Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 12 февраля 2018 г. N 86 "Об утверждении муниципальной программы "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 12 февраля 2018 г. N 86
"Об утверждении муниципальной программы "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"

В соответствии со статьями 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 27.12.1991 N 2141-1 "О средствах массовой информации", постановлениями местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", от 24.10.2017 N 333 "Об утверждении перечня муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР", в целях совершенствования информационной политики и развития печатных средств массовой информации в Прохладненском муниципальном районе, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы".

2. МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (Галачиева С. В.) при формировании бюджета Прохладненского муниципального района КБР на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий муниципальной программы "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района - начальника МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта" Лутову М.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.И. Журавлев

Утверждена

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района

от 12 февраля 2018 г. N 86

Муниципальная программа
"Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
Ответственный исполнитель	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР"
Соисполнители программы	МКУ РГ "Прохладненские известия"
Подпрограммы программы/мероприятия программы	Основное мероприятие: "Поддержка печатных средств массовой информации"
Цели программы	Обеспечение информирования населения о деятельности органов власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР. Создание условий для развития печатного средства массовой информации - газеты "Прохладненские известия"
Задачи программы	Информационное освещение значимых событий, деятельности местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Прохладненского муниципального района в печатном средстве массовой информации - газете "Прохладненские известия". Оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода печатного средства массовой информации - газеты "Прохладненские известия"
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Еженедельный выпуск муниципальной газеты "Прохладненские известия" печатных страниц в год: в 2018 году - 1 млн. 248 тыс. штук; в 2019 году - 1 млн. 248 тыс. штук; в 2020 году - 1 млн. 248 тыс. штук. 2. Своевременность выхода публикаций в муниципальной газете "Прохладненские известия" официальных документов и информационных сообщений: 2018 год - 98%; 2019 год - 98%; 2020 год - 98%. 3. Сохранение количества подписчиков, оформивших подписку на муниципальную газету "Прохладненские известия", от численности подписчиков 2017 года: 2018 год - 97%; 2019 год - 98%; 2020 год - 99%
Сроки и этапы реализации программы	Муниципальная программа будет реализована в три этапа: 1 этап - 2018 год; 2 этап - 2019 год; 3 этап - 2020 год
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 11251,4 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 3739,6 тыс. руб. 2019 год - 3980,7 тыс. руб. 2020 год - 3531,1 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников - 2655,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 885,0 тыс. руб. 2019 год - 885,0 тыс. руб. 2020 год - 885,0 тыс. руб. Итого общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 13906,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 4624,6 тыс. руб. 2019 год - 4865,7 тыс. руб. 2020 год - 4416,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Прозрачное и достоверное информирование населения о значимых событиях, деятельности местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, социально-экономическом, общественно-политическом развитии Прохладненского муниципального района. Выпуск газеты "Прохладненские известия" ежегодно объемом 1 млн. 248 тыс. печатных страниц. Своевременность опубликования в газете "Прохладненские известия" официальных документов и официальных информационных сообщений и уведомлений - 98%. Сохранение количества подписчиков, оформивших подписку на газету "Прохладненские известия" - 99%.

I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в сфере и прогноз ее развития

Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно решать вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие к власти. Данная муниципальная программа направлена на реализацию информационной политики, выработку эффективных механизмов информирования населения о решении социально значимых проблем, решение актуальных проблем социально-экономического развития Прохладненского муниципального района путем повышения уровня информированности населения.

Средства массовой информации - надежное связующее звено между властью и обществом. Повышение качества публикаций средств массовой информации позволит объективно отражать происходящие события, осуществлять полноценный диалог между народом и структурами управления, оказывать влияние на формирование у населения реформаторского мышления, формировать позитивное общественное мнение. Все это способствует снижению социальной напряженности в районе. Повышение престижа муниципальных средств информации улучшит их финансовое состояние.

Среди прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, важное место занимает право граждан на получение информации и доступ к информации, которое обеспечивает прозрачность и подотчетность органов исполнительной власти гражданам, возможность последних влиять на принятие решений.

В основе организации деятельности органов местного самоуправления лежит принцип гласности, ключевыми моментами которого выступают открытость и публичность этой деятельности, отчетность муниципальных органов перед населением, учет мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основе принципов:

- открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

- достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременности ее предоставления;

- свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" реализует следующие способы обеспечения доступа к информации о своей деятельности:

1. Размещение информации о деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР и местной администрации Прохладненского муниципального района КБР в районной газете "Прохладненские известия".

2. Размещение информации о деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР и местной администрации Прохладненского муниципального района КБР в сети Интернет.

Необходимость разработки и принятия муниципальной программы обусловлена потребностью в планомерной и комплексной муниципальной поддержке развития территориального общественного самоуправления, повышения эффективности исполнения органами местного самоуправления установленных законодательством полномочий.

Районная газета "Прохладненские известия", учредитель которой местная администрация Прохладненского муниципального района, является мощным информационным ресурсом в Прохладненском муниципальном районе со средне разовым тиражом 2 тысячи экземпляров.

На сегодняшний день районная газета "Прохладненские известия" для значительной части жителей Прохладненского муниципального района является одним из основных источников информации о деятельности органов местного самоуправления в Прохладненском районе, представляет собой самый надежный источник информации.

Особый статус в системе районных средств массовой информации, а также в системе общественных отношений местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР объективно принадлежит районной газете "Прохладненские известия" - он предопределен Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с полномочиями, установленными пунктом 7 части 1 статьи 17 данного закона, в целях решения вопросов местного значения муниципальным образованием Прохладненский муниципальный район учреждена газета "Прохладненские известия" для публикации нормативно-правовых актов, сообщений и материалов, содержащих общественно-значимые сведения, затрагивающие интересы населения района, Кабардино-Балкарской Республики, материалов, освещающих деятельность Президента и Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и местной администрации Прохладненского муниципального района, разъяснений решаемых ими проблем в политической, экономической, социальной жизни района, республики, страны, а также в целях содействия развитию национальных культуры, литературы, искусства, укрепления дружбы, мира, межнационального согласия и профилактики экстремизма и терроризма.

Редакция газеты "Прохладненские известия" имеет форму муниципального казенного учреждения, что налагает на его учредителя определенные финансовые и имущественные обязательства, гарантирующие устойчивое функционирование учреждения.

Динамика развития печатных средств массовой информации в жестких условиях современного медиапространства диктует необходимость вывода районной газеты на качественно более высокую ступень, что невозможно без улучшения материально-технической базы, приобретения современного компьютерного оборудования и оргтехники, специализированного программного обеспечения и фототехники.

Также за последнее время возникли проблемы, которые негативно влияют на эффективность работы редакции газеты "Прохладненские известия" в плане реализации информационной политики органов муниципальной власти Прохладненского муниципального района КБР:

- малый тираж издания и небольшое число подписчиков (из-за высокой стоимости услуг почтовой связи, осуществляющей доставку издания населению);

- небольшой объем внебюджетных доходов (от публикации платных рекламы и объявлений, поступлений от подписки).

Падение тиражей печатных СМИ, снижение их доходов от рекламы, подписки, к сожалению, являются общероссийскими тенденциями. Решение проблем по развитию печатных СМИ требует комплексного подхода и муниципальной поддержки на основе программно-целевых методов.

II. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи в сфере реализации муниципальной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана для достижения основных целей:

- обеспечение информирования населения о деятельности органов власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Прохладненского муниципального района КБР;

- создание условий для развития печатного средства массовой информации - газеты "Прохладненские известия".

Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:

- информационное освещение значимых событий, деятельности местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Прохладненского муниципального района в печатном средстве массовой информации - газете "Прохладненские известия";

- оказание поддержки по обеспечению бесперебойного выхода печатного средства массовой информации - газеты "Прохладненские известия".

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения приводятся в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация программы будет осуществляться в 2018 - 2020 годах.

III. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы" не включает подпрограммы. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Основные меры муниципального регулирования реализации муниципальной программы

Применение мер муниципального регулирования при реализации основных мероприятий не предусмотрено.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы" представлено в приложении N 3.

VI. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 06.10.2017 N 312 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Прохладненского муниципального района КБР".

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Информационное общество

в Прохладненском муниципальном

районе КБР на 2018 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР" и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)					Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Муниципальная программа "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР"
1.	Еженедельный выпуск районной газеты "Прохладненские известия"	Печатные страницы	1 млн. 248 тыс.	1 млн. 248 тыс.	1 млн. 248 тыс.	1 млн. 248 тыс.	1 млн. 248 тыс.	Сохранение значения показателя на 100%
2.	Своевременность выхода публикаций в районной газете "Прохладненские известия" официальных документов и информационных сообщений	%	98%	98%	98%	98%	98%	Сохранение значения показателя на 100%
3.	Сохранение количества подписчиков, оформивших подписку на районную газету "Прохладненские известия", от численности подписчиков 2016 года	%	96%	96%	97%	98%	99%	Увеличение значения показателя на 3%

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Информационное общество

в Прохладненском муниципальном

районе КБР на 2018 - 2020 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты
					всего	2018 год	2019 год	2020 год
1.1.	Поддержка печатных средств массовой информации - газеты "Прохладненские известия"	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", МКУ РГ "Прохладненские известия"	постоянно	местный бюджет внебюджетные источники	11251,4 2655,0	3739,6 885,0	3980,7 885,0	3531,1 885,0	Выпуск газеты "Прохладненские известия" ежегодно объемом 1 млн. 248 тыс. печатных страниц. Своевременность опубликования в газете "Прохладненские известия" официальных документов и официальных информационных сообщений и уведомлений - 98%. Сохранение количества подписчиков, оформивших подписку на газету "Прохладненские известия" - 99%.

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Информационное общество

в Прохладненском муниципальном

районе КБР на 2018 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Информационное общество в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2018 - 2020 годы" за счет средств районного бюджета Прохладненского муниципального района КБР

Статус	Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия	ГРБС ответственный исполнитель, исполнитель	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			Глава	РзПр	КЦСР	Группы ВР
							2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа	"Информационное общество в Прохладненском районе КБР на 2018 - 2020 годы"	ГРБС - МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта" МКУ РГ "Прохладненские известия" Всего:
			12	02	2320290059		4624,6	4865,7	4416,1
		В т.ч.:	12	02	2320290059	100	2965,7	2705,3	2705,3
			12	02	2320290059	200	1638,3	2158,3	1708,8
			12	02	2320290059	800	20,6	2,0	2,0