00 тыс. руб.; 2019 г. - 50,00 тыс. руб.; 2020 г. - 50,00 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 г. - 0,00 тыс. руб.; 2019 г. - 0,00 тыс. руб.; 2020 г. - 0,00 тыс. руб. Итого: общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 150,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 50,00 тыс. руб.; 2019 г. - 50,00 тыс. руб.; 2020 г. - 50,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- снижение роста злоупотребления наркотиками в молодежной среде; - повышение выявляемости наркомании на ранних стадиях за счет применения диагностических экспресс - методов; - ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте; - развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых; - мониторинг развития наркоситуации в Прохладненском муниципальном районе; - надлежащее обеспечение функционирования физкультурно-спортивных секций для большего вовлечения детей и молодежи в занятие спортом и здоровый образ жизни

Раздел I. Характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Прохладненском муниципальном районе характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Более половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Медленно, но неуклонно расширяется детская и подростковая наркомания.

Сложившееся положение явилось следствием:

- недостаточно эффективной системы профилактики преступлений;

- наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной и муниципальной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;

- разрушения системы выявления и постановки на учет лиц, злоупотребляющих наркотиками;

- неблагополучной социальной ситуации (безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества).

Все эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе в Прохладненском муниципальном районе возможен рост тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

Программа подготовлена с учетом республиканского и российского опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности органов всех уровней власти. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи в сфере реализации муниципальной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом на территории Прохладненского муниципального района КБР. Целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной программы Прохладненского муниципального района оцениваются на общем уровне - в целом по муниципальной программе.

В результате выполнения мероприятий муниципальной программы будет обеспечено в 2020 году выполнение следующих основных параметров:

- снижение роста злоупотребления наркотиками в молодежной среде;

- повышение выявляемости наркомании на ранних стадиях за счет применения диагностических экспресс-методов;

- ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

- развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

- мониторинг развития наркоситуации в Прохладненском муниципальном районе;

- надлежащее обеспечение функционирования физкультурно-спортивных секций для большего вовлечения детей и молодежи в занятие спортом и здоровый образ жизни.

Для достижения этих целей в муниципальной программе предусматривается решение следующих задач:

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом;

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- проведение реабилитационных мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

- совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики;

- создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике противодействия распространению наркомании и связанных с ней правонарушений;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту;

- создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

- организация эффективной деятельности наркологического кабинета ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района;

- вовлечение общественных организаций Прохладненского муниципального района в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке.

Перечень целевых показателей муниципальной программы Прохладненского муниципального района приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Муниципальная программа реализуется в 2018 - 2020 годах.

Раздел III. Основные мероприятия муниципальной программы

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.

Раздел IV. Основные меры муниципального регулирования реализации муниципальной программы

В период реализации муниципальной программы возможны изменения правового регулирования на уровне района в отдельных сферах реализации муниципальной программы. Это связано, прежде всего, с необходимостью приведения нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 150,0 тыс. рублей (приложение N 3) из районного бюджета Прохладненского муниципального района, в том числе:

в 2018 году - 50,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 50,0 тыс. руб.;

в 2020 году - 50,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет муниципального бюджета Прохладненского муниципального района по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. Местная администрация Прохладненского муниципального района вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района в пределах утвержденных годовых лимитов.

Раздел VI. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР".

Приложение N 1

к муниципальной программе "Комплексные меры

противодействия злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в Прохладненском

муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы Прохладненского муниципального района КБР и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)					Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"
1.	Количество выявленных очагов дикорастущих карантинных растений	шт.	56	149	157	163	174	Увеличение значения показателя на 3,1%
2.	Вовлечение большего числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет в профилактические мероприятия антинаркотической направленности	проценты	40	80	100	100	100	Увеличение значения показателя на 2,5%

Приложение N 2

к муниципальной программе "Комплексные меры

противодействия злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в Прохладненском

муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты
					Всего	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Организация и проведение мониторинга уровня распространенности злоупотребления наркотиками среди основных социальных групп населения	Прохладненский МРО УФСКН РФ по КБР, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Изучение и выявление групп риска
2.	Проведение совместных с общественными объединениями мероприятий антинаркотической направленности	Антинаркотическая комиссия Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района	15,0	5,0	5,0	5,0	Обеспечение взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений
3.	Организация регулярных публикаций в СМИ статей по проблемам наркомании	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района
4.	Организация рейдов по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений	Прохладненский МРО УФСКН РФ по КБР, МО МВД России "Прохладненский", Антинаркотическая комиссия Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района	120,0	40,0	40,0	40,0	Выявление и уничтожение очагов дикорастущих наркосодержащих растений
5.	Размещение в СМИ социальной рекламы и публикаций профилактической направленности	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Донесение до населения информации о последствиях злоупотребления наркотиками и угрозе здоровью
6.	Внедрение программ профилактической и реабилитационной работы с больными наркоманией в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Использование специальных программ лечения и социальной реабилитации в учреждениях социального профиля
7.	Проведение пропагандистских акций, "круглых столов", конкурсов антинаркотической направленности	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", отдел по делам молодежи и спорту местной администрации Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района	15,0	5,0	5,0	5,0	Повышение уровня социальной активности молодежи
8.	Организация в образовательных учреждениях работы по профилактике наркомании и табакокурения	Прохладненский МРО УФСКН РФ по КБР, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", отдел по делам молодежи и спорту местной администрации Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Пропаганда здорового образа жизни
9.	Разработка инструкций для социальных работников, педагогов, родителей и воспитателей по выявлению лиц, употребляющих наркотики, формирование у детей негативного отношения к их употреблению	ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Повышение эффективности антинаркотической профилактической деятельности среди подростков и молодежи
10.	Организация спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий, направленных на профилактику наркомании	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", отдел по делам молодежи и спорту местной администрации Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Охват большего числа молодежи полезными формами досуга
11.	Развитие в Прохладненском муниципальном районе сети клубов и молодежных центров	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", отдел по делам молодежи и спорту местной администрации Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Выработка у молодежи негативного отношения к наркотикам, распространения норм здорового образа жизни и полезных форм досуга
12.	Внедрение современных оздоровительных технологий в систему воспитания и организации досуга молодежи	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Формирование средствами физической культуры и спорта поведения молодежи, ориентированного на отказ от потребления наркотиков
13.	Привлечение молодежи из группы риска к занятиям спортом	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", отдел по делам молодежи и спорту местной администрации Прохладненского муниципального района	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Популяризация среди молодежи физической культуры и спорта в качестве здоровой альтернативы наркотикам
14.	Организация оздоровления, досуга детей из семей группы риска	МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Снижение темпов распространения наркомании среди несовершеннолетних, социальная адаптация детей из семей группы риска
15.	Организация трудоустройства, обучения профессиям, востребованным на рынке труда, лиц, прошедших курс реабилитации от наркотической зависимости	ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"	2018 - 2020	Местный бюджет Прохладненского муниципального района					Повышение уровня социальной адаптации лиц, прошедших курс реабилитации от наркотической зависимости

Приложение N 3

к муниципальной программе "Комплексные меры

противодействия злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в Прохладненском

муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы" (за счет средств районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР)

Статус	Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия	ГРБС ответственный исполнитель, исполнитель	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			Глава	РзПр	КЦСР	Группы ВР
							2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"	Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР	803	0707	0240180070	200	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие	Проведение совместных с общественными объединениями мероприятий антинаркотической направленности	Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР	803	0707	0240180070	200	5,0	5,0	5,0
Основное мероприятие	Организация рейдов по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений	Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР	803	0707	0240180070	200	40,0	40,0	40,0
Основное мероприятие	Проведение пропагандистских акций, "круглых столов", конкурсов антинаркотической направленности	Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР	803	0707	0240180070	200	5,0	5,0	5,0